淺談公路工程項(xiàng)目計(jì)量管理

 淺談公路工程項(xiàng)目計(jì)量管理

　　摘要:公路工程計(jì)量是公路工程施工過程中監(jiān)理工程師對(duì)承包人已完成工程量的確認(rèn)或確定其價(jià)值。工程計(jì)量的正確與否將直接影響到工程質(zhì)量的控制及工程投資，也直接關(guān)系到業(yè)主和承包人的經(jīng)濟(jì)利益。本文就公路工程項(xiàng)目計(jì)量管理談一些體會(huì)。

　　主題詞:公路工程,項(xiàng)目,計(jì)量,管理　　

　　公路工程計(jì)量是公路工程施工過程中監(jiān)理工程師對(duì)承包人已完成工程量的確認(rèn)或確定其價(jià)值。工程計(jì)量的正確與否將直接影響到工程質(zhì)量的控制及工程投資，也直接關(guān)系到業(yè)主和承包人的經(jīng)濟(jì)利益。本文就公路工程項(xiàng)目計(jì)量管理談一些體會(huì)。

　　一、目前公路工程計(jì)量存在的問題

　　1、計(jì)量工作的重要性沒有得到充分的認(rèn)識(shí)

　　計(jì)量工作是公路工程項(xiàng)目“成型”過程中投資控制的主要環(huán)節(jié)，其重要性無庸置疑，但卻經(jīng)常存在工作滯后的情況。在文件或會(huì)議上，從施工單位、監(jiān)理單位到業(yè)主，計(jì)量工作的重要性都得到了無數(shù)次的重述，從工作安排上可以明顯看出，在許多領(lǐng)導(dǎo)或同事的眼中，計(jì)量工作是二線工作，是剛畢業(yè)學(xué)生做的工作或女性做的工作。另外，工程月報(bào)中對(duì)工程量統(tǒng)計(jì)的不嚴(yán)肅性也顯示出各單位對(duì)計(jì)量工作的不重視。計(jì)量工作的基礎(chǔ)之一是對(duì)已完成工程量的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，但大多數(shù)人都忽視了此項(xiàng)工作。

　　2、計(jì)量工作的性質(zhì)沒有得到正確認(rèn)識(shí)

　　計(jì)量工作是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及工程承包合同中關(guān)于工程量計(jì)量的規(guī)定，業(yè)主和監(jiān)理工程師對(duì)施工單位已完成的工程進(jìn)行數(shù)量核驗(yàn)。對(duì)計(jì)量工作的要求是準(zhǔn)確性、及時(shí)性。但在人們的概念中，它常與支付工作合二為一，所以每談到計(jì)量，業(yè)主、監(jiān)理方的工作人員就覺得要支付了，產(chǎn)生延遲計(jì)量或不愿計(jì)量的心理。實(shí)際上計(jì)量工作只是支付工作的基礎(chǔ)，且計(jì)量了的工程項(xiàng)目不一定要支付或立即支付，因?yàn)橛行┕こ添?xiàng)目費(fèi)用綜合在其他項(xiàng)目中或要等到整體項(xiàng)目完成才給予支付，計(jì)量工作應(yīng)動(dòng)態(tài)執(zhí)行。FIDIC合同條款規(guī)定，通過了質(zhì)量監(jiān)理，獲得中間交工證書的工程項(xiàng)目即可予以計(jì)量。

　　3、計(jì)量工作的支持性資料欠缺

　　工程計(jì)量是一項(xiàng)綜合性的工作,需要各方面必要的支持性基礎(chǔ)資料。資料欠缺表現(xiàn)為測(cè)量試驗(yàn)資料和施工記錄不全、簽字滯后、清單增補(bǔ)與變更批復(fù)不及時(shí)等,很多項(xiàng)目只顧工程趕進(jìn)度不注重施工資料。

　　4、計(jì)量管理工作實(shí)施不到位

　　各施工技術(shù)人員對(duì)合同文件、技術(shù)規(guī)范及圖紙理解不透，不能挖掘計(jì)量潛力，為項(xiàng)目創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益；項(xiàng)目經(jīng)理部沒能科學(xué)合理的制定資金使用計(jì)劃和計(jì)量回收目標(biāo)及計(jì)劃，導(dǎo)致各分項(xiàng)工程所需的各類資料收集不全；各部門沒有明確職責(zé)，不能積極協(xié)助計(jì)量工程師做好計(jì)量回收工作，所負(fù)責(zé)的資料收集、整理、簽認(rèn)的任務(wù)落實(shí)不到位；外業(yè)人員成品意識(shí)薄弱，相應(yīng)分部、分項(xiàng)工程未能達(dá)到計(jì)量要求的半成品、成品；對(duì)施工中發(fā)生的工程變更與索賠，各施工人員沒有注意收集原始依據(jù)，影響項(xiàng)目經(jīng)理部開源增收。

　　二、加強(qiáng)計(jì)量管理工作的管理

　　1、高度認(rèn)識(shí)計(jì)量工作重要性

　　計(jì)量直接涉及業(yè)主及承包商的經(jīng)濟(jì)利益，也是監(jiān)理工程師在項(xiàng)目管理中有效控制工程質(zhì)量、進(jìn)度的手段，各單位都應(yīng)該重視該項(xiàng)工作。

　　（1）業(yè)主應(yīng)選派政治素質(zhì)硬、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的資深人員把關(guān)計(jì)量工作。當(dāng)然，監(jiān)理單位和施工單位的工作人員素質(zhì)也要跟上，但關(guān)鍵是業(yè)主這一關(guān)。業(yè)主對(duì)計(jì)量工作抓得緊抓得合理，下面就不會(huì)亂。

　　（2）施工單位要建立計(jì)量工作責(zé)任制。計(jì)量是一項(xiàng)綜合性的工作，需測(cè)量、試驗(yàn)、質(zhì)檢等多方面的配合支持，故必須在項(xiàng)目經(jīng)理部中建立起該項(xiàng)工作的責(zé)任制。

　�。�3）監(jiān)理單位要重視計(jì)量工作，要認(rèn)識(shí)到計(jì)量工作是施工合同中的重要內(nèi)容，是合同中各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全面反映，要注重通過計(jì)量工作，調(diào)節(jié)合同雙方利益，制約承包商嚴(yán)格遵守合同，促使業(yè)主履行其義務(wù)。

　　2、項(xiàng)目部應(yīng)重視計(jì)量工作

　　項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工是各項(xiàng)目計(jì)量總負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)量回收管理工作，計(jì)量工程師負(fù)責(zé)計(jì)量業(yè)務(wù)具體實(shí)施。項(xiàng)目部應(yīng)制定計(jì)量回收率目標(biāo)，按路基、路面、橋梁、涵洞等分項(xiàng)工程的劃分，制定出計(jì)量回收率應(yīng)達(dá)到的百分率，指導(dǎo)計(jì)量回收工作的開展。項(xiàng)目計(jì)量工作小組成員積極協(xié)助計(jì)量工程師做好計(jì)量回收工作，各部門把本部門所負(fù)責(zé)的資料收集、整理、簽認(rèn)的任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，做到職責(zé)明確。

　　3、重視內(nèi)業(yè)資料管理

　　無論什么計(jì)量方式，什么計(jì)量內(nèi)容，都需要與其相關(guān)的內(nèi)業(yè)資料證明。要做好計(jì)量工作，必須重視內(nèi)業(yè)資料管理。

　�。�1）對(duì)清單進(jìn)行分類管理。中標(biāo)清單只是招投標(biāo)過程中的一個(gè)報(bào)價(jià)依據(jù)，其中的大多數(shù)工程量是暫定的，也可能出現(xiàn)漏掉的施工項(xiàng)目。故在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，必須進(jìn)行清單核算，對(duì)中標(biāo)清單中有的項(xiàng)目須分析其工程量自然增減數(shù)額，對(duì)施工圖中漏掉的項(xiàng)目須向業(yè)主上報(bào)增補(bǔ)清單。在工程施工過程中，無論是變更設(shè)計(jì)還是設(shè)計(jì)變更造成的工程量清單變化都應(yīng)單列項(xiàng)目，方便于日后的統(tǒng)計(jì)與分析比照工作(也方便于竣工資料編制工作)。

　�。�2）建立健全工程計(jì)量臺(tái)賬。為方便計(jì)量管理，防止重計(jì)、漏計(jì)，可利用計(jì)算機(jī)計(jì)量辦公軟件(EXCEL)建立計(jì)量數(shù)據(jù)庫，記錄計(jì)量臺(tái)賬。此外，通過建立計(jì)量臺(tái)帳，對(duì)某些按比例或部位計(jì)量的工程更能清晰地反映其進(jìn)度。

　�。�3）合理劃分分項(xiàng)、分部、單位工程和施工工序。計(jì)量不一定是按工序或分項(xiàng)工程進(jìn)行，但一定得依據(jù)施工工序和分項(xiàng)工程的施工記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)單等。在工程開工之初，合理劃分工程的分項(xiàng)、分部、單位工程和施工工序，使其既方便于質(zhì)量評(píng)定又方便于計(jì)量工作，是搞好計(jì)量工作的基礎(chǔ)。

　�。�4）做好施工資料歸檔工作。項(xiàng)目部必須配備一名資料員對(duì)施工、測(cè)量和試驗(yàn)等基礎(chǔ)性資料、施工日志、隱蔽工程照片、會(huì)議紀(jì)要等進(jìn)行分類歸檔，方便于計(jì)量工作。

　　三、公路工程計(jì)量工作實(shí)施

　　1、計(jì)量的依據(jù)、原則及程序

　　（1）主要計(jì)量依據(jù)。①工程量清單及說明；②合同圖紙；③工程變更令及修訂的工程量清單；④投標(biāo)人須知；⑤合同條款；⑥技術(shù)規(guī)范；⑦有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議；⑧索賠時(shí)間/金額審批表。

　　（2）計(jì)量主要原則。①一般情況，符合合同文件規(guī)定的全部費(fèi)用應(yīng)認(rèn)為已計(jì)入有標(biāo)價(jià)的工程量清單所列各細(xì)目中，未列細(xì)目不予計(jì)量的工作，其費(fèi)用應(yīng)視為已分?jǐn)傇诒竞贤�工程的有關(guān)細(xì)目的單價(jià)和總額價(jià)之中。②不符合合同文件要求的工程，不得計(jì)量。③按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量。④按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量。

　�。�3）計(jì)量時(shí)監(jiān)理工程師審查的主要附件。①《中間計(jì)量表》；②《分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)批復(fù)單》；③《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》及有關(guān)自檢資料；④工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見；⑤《工程變更令》；⑥《工程交工記錄》。

　�。�4）工程計(jì)量的程序。①計(jì)量通知和申請(qǐng):工程需要計(jì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提出的計(jì)量申請(qǐng)或向承包人發(fā)出計(jì)量通知。②審查有關(guān)文件資料:監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計(jì)量準(zhǔn)備的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，應(yīng)退還承包人，暫不進(jìn)行計(jì)量。③填寫中間計(jì)量表:必須清楚真實(shí)的填寫計(jì)量結(jié)果，對(duì)承包人在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出的異議，應(yīng)進(jìn)一步檢查計(jì)量記錄。

　　2、工程計(jì)量的相關(guān)資料

　　在工程計(jì)量過程中，監(jiān)理應(yīng)對(duì)計(jì)量嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行，所以，首先由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員根據(jù)每月的實(shí)際施工進(jìn)度，報(bào)出符合計(jì)量要求的工程量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，然后按照項(xiàng)目部的要求，運(yùn)用省統(tǒng)一軟件打印出標(biāo)準(zhǔn)的《中間計(jì)量表》，與所要求的所有主要附件一同報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師核簽，各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后匯總各技術(shù)員的計(jì)量數(shù)據(jù)并送交駐地監(jiān)理辦計(jì)量監(jiān)理工程師審核，計(jì)量工程監(jiān)理師將再次對(duì)照各種規(guī)范以及項(xiàng)目部下發(fā)的計(jì)量要求，嚴(yán)格細(xì)致的復(fù)核每一項(xiàng)計(jì)量數(shù)據(jù)和匯總報(bào)表，審核無誤后再報(bào)駐地高監(jiān)簽認(rèn)。項(xiàng)目部計(jì)量報(bào)表一式五份，在每月規(guī)定的時(shí)間前(一般為每月25號(hào))報(bào)監(jiān)理及業(yè)主批復(fù)。

　　3、計(jì)量方式

　�。�1）實(shí)地測(cè)量與實(shí)地勘測(cè)。如土方工程，一般需對(duì)橫斷面寬度、長度、高度等進(jìn)行實(shí)地測(cè)量和勘查，又如場(chǎng)地清理也需按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)并根據(jù)計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。

　�。�2）室內(nèi)按圖紙計(jì)算。對(duì)于鋼筋結(jié)構(gòu)物以及多數(shù)永久工程，一般可按圖紙計(jì)算工程量。

　�。�3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工記錄進(jìn)行計(jì)量。

　　4、計(jì)量規(guī)則和方法

　　計(jì)量規(guī)則和方法主要在技術(shù)規(guī)范(如《范本》)的有關(guān)內(nèi)容和工程量清單的前言中明確給予規(guī)定，在進(jìn)行計(jì)量時(shí)必須遵守其要求。并且在不同的合同中，這些計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法會(huì)有差別(如《專用本》)，因此，計(jì)量時(shí)必須嚴(yán)格按本合同計(jì)量細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量，不能按習(xí)慣定，在進(jìn)行計(jì)量時(shí)必須遵守其要求。因?yàn)橛行┕ぷ骷?xì)目不直接出現(xiàn)在工程量清單中，而作為承包人應(yīng)做的附屬工程隱含其中。如借土場(chǎng)的清理與掘除費(fèi)用包括在土方單價(jià)內(nèi)，不予單獨(dú)計(jì)量支付；預(yù)應(yīng)力砼的模板、張拉、壓漿、砼的澆筑、修飾和養(yǎng)生以及預(yù)制構(gòu)件的吊裝和聯(lián)結(jié)等不予單獨(dú)計(jì)量支付；涵洞及排水管道凡在圖紙中已經(jīng)標(biāo)明的洞口建筑，包括端墻、八字墻、錐坡、跌水井、鋪砌以及基礎(chǔ)挖方、地基處理、基坑回填等均作為涵洞及排水管道的附屬工程，不予單獨(dú)計(jì)量等。這與我們平常認(rèn)為清單上有的監(jiān)理工程師認(rèn)可截然不同，這些問題的出現(xiàn)都要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦斜M可能完整地完成相應(yīng)的全部工程。必須嚴(yán)格執(zhí)行合同，按合同規(guī)定辦事，這樣有利于工程計(jì)量及工程成本核算。

　　5、建立工程計(jì)量臺(tái)賬

　　由于項(xiàng)目大，計(jì)量項(xiàng)目繁多，為了準(zhǔn)確無誤地完成各項(xiàng)計(jì)量，必須建立工程計(jì)量臺(tái)帳，將各項(xiàng)計(jì)量分類、分項(xiàng)、分月，避免重計(jì)和錯(cuò)計(jì)造成監(jiān)理部及項(xiàng)目部審核后返工重做，或錯(cuò)計(jì)而給單位造成無謂的損失。同時(shí)，也可為計(jì)劃與進(jìn)度控制管理提供準(zhǔn)確而顯明的數(shù)據(jù)。

　　四、結(jié)束語

　　總之，計(jì)量工作是工程建設(shè)的一個(gè)重要工作內(nèi)容之一，是確保工程質(zhì)量的有效控制手段，是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是約束承包商履行合同義務(wù)的手段。計(jì)量員要有高度的責(zé)任心和認(rèn)真的工作態(tài)度，在實(shí)際工作中要做到實(shí)事求是，一絲不茍；要有豐富的專業(yè)知識(shí)，熟悉各個(gè)工程項(xiàng)目的施工工序，對(duì)所有有關(guān)計(jì)量的文件資料做到心中有數(shù)。這就要求計(jì)量員必須具備較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力，這樣才能使工作做的及時(shí)、到位。