淺析公路工程項目成本管理
摘要：近年來，隨著招投標(biāo)制度的實行，引入了市場競爭機制，公路施工企業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。我國的公路建設(shè)項目向著大型化、復(fù)雜化、高等級化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展的同時，對公路施工行業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織機構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)做出了相應(yīng)的調(diào)整，公路施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，就要尋求各種途徑和方式方法，謀求企業(yè)最大的經(jīng)濟效益。而企業(yè)競爭歸根到底是成本競爭，在維持質(zhì)量、功能的前提下，成本越低，就越能在市場上獲得競爭優(yōu)勢。
關(guān)鍵詞：公路項目，成本管理
一、公路工程項目成本管理的意義
1、有利于社會效益和經(jīng)濟效益的提高。社會和經(jīng)濟的發(fā)展要求企業(yè)最大限度地節(jié)約社會勞動，以盡可能少的物化勞動和活勞動耗費，生產(chǎn)出盡可能多、盡可能好的產(chǎn)品。加強公路施工項目成本管理，最大程度地降低工程成本，盡量減少各類資源（資金、人工、材料、機械設(shè)備）的消耗，不僅可以增加企業(yè)的總收入、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，還有利于社會總體效益的提高。
2、有利于企業(yè)競爭能力的增強。成本是企業(yè)的靈魂，是成功之本。在激烈的市場競爭中，企業(yè)的競爭歸根到底還是成本的競爭。施工企業(yè)要想不斷地發(fā)展擴大、始終立于不敗之地，必須充分掌握市場動態(tài)，廣泛組織經(jīng)營活動，以最低的消耗完成工期短、質(zhì)量好、成本低、技術(shù)先進等要求的建設(shè)工程項目。只有這樣，才有利于不斷提高施工企業(yè)素質(zhì)、增強企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力、擴大再生產(chǎn)能力、競爭能力、盈利能力和應(yīng)變能力。
3、可以提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。施工項目的成本管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一個重要環(huán)節(jié)，其一系列的經(jīng)營管理活動，是施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)和核心，可以直接反映出企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因此，采取科學(xué)先進的技術(shù)、經(jīng)濟措施加強成本管理，對提高企業(yè)整體管理水平有著重要的意義。
二、公路工程項目施工成本的過程管理
1、施工成本預(yù)測。施工成本預(yù)測的高低對選擇適宜的施工方案具有重要作用，也是成本決策的依據(jù)，也是全面加強企業(yè)成本管理的首要環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。其實質(zhì)是根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況，運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢作出科學(xué)的估計，其實質(zhì)就是在施工以前對成本進行估算。通過成本預(yù)測，可以使項目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和施工企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。因此，施工項目成本預(yù)測是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)。預(yù)測時，通常是對施工項目計劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個因素進行分析，比照近期一完成施工項目或?qū)⑼旯な┕ろ椖康某杀荆▎挝怀杀荆�，預(yù)測這些因素對工程成本中有關(guān)項目（成本項目）的影響程度，預(yù)測出工程的單位成本或總成本。
成本預(yù)測的程序，通常包括以下步驟：確定預(yù)測目標(biāo)—收集和分析所需資料—提出假設(shè)—建立數(shù)學(xué)模型—選擇預(yù)測方法—進行預(yù)測—分析預(yù)測誤差—檢驗假設(shè)—修正預(yù)測結(jié)果等。
2、施工成本計劃。施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。一般來說，一個施工項目成本計劃應(yīng)該包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是該項目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)�？梢哉f，成本計劃是目標(biāo)成本的一種形式。
3、施工成本控制。施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工項目成本的各種因素進行管理，并采用各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴(yán)格審查各項費用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進經(jīng)驗。
施工項目成本控制應(yīng)貫穿于施工項目從投標(biāo)階段開始直到項目竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責(zé)任和權(quán)限，這是成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給以足夠的重視。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。
4、施工成本核算。施工成本項目成本核算是指將項目施工過程中所發(fā)生的各項費用和形成的施工項目成本，與計劃成本在保持統(tǒng)計口徑一致的情況下進行兩相對比，找出差異。它包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進行歸集，計算出施工費用的實際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ嬎愠鍪┕ろ椖康目偝杀竞蛦挝怀杀�。施工項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。因此，加強項目成本核算工作，對降低施工項目成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有積極的作用。
5、施工成本分析。施工成本分析是在施工成本跟蹤核算的基礎(chǔ)上，動態(tài)分析各成本項目的節(jié)超原因。它貫穿于施工項目成本管理的全過程，也就是說施工項目成本分析主要是利用施工項目的成本核算資料（成本信息），與目標(biāo)成本（計劃成本）預(yù)算成本以及類似的施工項目的實際成本進行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)對成本的影響，系統(tǒng)的研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，并通過成本分析，深入揭示成本變動的規(guī)律，尋找降低施工項目成本的途徑，以便有效的進行成本控制，減少施工中的浪費，促使企業(yè)和項目經(jīng)理部遵守成本開支范圍和財務(wù)紀(jì)律，更好的調(diào)動廣大職工的積極性，加強施工項目的全員成本管理。
6、施工成本考核。所謂成本考核，就是施工項目完成后，對施工項目成本形成中各責(zé)任者，按施工項目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實際指標(biāo)與計劃、定額、預(yù)算進行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給以相應(yīng)的獎勵和處罰。通過成本考核，做到有獎有懲，賞罰分明，才能有效調(diào)動企業(yè)的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低施工項目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻(xiàn)。
需要注意的是，加強公路施工企業(yè)成本控制的同時，應(yīng)注重工程安全管理和質(zhì)量公路工作，保證施工健康有序的進行。在安全管理方面，要改變以前“重現(xiàn)場、輕后方；重職工、輕民工”的思想，加大人力、物力、財力的投入，配置防火設(shè)施及消防器材，置換不合格不規(guī)范的閘箱、閘盒，安裝漏電保護裝置，對不符合要求的電線按照三相五線制的標(biāo)準(zhǔn)重新架設(shè)等等，從根本上杜絕安全隱患，使整體安全工作上升到一個新的高度。質(zhì)量管理方面，由于公路項目土質(zhì)及工期的原因，給施工帶來很大難度，但也要一如既往的按照施工規(guī)范的內(nèi)容嚴(yán)格要求施工隊伍，并在質(zhì)量上實行“一票否決制”，給現(xiàn)場管理人員以足夠的權(quán)利，并注重“內(nèi)堅外美”的要求，同時，在達(dá)到施工企業(yè)自身的要求后才申請監(jiān)理驗收，從根本上保證公路施工質(zhì)量，保證公路的使用水平，為國家的公路事業(yè)做出貢獻(xiàn)�！ �
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