[摘要]隨著社會的不斷進步和發(fā)展,人民物質(zhì)文化生活方面的要求不斷提高,越來越多的人們對自己所處的室內(nèi)環(huán)境有了新的需求,無論是公共場所還是私人空間,都已經(jīng)不僅僅局限于滿足其基本工作或生活要求這么簡單。例如,家居環(huán)境要溫馨,并且符合個人生活習(xí)慣;辦公場所要簡潔明快,體現(xiàn)企業(yè)文化或者某一個主題等等。據(jù)不完全統(tǒng)計,一些大型建筑高級裝飾工程的造價已超過總造價的50%。與此同時,在對裝飾裝修工程竣工結(jié)算的審計過程中,暴露出裝飾工程的這樣或者那樣的問題,從項目的招投標文件,合同及工程變更,定額套用等方面,筆者將結(jié)合幾年來自身的工作經(jīng)驗,談一下裝飾裝修工程竣工結(jié)算的審計工作。 

  [關(guān)鍵詞]裝飾工程,工程結(jié)算,工程審計 

  中圖分類號:E271文獻標識碼: A   

  裝飾工程,是指在建筑物結(jié)構(gòu)成型以后,對建筑空間進行的再設(shè)計、在施工,是對建筑工程及其外表四周的美化和修飾工序。裝飾效果因設(shè)計者的水平和業(yè)主的需求而異。從竣工結(jié)算的審計角度來說,裝飾工程有以下幾個特點。 

  一、工序復(fù)雜,需要多種專業(yè)技術(shù)工種共同完成。裝飾工程中常見的工序有粉刷抹灰、天棚吊頂、勾縫、干掛、鋪貼、油漆涂料等等,一般來說,石工、木工、管工、油漆工、泥工、水電工、消防安裝工、空調(diào)工、鐵件工、燈光音響工、沙發(fā)工、鋁合金工等都是裝飾工程中常見的技術(shù)工種。而我國建筑行業(yè)施工隊伍素質(zhì)參差不齊,許多小規(guī)模的裝飾施工企業(yè)并沒有完整的專業(yè)技工隊伍,以臨時雇傭而組成的施工團隊,往往管理水平和施工質(zhì)量上都難以保障。 

  二、隱蔽工程多,不及時驗收將助長施工方偷工減料的行為。裝飾工程中的隱蔽工程相對較多,抹灰層的厚度,木龍骨的防火防腐處理,預(yù)埋件和錨固件的預(yù)埋和安放,連接節(jié)點,防水層的處理情況等等,都需要認真及時地做好驗收工作,一來可以保證施工進度和施工質(zhì)量,二來也可以避免施工方虛報項目內(nèi)容。 

  三、設(shè)計圖不細致,或雙方理解存在差異,工程變更多。裝飾工程多由施工單位出圖,其中不乏有些單位沒有設(shè)計資質(zhì),設(shè)計圖紙過于簡單,工藝、用料等不夠詳細。而施工過程中,業(yè)主也常常會因?qū)嶋H效果與預(yù)期有差別,對已完工或未完工的工程隨意變更。 

  四、裝飾材料規(guī)格型號不同,價格因此存在差異。裝飾材料品種多,品牌多,又有功能性上的區(qū)別,價格差異太大,更有需要特殊加工的材料,加工費都要另行計算。同樣花色的大理石板,有厚度上的差異,有是否干掛的要求,甚至于有些連專業(yè)人士都不可能一眼分辨出來。 

  五、新型施工工藝的應(yīng)用,沒有相應(yīng)的標準可參考。如今的建筑市場飛速發(fā)展,許多新興的新工藝、新材料還沒有一個明確的定價和施工標準,也因此無法得到系統(tǒng)的項目管理控制。 

  結(jié)合裝飾工程的施工特點,我們在審計裝飾工程竣工結(jié)算時,一定要有所側(cè)重。在所有資料都準備齊全的前提下,展開裝飾工程的審計工作,竣工圖紙,施工組織設(shè)計文件,施工圖結(jié)算書及工程量計算底稿,施工單位的資質(zhì)證明,施工合同及招投標文件,隱蔽工程驗收報告及設(shè)計變更簽證等等,都是審計工作順利進行的重要依據(jù)。 

  一、合同及招投標文件 

  施工合同的簽訂方式,對竣工結(jié)算的審計工作有直接的影響,了解合同中有關(guān)確定工程結(jié)算的具體內(nèi)容和要求,才能保證審計工作的順利進行。 

  招投標文件也是如此,對于進行招標的工程項目,一般合同中需要規(guī)定對于工程變更部分的結(jié)算方式,這一點是比較重要的。 

  二、圖紙 

  圖紙必須是完整的竣工圖紙,有編制人、審核人和項目負責人等的確認簽章,有分部分項工程的具體做法,局部詳細的剖面圖,各種材料的尺寸與規(guī)格,節(jié)點、大樣等等。一份合格的圖紙是審計工作展開的前提,詳細的圖紙才能保證工程量的準確性。 

  在熟悉圖紙的情況下,開展審計工作,同時要盡可能了解施工現(xiàn)場,特別是二次裝修工程,充分結(jié)合工程現(xiàn)場的實際情況,有利于發(fā)現(xiàn)圖紙中不盡不實之處。例如,我礦某辦公室改造成展示廳的裝修工程,室內(nèi)以輕鋼龍骨、雙面雙層紙面石膏板為面層做墻面隔斷,將室內(nèi)分割成蛇形走廊,并在走廊上懸掛宣傳版畫等,竣工圖上室內(nèi)均為輕鋼龍骨隔斷,并有相關(guān)人員簽字,然而,根據(jù)我對原辦公室的了解,至少應(yīng)有一堵墻為原有磚砌墻,現(xiàn)場驗證之下,果然,有16.8m為原有墻面,由于層高較高,僅這一項就審減近萬元。 

  三、工程量 

  嚴格審查裝飾工程的工程量計算情況,是否遵循工程量計算規(guī)則,可以要求施工單位提供其工程量計算單,查看基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否正確,是否存在計算錯誤,有無忽略應(yīng)扣除部分,例如外墻裝飾的工程量應(yīng)以實際裝飾面積計算,應(yīng)扣除門窗孔洞等,有弧形設(shè)計時應(yīng)計算實際面積還是投影面積,同時警惕裝飾腳手架應(yīng)有的系數(shù),這些都是常見的虛報工程量的情況。 

  四、隱蔽工程 

  做好隱蔽工程的工程驗收,認真核實工程量,材料規(guī)格、尺寸、間距等。這要求審計人員及時了解施工現(xiàn)場,幫助項目負責人及時掌握工程情況。尤其是墊層厚度,龍骨大小、間距,材料的材質(zhì)、規(guī)格等,是否有謊報隱蔽工程的情況出現(xiàn)。這也要求項目負責人認真嚴格地進行工程驗收,例如,某次驗收地面鋪貼瓷磚時就發(fā)現(xiàn),在靠近墻角等偏僻處,敲擊瓷磚有空洞的聲音,鏟除返工時看到這些不合格的瓷磚下只有四個角處才有砂漿墊層,鋪貼的瓷磚成了中空型。 

  而謊報隱蔽工程的材料,以次充好也是常見的虛報造價的手段之一。很簡單的例如木龍骨的天棚吊頂,由于沒有及時驗收,卻以輕鋼龍骨套用定額結(jié)算,而很多時候監(jiān)理或者項目負責人因為怕麻煩,并沒有要求補驗隱蔽工程,使得這一問題沒有被發(fā)現(xiàn)。 

  可見,嚴格做好隱蔽工程的驗收工作對審計該項目的竣工結(jié)算工作有著十分重要的意義。 

  五、設(shè)計變更 

  對于工程變更部分的審計工作,主要將重點放在變更部分的結(jié)算方式上。一般設(shè)計變更會以簽證的形式存在,由于裝飾工程的特點,有可能業(yè)主不滿意現(xiàn)場效果而臨時拆除掉已完工的部分,重新進行。 

  工程變更中的內(nèi)容,一般來說,與項目的結(jié)算方式一致,但是,對于進行招標的項目而言,必須與合同中規(guī)定的結(jié)算方式一致。對于投標文件中出現(xiàn)過的項目,一般直接套用其綜合單價,在最終結(jié)算中相應(yīng)增減。另外,中標通知書也相當重要,中標通知書里的中標價與投標書總報價是否一致,是值得關(guān)注的一點,有許多投標方會以優(yōu)惠的形式自行下浮總價,那么,在最終的結(jié)算里,如有套用投標文件中綜合單價的情況,該綜合單價也應(yīng)下浮相應(yīng)的比例。 

  六、定額套用 

  選用合適的定額,套用合理的定額項,都是應(yīng)該好好審查的方面。為了高取費而故意套用修繕定額的情況不在少數(shù)。此時,認真查閱合同和招標書等有關(guān)文件,務(wù)必嚴格執(zhí)行合同等相關(guān)條款的規(guī)定。 

  認真研究設(shè)計要求中的施工內(nèi)容,套用合理的定額子目,分清甲方供材,避免重復(fù)套用。對于不夠明確的,一般采取“就低不就高”的原則。有制作及安裝的定額子目,注意區(qū)分,確定實際工作內(nèi)容是否屬實。同時注意容易重復(fù)計算的內(nèi)容,例如,搭滿堂腳手架的地方重復(fù)出現(xiàn)裝飾腳手架等不符合工程量計算規(guī)則的情況,要果斷更正。 

  七、材料規(guī)格及單價 

  裝飾工程中的材料種類繁多,規(guī)格也五花八門。同一種材料的價格,會因廠商、質(zhì)地、規(guī)格、樣式、花色乃至是購買時間的不同而有差異,甚至同一廠家的材料,也會因原產(chǎn)地不同而影響其銷售價格,然而這些差異,往往只有專業(yè)人士才能分辨出來。因此竣工結(jié)算時,絕對不能單方面聽從施工企業(yè)報價,以防以次充好,一味高報價。審計人員有責任也有義務(wù)參與到材料的把關(guān)環(huán)節(jié)中來。以確定的出廠價為基礎(chǔ),合理考慮運輸、保管、二次加工等費用,將材料價格上存在的風險將到最低。 

  八、工程類別劃分及費用項目 

  工程類別的劃分,應(yīng)嚴格參照有關(guān)規(guī)定,《山東省建設(shè)工程費用組成及計算規(guī)則》中對裝飾工程的工程類別劃分標準分工業(yè)與民用建筑和單獨外墻裝飾兩類,其中工業(yè)與民用建筑以星級賓館為劃分標準,其余情況也做了詳細的解釋,另外,修繕工程中二次裝修工程也有明確的規(guī)定,以每平方米定額省價人工費為劃分標準。 

  工程類別的劃分直接影響取費項目的費用費率,也是很多人容易忽略的一項審計內(nèi)容,有些施工單位,不顧有關(guān)規(guī)定,強調(diào)施工難度,以高一類別的費用費率取費,這都是不可取的。 

  [參考文獻] 

  1.裝飾裝修工程施工方案編制知道與范例精選/筑龍網(wǎng)組編,機械工業(yè)出版社,2009,12. 

  2.淺談裝飾裝修工程的特點與安全生產(chǎn)管理/譚椅坪 壽炳康