［摘要］在開(kāi)展建筑施工之前，都要進(jìn)行工程造價(jià)的管理控制，做好工程造價(jià)的管理，對(duì)工程所需的支出進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，可以有效的節(jié)省建設(shè)成本，提高建設(shè)企業(yè)獲得的效益。在PPP模式下進(jìn)行工程造價(jià)的管理，可以更好地對(duì)，工程建設(shè)所需要的資金進(jìn)行管控，但是，在這一模式下，開(kāi)展的工程造價(jià)管理工作還有一定的缺陷，所以要進(jìn)行有效的監(jiān)督以及審查工作，從而使，工程造價(jià)管理工作可以有效地在這一模式下運(yùn)行。本文以此為基礎(chǔ)，對(duì)PPP模式下的工程造價(jià)管理進(jìn)行探討，并提出一些相關(guān)建議。
［關(guān)鍵詞］PPP模式；工程造價(jià)；管理PPP模式
與傳統(tǒng)的工資模式有很大的差別，PPP模式具有傳統(tǒng)模式所不具有的優(yōu)勢(shì)，在傳統(tǒng)的融資模式當(dāng)中，項(xiàng)目的審批都需要通過(guò)政府執(zhí)行，而且造價(jià)工作有相應(yīng)的法人來(lái)進(jìn)行控制，而PPP模式在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方面以及管理措施當(dāng)中都有了很大的改進(jìn)，PPP模式可以更加科學(xué)有效的進(jìn)行融資，在PPP模式下進(jìn)行工程造價(jià)管理，可以有效的提高管理工作的效率以及質(zhì)量。所以，做好PPP模式下的工程造價(jià)管理，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1PPP模式的概述
PPP模式是指政府與私人組織之間為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成。PPP模式的本質(zhì)并不是政府進(jìn)行采購(gòu)，社會(huì)資本方進(jìn)行項(xiàng)目的工程造價(jià)工作，嚴(yán)格的來(lái)說(shuō)，PPP模式就是政府仍然進(jìn)行工程造價(jià)的控制與管理，但是由社會(huì)資本方通過(guò)其專業(yè)手段來(lái)推廣PPP模式從而提升整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的效率，所以PPP模式下工程造價(jià)管理工作就要以社會(huì)資本方為主，政府方為主來(lái)開(kāi)展，這樣才可以充分的發(fā)揮社會(huì)資本方的專業(yè)技能，使社會(huì)資本方主導(dǎo)工程造價(jià)管理工作，在開(kāi)展工程造價(jià)管理工作之前，還要制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，來(lái)保證各個(gè)利益方之間可以通力合作互相監(jiān)督，這樣才可以提升社會(huì)資本方進(jìn)行工程造價(jià)管理的積極性。
2PPP模式下進(jìn)行工程造價(jià)管理的原則
由于PPP模式涉及諸多的利益方，各個(gè)利益方之間的關(guān)系又較為錯(cuò)亂，所以在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)就必須厘清各個(gè)利益相關(guān)方之間的關(guān)系，確定好工程造價(jià)管理的主體以及相關(guān)的流程，這樣才可以進(jìn)行有效的合作，從而更好的開(kāi)展工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作。所以，首先要規(guī)避社會(huì)資本方的項(xiàng)目投資人以及造價(jià)控制監(jiān)督者的雙重身份對(duì)政府工作的影響，然后制定相關(guān)的工程造價(jià)管理工作流程，保證能夠促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，遵循這兩個(gè)原則，是順利開(kāi)展工程造價(jià)管理工作的基礎(chǔ)。
3PPP模式下進(jìn)行工程造價(jià)管理工作出現(xiàn)的問(wèn)題
3.1設(shè)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目階段出現(xiàn)的問(wèn)題。在開(kāi)展工程建設(shè)之前，需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況進(jìn)行探查，然后根據(jù)，探測(cè)得出的結(jié)論，制定合理的工程施工方案，然后再對(duì)建筑當(dāng)中所需要的花費(fèi)進(jìn)行匯總，這一環(huán)節(jié)在工程項(xiàng)目造價(jià)管理當(dāng)中十分重要。但是，有的建筑單位并沒(méi)有給予這一環(huán)節(jié)高度的重視，在工程造價(jià)的編制預(yù)算中沒(méi)有做到對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)處理，著重處理工程當(dāng)中的關(guān)鍵部分，這就導(dǎo)致了施工與設(shè)計(jì)之間出現(xiàn)了矛盾。3.2工程施工階段出現(xiàn)問(wèn)題。由于PPP模式還不能完全的代替?zhèn)鹘y(tǒng)的工程造價(jià)管理模式，所以在運(yùn)行過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的問(wèn)題。例如，政府可能會(huì)出現(xiàn)資金短缺，資源配置不合理的現(xiàn)象，或者由于市場(chǎng)的變化，PPP模式無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的效用，這就導(dǎo)致了PPP模式不能適應(yīng)一些工程建設(shè)的應(yīng)用，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)影響非常的大，對(duì)這些影響不能進(jìn)行有效的控制就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的建設(shè)與方案不符合，最后相關(guān)的計(jì)劃也無(wú)法順利的實(shí)施。
4PPP模式下做好工程造價(jià)管理的措施
4.1制定良好的工程造價(jià)管理方案。在開(kāi)展工程項(xiàng)目施工之前，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)的檢查，然后對(duì)周圍可能出現(xiàn)的狀況進(jìn)行合理的分析再制定相匹配的工程實(shí)施方案，在制定過(guò)程中，仔細(xì)的分析好建設(shè)過(guò)程中所應(yīng)用的設(shè)備以及人力的投入，做好資金支出的分析然后再將這些資源進(jìn)行匯總整合。在PPP模式下制定一套相對(duì)完整的工程造價(jià)管理方案，保證這一方案可以在PPP模式下良好的運(yùn)行不會(huì)出現(xiàn)其他差錯(cuò)，另外還要對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的相關(guān)文件進(jìn)行檢查，選擇良好的方案來(lái)實(shí)施，并且要將工程設(shè)計(jì)工作的造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，根據(jù)建筑單位資金的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。4.2做好風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理。在進(jìn)行工程造價(jià)方案設(shè)計(jì)時(shí)，需要不斷的調(diào)整這一方案，這些調(diào)整可能會(huì)使工程造價(jià)方案出現(xiàn)一定的缺陷，而這些缺陷就會(huì)給整個(gè)工程造價(jià)方案帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果風(fēng)險(xiǎn)較大，就會(huì)增加建設(shè)成本。所以在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理控制的時(shí)候，就要選取合適的方法降低風(fēng)險(xiǎn)，從而降低企業(yè)的建筑成本，這就需要在設(shè)計(jì)完工程施工方案后對(duì)于施工方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并且對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。除此之外，還可以在簽訂合同時(shí)要求雙方共同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后，帶來(lái)?yè)p失時(shí)由雙方根據(jù)合同共同承擔(dān)相應(yīng)的損失，還可以通過(guò)其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。4.3做好項(xiàng)目施工過(guò)程中的造價(jià)控制。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，需要進(jìn)行管理的工作較多，比如項(xiàng)目的合同，財(cái)務(wù)以及資金的流向都需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制。對(duì)項(xiàng)目的資金進(jìn)行良好的管理可以保證建設(shè)工程擁有足夠的資金來(lái)源，從而更好地進(jìn)行施工工作，但是由于在建設(shè)過(guò)程中，對(duì)建設(shè)成本的控制難度較大，所以施工單位就需要進(jìn)行多方面的考慮，例如要考慮人工成本，施工進(jìn)度以及施工材料方面的控制，在對(duì)施工方案進(jìn)行仔細(xì)的研究后，根據(jù)施工方案的要求再做出相關(guān)的工程造價(jià)管理采取相應(yīng)的方法，達(dá)到節(jié)約建設(shè)成本的目的，最后一定要按照施工方案嚴(yán)格的進(jìn)行建設(shè)施工，這樣才可以避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在對(duì)PPP模式下工程造價(jià)管理工作進(jìn)行研究時(shí)，要對(duì)PPP模式有較為明確的認(rèn)知，使工程造價(jià)管理工作可以有效的在PPP模式下運(yùn)行，從而提高工程造價(jià)的有效性。在PPP模式運(yùn)行過(guò)程中，要對(duì)PPP模式發(fā)展中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，并且采取相關(guān)的手段解決問(wèn)題，不斷的完善相應(yīng)的技術(shù)以及相關(guān)的制度，這樣才可以更好的做好工程造價(jià)的管理，節(jié)省企業(yè)的建設(shè)成本。
