摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對電力的需求逐漸提高，電力招投標(biāo)一直是電力工程關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，招投標(biāo)包含兩部分不同的內(nèi)容，即招標(biāo)和投標(biāo)，是貿(mào)易方式的兩個(gè)方面。現(xiàn)階段，原有的工程計(jì)價(jià)方式不能滿足電力工程的發(fā)展需求，為了規(guī)范電力工程招投標(biāo)，使電力企業(yè)朝著信息化的方向發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部在電力工程招投標(biāo)中，應(yīng)該實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)法。文章首先闡述了工程量清單計(jì)價(jià)法的具體內(nèi)涵，然后對工程量清單計(jì)價(jià)法在電力招投標(biāo)中的運(yùn)用進(jìn)行分析和探討，希望為相關(guān)人士提供有價(jià)值的參考。
關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；電力招投標(biāo)；運(yùn)用分析
目前，我國電力工程招投標(biāo)的項(xiàng)目逐漸增多，為了更好地完成工程項(xiàng)目，我國許多電力工程都會(huì)采用工程量清單計(jì)價(jià)的招投標(biāo)管理模式，與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式相比，工程量清單計(jì)價(jià)法可以有效的提高電力工程的項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度，規(guī)范電力企業(yè)的招投標(biāo)制度，優(yōu)化電力工程的結(jié)構(gòu)，有利于電力工程在激烈的市場競爭中占有一席之地，因此，對工程量清單計(jì)價(jià)法在電力招投標(biāo)中的運(yùn)用進(jìn)行分析，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、工程量清單計(jì)價(jià)法的具體內(nèi)涵
工程量清單計(jì)價(jià)法是指在建筑工程中，由投標(biāo)人完成招投人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，一般包括工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金等，在建筑工程招投標(biāo)中應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)法，招投人需要自行的委托有能力的中介機(jī)構(gòu)編制工程所需的工程量清單。工程量清單是建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，工程量清單在招標(biāo)文件中具有重要的地位，所以一些中介機(jī)構(gòu)在編制清單時(shí)，需要進(jìn)行多方面的綜合考慮，現(xiàn)階段在我國電力行業(yè)的招投標(biāo)項(xiàng)目中，已經(jīng)編制了工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)可以作為電力行業(yè)招投標(biāo)管理系統(tǒng)的依據(jù)。
二、工程量清單計(jì)價(jià)模式
（一）工程量清單的編制
工程量清單是需要業(yè)主在招標(biāo)文件中進(jìn)行提供的必備資料之一，該資料是承包商對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行計(jì)算的根據(jù)，也是擬定工程分項(xiàng)目、措施項(xiàng)目及其他項(xiàng)目名稱根據(jù)。工程量清單主要起到兩方面的作用，一是為投標(biāo)人提供一個(gè)共同參與競爭的投標(biāo)以及作為工程合同價(jià)款簽訂的基礎(chǔ)；二是工程量清單可以在施工中成為工程設(shè)計(jì)變更或索賠事件中對新項(xiàng)目價(jià)格進(jìn)行重新制定的參照。故而，進(jìn)行工程量清單的編制時(shí)，需要根據(jù)等級要求的不同進(jìn)行工程量清單制作的分開。
（二）編制投標(biāo)報(bào)價(jià)
投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制需要各投標(biāo)單位以招標(biāo)文件工程量清單項(xiàng)目為基礎(chǔ)進(jìn)行認(rèn)真的分析，同時(shí)結(jié)合實(shí)際市場中的材料價(jià)格、勞務(wù)行情以及企業(yè)的管理體系，充分全面的對工程施工的難易度、地段以及環(huán)境問題、施工質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)、文明施工、設(shè)計(jì)優(yōu)化等因素進(jìn)行報(bào)價(jià)。由于影響因素眾多，需要投標(biāo)單位將投標(biāo)實(shí)力、投標(biāo)策略盡可能完整全面的從報(bào)價(jià)上體現(xiàn)出來，從而真實(shí)客觀的反映出工程項(xiàng)目的實(shí)際成本。企業(yè)應(yīng)該積極構(gòu)建自身的定額體系，建立自身可靠的材料及設(shè)備價(jià)格的詢價(jià)及比價(jià)的渠道。與此同時(shí)，企業(yè)還需要積極組織專業(yè)員工負(fù)責(zé)企業(yè)的招標(biāo)報(bào)價(jià)資料以及竣工工程資料的收集及整理工作，其中也需要做好競爭對手資料的分析整理工作，搭建企業(yè)自身的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫，形成系統(tǒng)全面的內(nèi)部定額體系或報(bào)價(jià)體系。
（三）評標(biāo)、定標(biāo)
需要對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行及時(shí)的評定，判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)是否底于成本。對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行低于成本的有效控制主要是為了預(yù)防投標(biāo)企業(yè)因惡性競爭而出現(xiàn)的壓低標(biāo)底價(jià)或者是低于成本報(bào)價(jià)等不規(guī)范行為，對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行控制的主要目的在于謹(jǐn)防偷工減料、工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等行為發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)法以及國家計(jì)委等七部委發(fā)布的《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》均就不低于成本投標(biāo)報(bào)價(jià)評定原則進(jìn)行了相關(guān)說明。此處成本指的即為企業(yè)個(gè)別成本。一般以“合理低價(jià)中標(biāo)”原則選擇報(bào)價(jià)最低但不低于成本報(bào)價(jià)的投標(biāo)者，除此之外，評標(biāo)委員會(huì)還會(huì)針對分項(xiàng)目逐一進(jìn)行分析投標(biāo)報(bào)價(jià)是否能保證工程質(zhì)量，是否存在偷工減料的可能性，是否采用新工藝、新材料等。
三、工程量清單計(jì)價(jià)法在電力招投標(biāo)中的運(yùn)用分析
（一）電力工程清單計(jì)價(jià)法在管理系統(tǒng)中的運(yùn)用分析
在對電力工程清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)管理系統(tǒng)進(jìn)行分析時(shí)，首先要對系統(tǒng)功能與功能需求進(jìn)行探討，在電力工程中應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)法，可以給電力工程提供一個(gè)全方位、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理系統(tǒng)，相關(guān)的工作人員在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，應(yīng)該對相關(guān)的檔案進(jìn)行收集，例如，招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、工程量清單等，將這些數(shù)據(jù)整理成檔案。有些數(shù)據(jù)將直接影響到電力工程造價(jià)的控制工作，所以相關(guān)的工作人員在電力工程招標(biāo)系統(tǒng)中應(yīng)該對這些因素進(jìn)行綜合考慮。其次，應(yīng)該對清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行分析，工程量清單主要采用的是綜合單價(jià)模式，具有合同化的法定性，工程清單計(jì)價(jià)模式要求電力招投標(biāo)單位需要對市場經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析，結(jié)合自身的實(shí)際能力進(jìn)行招投標(biāo)工作，然后采用公平公正的原則，合理的選擇承包商。另外，應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式可以對項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)控制，防止招投標(biāo)的項(xiàng)目中出現(xiàn)一些弄虛作假、盲目壓價(jià)等不當(dāng)?shù)男袨椤?/p>
（二）電力工程清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)分析
電力工程清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)管理系統(tǒng)的功能模塊主要包含以下幾種，即工程清單計(jì)價(jià)模塊、工程管理模塊、工程清單錄入模塊、工程清單計(jì)價(jià)報(bào)表模塊等，大多數(shù)的工程數(shù)據(jù)都是運(yùn)用文件的方式進(jìn)行保存的，在這一過程中，多級目錄的保存形式得到了廣泛的應(yīng)用，這種方式具有數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)利用等功能，在錄入工程量清單時(shí)，可以采用以下兩種方法，第一種是人機(jī)交互手工方式錄入，這種錄入方式較慢，所以現(xiàn)在一般采用第二種建立清單規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)庫的方式，分門別類的錄入清單的編號。
四、工程量清單計(jì)價(jià)在電力招投標(biāo)中的運(yùn)用策略分析
（一）合理的選擇合同計(jì)價(jià)的形式
選擇合理的合同計(jì)價(jià)方式可以增強(qiáng)工程量清單的質(zhì)量，在電力工程的招投標(biāo)工作中，業(yè)主需要對工程咨詢單位進(jìn)行分析和調(diào)查，要選擇一些信譽(yù)高、資質(zhì)豐富的單位，進(jìn)而保障工程量清單中的內(nèi)容簡潔、清晰。另外，為了保證工程項(xiàng)目沒有錯(cuò)誤和疏漏，工程項(xiàng)目也要具有高度的概括性。其次，招投標(biāo)的形式都具有有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，業(yè)主要對電力工程的項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行探討和研究，科學(xué)合理的選擇計(jì)價(jià)形式。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)與宣傳工作
工程量清單計(jì)價(jià)方法是一種新型的計(jì)價(jià)方式，在應(yīng)用這種方式時(shí)，必不可少的會(huì)應(yīng)用一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，這就對相關(guān)部門以及人員的工作能力提出了更高的要求，所以企業(yè)要定期對公司內(nèi)部新老員工進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括工程量清單計(jì)價(jià)方法的作用、內(nèi)涵等，另外，電力企業(yè)也可以借助官方平臺(tái)對工程量清單計(jì)價(jià)法進(jìn)行宣傳，以此來加強(qiáng)工作人員對工程量清單計(jì)價(jià)法的重視程度。其次，企業(yè)也應(yīng)該建立相應(yīng)的考核機(jī)制，對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，并且要將考核結(jié)果與員工的績效相掛鉤，以此來約束員工的行為，為電力招投標(biāo)工作和工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施創(chuàng)造良好的工作氛圍。
（三）完善工程造價(jià)管理配套體系建設(shè)
完善工程造價(jià)管理配套體系建設(shè)對工程量清單計(jì)價(jià)方法的有效執(zhí)行提供了重要的保障，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力行業(yè)招投標(biāo)環(huán)境的影響因素也逐漸增多，這在一定程度就加大了電力工程招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，因此，電力企業(yè)需要建立健全的工程造價(jià)管理配套體系，建立相應(yīng)工程量清單造價(jià)管理規(guī)范，強(qiáng)化日常的監(jiān)督審查工作，避免員工出現(xiàn)懶惰、散漫、暗箱操作等現(xiàn)象，進(jìn)而從源頭上降低電力企業(yè)的招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，保證工程量清單計(jì)價(jià)模式的順利進(jìn)行。
五、結(jié)語
綜上所述，工程量清單計(jì)價(jià)法在電力招投標(biāo)中具有至關(guān)重要的作用，不僅有利于規(guī)范電力工程招投標(biāo)的行為，還可以保障評標(biāo)的準(zhǔn)確性，提高評標(biāo)的效率，形成良好的招投標(biāo)環(huán)境。因此，相關(guān)部門應(yīng)該對工程量清單計(jì)價(jià)法的應(yīng)用加強(qiáng)重視，首先要對電力工程清單計(jì)價(jià)法的管理系統(tǒng)進(jìn)行分析研究，然后采取合理的選擇合同計(jì)價(jià)的形式、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)與宣傳工作、完善工程造價(jià)管理配套體系建設(shè)等運(yùn)用策略，使工程量清單計(jì)價(jià)模式在電力招投標(biāo)系統(tǒng)中順利實(shí)施，進(jìn)而為電力企業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
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