1編制工程量清單價(jià)格指數(shù)的必要性

（1）為投標(biāo)單位確定投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)

工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主報(bào)價(jià)，但是大多數(shù)企業(yè)沒有企業(yè)定額，仍使用地方統(tǒng)一計(jì)價(jià)定額進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，這種模式下不能反映企業(yè)自身水平，未從本質(zhì)上改變傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的模式，投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)可以利用工程造價(jià)指數(shù)彌補(bǔ)這部分的缺陷，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，降低報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)性。

（2）為招標(biāo)單位確定合理低價(jià)中標(biāo)單位提供依據(jù)

在評(píng)標(biāo)過程中多以“合理低價(jià)中標(biāo)”的原則確定中標(biāo)單位，評(píng)標(biāo)專家對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，但現(xiàn)階段對(duì)各清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)沒有評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)，完全依賴評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行判斷，評(píng)標(biāo)過程的主觀性比較大，缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，加之清單項(xiàng)目的數(shù)量多、評(píng)標(biāo)時(shí)間短，不能做到對(duì)清單項(xiàng)目一一評(píng)審。以標(biāo)準(zhǔn)清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)，通過工程清單造價(jià)指數(shù)對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整，以此作為評(píng)標(biāo)的基準(zhǔn)，為確定中標(biāo)單位提供重要依據(jù)。

2工程量清單價(jià)格造價(jià)指數(shù)的編制

工程量清單價(jià)格指數(shù)是工程的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在報(bào)告期與基期的比值，反映的是投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)在不同時(shí)期的變化情況。工程量清單由分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)清單、稅金清單組成，可分別編制分部分項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)、措施項(xiàng)目造價(jià)指數(shù)、其他項(xiàng)目造價(jià)指數(shù)，規(guī)費(fèi)、稅金不作為競爭性費(fèi)用項(xiàng)目，因此不再編制造價(jià)指數(shù)。

（1）分部分項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)

分部分項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)反映的是實(shí)物工程量綜合單價(jià)的變動(dòng)情況。依據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)項(xiàng)目的工程量清單進(jìn)行歸類合并，形成標(biāo)準(zhǔn)的清單項(xiàng)目，計(jì)算出同類工程的清單項(xiàng)目平均綜合單價(jià)指標(biāo)，通過平均綜合單價(jià)指標(biāo)計(jì)算分部分項(xiàng)工程清單造價(jià)指數(shù)。

（2）措施項(xiàng)目造價(jià)指數(shù)

措施項(xiàng)目造價(jià)指數(shù)是反映構(gòu)成工程的非實(shí)體項(xiàng)目，包括施工過程中采取的技術(shù)措施及安全、環(huán)境保護(hù)等費(fèi)用的變動(dòng)情況。措施項(xiàng)目分為通用措施項(xiàng)目和專業(yè)工程的措施項(xiàng)目兩類。在編制措施項(xiàng)目造價(jià)指數(shù)時(shí)分三種情況：①可以直接進(jìn)行計(jì)量工程量的項(xiàng)目，大多數(shù)為市場價(jià)格可估的實(shí)物，包括鋼筋混凝土和垂直機(jī)械運(yùn)輸?shù)鹊瓤梢灾苯佑?jì)量的，同時(shí)也是非常常見的，因此是工程造價(jià)中重要的組成部分，因此我們針對(duì)此類項(xiàng)目編制工程造價(jià)指數(shù)。②在措施項(xiàng)目清單中不容易計(jì)量比較的項(xiàng)目，多數(shù)為非實(shí)物項(xiàng)目或者價(jià)格不易估算的實(shí)體項(xiàng)目，包括環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、夜間施工等等，它們要根據(jù)施工規(guī)范和施工技術(shù)方案、現(xiàn)場條件確定，對(duì)不同的項(xiàng)目，這些措施項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法不一致，不具有可比性，因此對(duì)此類項(xiàng)目不再編制造價(jià)指數(shù)。③招投標(biāo)時(shí)不能作為競爭性費(fèi)用的項(xiàng)目，比如安全文明施工費(fèi)是以安全文明施工費(fèi)費(fèi)率乘人工費(fèi)得到的，對(duì)于此類作為競爭性費(fèi)用不再編制造價(jià)指數(shù)。

3結(jié)論

工程量清單價(jià)格指數(shù)反映了投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)不同時(shí)期的變動(dòng)情況，本文系統(tǒng)地確定分部分項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)、措施項(xiàng)目造價(jià)指數(shù)、其他項(xiàng)目造價(jià)指數(shù)的編制方法，為項(xiàng)目的各參與方提供造價(jià)依據(jù)。