摘要：隨著我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的深入發(fā)展，建筑工程造價(jià)也在不斷進(jìn)行改革，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式已經(jīng)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，工程量清單計(jì)價(jià)方式逐漸獲得廣大招投標(biāo)商的認(rèn)可。本文主要就工程量清單計(jì)價(jià)方式的發(fā)展和清單計(jì)價(jià)方式在招投標(biāo)中的運(yùn)用進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
關(guān)鍵詞：工程量清單；計(jì)價(jià)方式；招投標(biāo)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)獲得了廣闊的發(fā)展空間，我國(guó)建筑行業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí)主要遵循“政府宏觀調(diào)控，市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)，企業(yè)自由靈活”原則。在工程項(xiàng)目領(lǐng)域，普及工程量清單計(jì)價(jià)方式，對(duì)于建立科學(xué)合理的招投標(biāo)機(jī)制和逐步完善建筑市場(chǎng)都具有重要意義。
1工程量清單計(jì)價(jià)的概念
工程量清單計(jì)價(jià)是按照招標(biāo)要求以及相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人自行或者委托其他具有招標(biāo)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來(lái)擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目、內(nèi)容、消耗的工程量清單。招標(biāo)商將工程量計(jì)價(jià)清單中分項(xiàng)內(nèi)容以及性質(zhì)要求整理成招標(biāo)文件提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人、投標(biāo)單位進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，自由競(jìng)標(biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)是一種統(tǒng)一計(jì)算項(xiàng)目?jī)r(jià)格，對(duì)總量進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)企業(yè)放開(kāi)價(jià)格限制的工程計(jì)價(jià)方式。能夠正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)，在市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)中形成價(jià)格，由市場(chǎng)這只看得見(jiàn)的手進(jìn)行價(jià)格調(diào)控，完全凸顯了工程項(xiàng)目的價(jià)值和企業(yè)的實(shí)力，能夠使政府更加直觀的了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，適當(dāng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，保證建筑行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。工程量清單是擬建工程項(xiàng)目的各個(gè)部分、各部分的大小項(xiàng)目，組織項(xiàng)目、措施項(xiàng)目以及相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)。工程量清單的形成是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格參考、招標(biāo)文件的要求、施工的具體情況、施工方案、地方其他工程造價(jià)公布的消耗定額來(lái)進(jìn)行制定的。工程清單報(bào)價(jià)應(yīng)包含所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括各類項(xiàng)目工程費(fèi)、施工費(fèi)、工程直接消費(fèi)、間接消費(fèi)、繳納稅金、所得利潤(rùn)等。明確清單報(bào)價(jià)能夠提高項(xiàng)目工程招標(biāo)的準(zhǔn)確性，方便在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)投資進(jìn)行把控。
2工程量清單計(jì)價(jià)的特征
（1）體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)原則。工程量清單計(jì)價(jià)要求投標(biāo)單位要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行參考，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力，對(duì)工程的各個(gè)項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行深入分析，在投標(biāo)中凸顯自身優(yōu)勢(shì)和進(jìn)行工程量計(jì)價(jià)的能力，招標(biāo)商會(huì)根據(jù)投標(biāo)人的清單報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)估，最終選擇最適合的投標(biāo)人。這就體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，在市場(chǎng)這個(gè)開(kāi)放的環(huán)境下，企業(yè)自主決定、分析工程量清單計(jì)價(jià)，最終獲得承包權(quán)。（2）工程清單計(jì)價(jià)都是采用綜合計(jì)價(jià)形式。工程清單計(jì)價(jià)不同于傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)的地方就在于工程量清單計(jì)價(jià)是將工程項(xiàng)目中涉及的所有費(fèi)用，如施工費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等全部列出來(lái)，進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，而不是像傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)方式那樣一個(gè)項(xiàng)目一種價(jià)格，招投標(biāo)雙方都必須強(qiáng)制遵守，這樣影響了工程項(xiàng)目的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。工程量清單計(jì)價(jià)方式更能一目了然的了解工程所需費(fèi)用，避免了中間存在的不合規(guī)行為，更適合運(yùn)用于工程項(xiàng)目的招投標(biāo)。（3）工程量清單計(jì)價(jià)能夠動(dòng)態(tài)的反映工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的消耗和相關(guān)費(fèi)用。這種比較靈活的計(jì)價(jià)方式能夠結(jié)合項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，對(duì)各種項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)，不再是刻板僵硬的以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的計(jì)價(jià)模式。這種動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式有利于綜合考慮建筑工程的項(xiàng)目實(shí)施情況，及時(shí)對(duì)工程中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。
3工程量清單計(jì)價(jià)方式對(duì)工程建設(shè)的作用
（1）提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。隨著我國(guó)建筑工程領(lǐng)域的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，越來(lái)越多的投標(biāo)企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，要想在眾多投標(biāo)企業(yè)中脫穎而出，贏得招標(biāo)人的青睞，就要求企業(yè)要在工程量清單計(jì)價(jià)上下功夫。注意把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，引進(jìn)先進(jìn)的施工技術(shù)和設(shè)備，提高自身實(shí)力，在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，更好的凸顯自身優(yōu)勢(shì)，將對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的準(zhǔn)確把握體現(xiàn)在工程量計(jì)價(jià)上，能夠有效提高競(jìng)爭(zhēng)能力，在招標(biāo)過(guò)程中獲得主動(dòng)權(quán)。（2）工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)就是市場(chǎng)定價(jià)。市場(chǎng)是資源配置的決定性因素，市場(chǎng)能夠最準(zhǔn)確客觀的反映工程項(xiàng)目的造價(jià)，為建筑項(xiàng)目的價(jià)格提供參考，能夠降低項(xiàng)目工程建設(shè)成本，為工程項(xiàng)目的預(yù)算定價(jià)提供一個(gè)合理的區(qū)間范圍，保證工程建設(shè)更加靈活，避免了以單一、固定的價(jià)格進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，使工程項(xiàng)目自由度更高，更能保證建筑質(zhì)量。（3）工程量清單計(jì)價(jià)方式有利于招投標(biāo)的規(guī)范操作。在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)能夠有效避免弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為的發(fā)生。由于市場(chǎng)的公開(kāi)透明性，在進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中，企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況和對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的把握進(jìn)行自主定價(jià)，不存在惡性壓價(jià)或者哄抬價(jià)格的行為，企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，保證市場(chǎng)有序運(yùn)行。（4）工程量清單計(jì)價(jià)有利于招投標(biāo)雙方加強(qiáng)合同約束。工程量清單計(jì)價(jià)明確了各項(xiàng)目的費(fèi)用、構(gòu)成、建設(shè)要求等，招標(biāo)商和投標(biāo)人雙方能夠根據(jù)項(xiàng)目清單明確雙方責(zé)任，在建筑過(guò)程中出現(xiàn)項(xiàng)目問(wèn)題雙方應(yīng)進(jìn)行責(zé)任劃分和承擔(dān)，在一般的責(zé)任劃分中，工程量報(bào)價(jià)的誤差由投標(biāo)人承擔(dān)，工程量在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生工程本身的誤差由招標(biāo)商承擔(dān)，這樣明確的責(zé)任承擔(dān)劃分，能夠保證工程的順利進(jìn)行，避免不必要的糾紛。（5）工程量清單計(jì)價(jià)方式能夠有效對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行控制。工程量清單報(bào)價(jià)都必須符合項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施情況，實(shí)行清單報(bào)價(jià)能夠增加各類項(xiàng)目報(bào)價(jià)的真實(shí)性和可靠性，便于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理控制，有利于合理安排工程進(jìn)度，及時(shí)進(jìn)行相關(guān)款項(xiàng)的撥付。
4工程量清單計(jì)價(jià)方式與招標(biāo)
（1）工程量清單是招標(biāo)文件內(nèi)容的核心部分。招標(biāo)文件通常包含招標(biāo)須知、投標(biāo)須知、合同條款、合同格式。技術(shù)規(guī)范、材料要求等內(nèi)容，在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，還要將工程量清單作為招標(biāo)合同的主要部分，通過(guò)工程量清單能夠簡(jiǎn)明扼要的向投標(biāo)人提供報(bào)價(jià)依據(jù)，以便投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。（2）在提供工程量計(jì)價(jià)清單時(shí)，要盡量保證清單的準(zhǔn)確性，避免與投標(biāo)人報(bào)價(jià)出現(xiàn)偏差。要保證工程量清單的準(zhǔn)確性要注意以下幾點(diǎn)：①要有擬建工程量清單的依據(jù)，這些依據(jù)主要包括建筑施工圖紙、建筑施工設(shè)備要求說(shuō)明等資料；施工現(xiàn)場(chǎng)的地理環(huán)境詳細(xì)情況資料；相關(guān)部門對(duì)工程消耗、工程量計(jì)算規(guī)則的法律法規(guī)資料等。通過(guò)提供這些資料來(lái)保證工程量清單的合理性和準(zhǔn)確性，為投標(biāo)者提供參考。②在投標(biāo)人拿到工程量清單之后，對(duì)工程量清單給出的定額進(jìn)行核算，如發(fā)現(xiàn)工程量清單與實(shí)際施工量不一致的問(wèn)題，要及時(shí)與招標(biāo)單位取得聯(lián)系，通過(guò)答疑紀(jì)要等形式對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充，保證招標(biāo)文件的完整性，使工程量清單能夠更加真實(shí)有效的為工程計(jì)價(jià)提供依據(jù)。
5工程量清單計(jì)價(jià)方式與投標(biāo)
（1）投標(biāo)人根據(jù)工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí)，要遵循企業(yè)自主定價(jià)的原則。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)商提供的工程量清單，逐條逐項(xiàng)的對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行議價(jià)，在議價(jià)過(guò)程中要遵循市場(chǎng)規(guī)律，多參考市場(chǎng)定價(jià)，不能違反市場(chǎng)秩序違規(guī)操作，進(jìn)行虛假報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)要運(yùn)用科學(xué)的管理手段制定投標(biāo)策略，在保證標(biāo)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，爭(zhēng)取獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。另外，還要充分考慮項(xiàng)目工程的實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)自身的人力、物力狀況，給出真實(shí)合理的報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)還要在進(jìn)行清單計(jì)價(jià)時(shí)，凸顯自身優(yōu)勢(shì)，雖然投標(biāo)項(xiàng)目存在一定被動(dòng)性，但只要做好充分準(zhǔn)備，對(duì)工程項(xiàng)目有深入了解，在清單報(bào)價(jià)中彰顯投標(biāo)企業(yè)的市場(chǎng)把控能力，就能化被動(dòng)為主動(dòng)，在投標(biāo)中占有優(yōu)勢(shì)，提升中標(biāo)幾率。（2）我國(guó)目前現(xiàn)階段，主要有兩種投標(biāo)工程量清單計(jì)價(jià)方法。第一種目前我國(guó)普遍采用的工程量計(jì)價(jià)方法，叫做單價(jià)法。這種方法就是將工程量清單上給出的各個(gè)部分的各類項(xiàng)目直接套進(jìn)預(yù)算定額之中，算作項(xiàng)目工程的直接費(fèi)用，再在直接費(fèi)用的基礎(chǔ)上根據(jù)市場(chǎng)的調(diào)價(jià)，使用材料的差價(jià)、人力資源的變動(dòng)、結(jié)合相關(guān)規(guī)定的稅率稅金等得出工程項(xiàng)目的間接費(fèi)用，最后將直接費(fèi)用與間接費(fèi)用結(jié)合起來(lái)形成工程量清單的總計(jì)價(jià)。這種計(jì)價(jià)方法在我國(guó)工程建設(shè)中具有很高的普及性，能夠比較準(zhǔn)確的計(jì)算工程量清單總計(jì)價(jià)，為相關(guān)款項(xiàng)的調(diào)撥提供依據(jù)。第二種工程量計(jì)價(jià)方法叫做全費(fèi)用綜合計(jì)價(jià)法，是國(guó)際上比較普遍使用的一種投標(biāo)計(jì)價(jià)方法。這種方法就是將各個(gè)分類中的各個(gè)項(xiàng)目分別計(jì)算出直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、材料使用的差價(jià)、人力資源投入的價(jià)格、利潤(rùn)、稅率等，價(jià)格都明確到每一個(gè)分項(xiàng)中，進(jìn)行綜合考量。這種計(jì)算工程量清單的計(jì)價(jià)方式聽(tīng)起來(lái)有些繁瑣，卻能夠保證投標(biāo)企業(yè)清楚直觀的進(jìn)行項(xiàng)目投資評(píng)估，具體到每一個(gè)分項(xiàng)，使工程量清單報(bào)價(jià)更為合理。
6結(jié)語(yǔ)
工程量清單計(jì)價(jià)方式是目前國(guó)內(nèi)外通用的招投標(biāo)方法，體現(xiàn)的是每個(gè)工程的特殊性，能夠使招投標(biāo)商具體問(wèn)題具體分析，避免僵硬刻板化，使企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和技術(shù)能力在招投標(biāo)中充分展現(xiàn)出來(lái)，有利于激發(fā)企業(yè)的自主定價(jià)能力，更有效的發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。在運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)方式的過(guò)程中，要注意遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的計(jì)價(jià)方法，有利于我國(guó)企業(yè)在擴(kuò)大開(kāi)放的政策優(yōu)勢(shì)下，努力走出去，更好的發(fā)揮企業(yè)的自主性。
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