[摘要]近年來，工程量清單的計算都是在計價模式下完成的。在這種模式下，暫估價顯得尤為重要，目前已在工程實踐中得到了眾多業(yè)內(nèi)人士的青睞，其能夠良好控制工程成本，對工程造價的影響十分重大。但是由于暫估價需要與一些配套規(guī)定配合實施，受到一定限制，難以真正實現(xiàn)有效控制。基于此，本文主要針對計價模式下暫估價在管理過程中出現(xiàn)的問題進行分析，并進行探討。
[關(guān)鍵詞]工程量清單；計價模式；暫估價
工程造價正處于一個改革階段，在這個階段中要以清單計價的執(zhí)行以及規(guī)定的價格機制為重點目標(biāo)。價格機制指的是要以市場形成價格為主，不能與之偏離太多。為了能夠不斷靠近國際造價管理，與其進行軌道連接，工程量清單計價要具體實施起來，并且要盡量規(guī)范。在暫估價方面，我國工程業(yè)的處理方法與國際造價管理有一定區(qū)別，存在一些顯著的問題。因此，要想加強兩者的銜接性，必須要對現(xiàn)狀進行分析，有針對性的實現(xiàn)管理的作用。
1現(xiàn)階段計價模式下暫估價出現(xiàn)的主要問題
1.1加大材料價格變化的風(fēng)險
在工程實施過程中，最初的一些價格被估算的項目需要進一步調(diào)整和確認(rèn)。設(shè)置成暫估價的項目大多主要是材料方面。許多招投標(biāo)公司在競標(biāo)項目時，都希望能夠使風(fēng)險最小化，對風(fēng)險的承擔(dān)能夠合理化。如簽訂合約時，在合約中規(guī)定承包人對風(fēng)險所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的比例，但在確定承擔(dān)比例時，需要對某些項目進行暫估價，這將導(dǎo)致發(fā)包人可能會承擔(dān)材料價格變動而引起的風(fēng)險。風(fēng)險的大小與暫估價項目占工程總價的比例相關(guān)。
1.2采購定價與結(jié)算方式未規(guī)定明確
合同條款制定的不明確很容易引發(fā)問題和矛盾。工程合同中某些項目的價格需要進行暫估，暫估價要通過一系列定價程序和結(jié)算方法來確定。但是往往這一方面很容易成為許多企業(yè)的漏洞，他們經(jīng)常會忽略對這些程序和方法的仔細考量，沒有明確規(guī)定采購定價方法以及結(jié)算方法會對兩方面造成重大影響。其一，總承包方不關(guān)注材料的采購與管理，暫估價的確定都是由業(yè)主來進行操控，這會使暫估價遠遠大于應(yīng)有的價格，它被額外附加了更多的承包服務(wù)費；其二，在竣工階段進行工程結(jié)算時，對這些暫估價項目的調(diào)整眾說紛紜，各抒己見，易引發(fā)爭議。
1.3暫估價項目的設(shè)置不清晰
不同角度對暫估價項目的看法都有所不同。發(fā)包人、承包人對暫估價項目的理解存在很大差異。在對這些項目進行暫估價時，沒有從雙方利益出發(fā)，形成一個公平、公正的暫估價。在竣工結(jié)算時，承發(fā)包雙方很難實現(xiàn)平衡，兩者的暫估價存在不一致，甚至有可能引起法律紛爭，加大結(jié)算困難。項目設(shè)置不清晰、不合理是目前許多工程量清單中頻繁出現(xiàn)的問題，要引起重視。
2針對問題提出關(guān)于暫估價的管理策略
2.1增加暫估價可信度，降低價格波動風(fēng)險
對于一些內(nèi)部招標(biāo)的工程或項目，在對材料進行估價時，也要嚴(yán)格按照規(guī)定來對價格進行預(yù)測。成立采購領(lǐng)導(dǎo)小組，對相關(guān)材料市場價格進行詳細調(diào)查，了解價格波動軌跡，找出相似的變化規(guī)律，進而更深入了解市場行情的走向。整個調(diào)查過程需要耗費較長的時間，否則難以發(fā)揮出最大效用。另外，這些領(lǐng)導(dǎo)小組要由各個部門的人員構(gòu)成，如監(jiān)管部門、施工人員、發(fā)包企業(yè)人員等，以此來實現(xiàn)相互制約、相互監(jiān)督。主要工作內(nèi)容是要摸清市場行情、了解材料質(zhì)量高低，避免以次充好。另外，對于一些需要經(jīng)過招標(biāo)進行確認(rèn)的項目，要讓施工單位人員與建筑公司人員共同參與暫估價價格的確定。他們主要根據(jù)材料的規(guī)格、品牌、質(zhì)量等特征來確定價格的高低。
2.2明確規(guī)定采購與結(jié)算方法
目前我國主要對暫估價項目采取的管理策略是由發(fā)包人來進行招標(biāo)工作，而承包人完成付款采購工作即可。這種分配方式極易引起爭議。因此，無論是采購還是結(jié)算環(huán)節(jié)，都要重新進行合理化管理。要同時考慮到雙方的利益以及所要承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利。在簽訂合同時，要明確暫估價所采用的采購程序以及相應(yīng)的結(jié)算方式，內(nèi)容一一對應(yīng)。除此之外，各部門都必須對全過程進行監(jiān)管，尤其是在審核文件時，對一些細微部分要加以審查，嚴(yán)格把關(guān)。同時對采購程序與接榫方法的合理性和恰當(dāng)性進行驗證，增加對有關(guān)項目暫估價的可信程度，進而減少隨時間變化價格波動的風(fēng)險。
2.3合理設(shè)置暫估價項目
在編制工程量清單以及招投標(biāo)控制價格時，要對各種相關(guān)因素進行綜合考慮，盡可能減少暫估價項目的設(shè)置。這項措施不僅可以減少項目處理的偶然性，而且可以對有限的資源進行更加合理地優(yōu)化，發(fā)揮出一定的競爭優(yōu)勢。只有在一些特殊情況下，不得已才采用這種方式來對材料進行處理，如對工程結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響且用量廣的材料；有特殊用途的材料，但是規(guī)格不詳細、質(zhì)量等級分布廣、差異大；一些在較短時間內(nèi)價格波動明顯的材料；設(shè)計深度非常淺顯的材料等。這些具有特殊性的項目都需要確認(rèn)暫估價，注意其所占總材料的比例不能過大，要控制在規(guī)定范圍內(nèi)，否則易引起誤差。同時這種限制也能在一定程度上增加承包人的積極性。
3結(jié)語
綜上所述，在計價模式下存在的暫估價問題多種多樣，涉及到各個方方面面，從簡單到復(fù)雜，貫穿于整個工程中。為了能夠更加高質(zhì)量地完成暫估價管理工作，要從各個方面著手。一方面，暫估價項目存在較大不確定性，因此要盡可能少設(shè)置這種項目；另一方面，設(shè)置暫估價項目時，要注意合同條款的規(guī)定，加強對一些條款的審查力度，如選擇的采購程序、竣工階段的結(jié)算方式等。如果合同中遺漏這些條例，要及時補上，以此來增加暫估價的可信度。同時要對暫估價的管理方法進行詳細說明，從而減少因條款約定不清晰或定義不一致而引起爭議的可能性。
參考文獻：
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