[摘要]近年來(lái)，工程量清單的計(jì)算都是在計(jì)價(jià)模式下完成的。在這種模式下，暫估價(jià)顯得尤為重要，目前已在工程實(shí)踐中得到了眾多業(yè)內(nèi)人士的青睞，其能夠良好控制工程成本，對(duì)工程造價(jià)的影響十分重大。但是由于暫估價(jià)需要與一些配套規(guī)定配合實(shí)施，受到一定限制，難以真正實(shí)現(xiàn)有效控制。基于此，本文主要針對(duì)計(jì)價(jià)模式下暫估價(jià)在管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并進(jìn)行探討。
[關(guān)鍵詞]工程量清單；計(jì)價(jià)模式；暫估價(jià)
工程造價(jià)正處于一個(gè)改革階段，在這個(gè)階段中要以清單計(jì)價(jià)的執(zhí)行以及規(guī)定的價(jià)格機(jī)制為重點(diǎn)目標(biāo)。價(jià)格機(jī)制指的是要以市場(chǎng)形成價(jià)格為主，不能與之偏離太多。為了能夠不斷靠近國(guó)際造價(jià)管理，與其進(jìn)行軌道連接，工程量清單計(jì)價(jià)要具體實(shí)施起來(lái)，并且要盡量規(guī)范。在暫估價(jià)方面，我國(guó)工程業(yè)的處理方法與國(guó)際造價(jià)管理有一定區(qū)別，存在一些顯著的問(wèn)題。因此，要想加強(qiáng)兩者的銜接性，必須要對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有針對(duì)性的實(shí)現(xiàn)管理的作用。
1現(xiàn)階段計(jì)價(jià)模式下暫估價(jià)出現(xiàn)的主要問(wèn)題
1.1加大材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)
在工程實(shí)施過(guò)程中，最初的一些價(jià)格被估算的項(xiàng)目需要進(jìn)一步調(diào)整和確認(rèn)。設(shè)置成暫估價(jià)的項(xiàng)目大多主要是材料方面。許多招投標(biāo)公司在競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，都希望能夠使風(fēng)險(xiǎn)最小化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)能夠合理化。如簽訂合約時(shí)，在合約中規(guī)定承包人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的比例，但在確定承擔(dān)比例時(shí)，需要對(duì)某些項(xiàng)目進(jìn)行暫估價(jià)，這將導(dǎo)致發(fā)包人可能會(huì)承擔(dān)材料價(jià)格變動(dòng)而引起的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的大小與暫估價(jià)項(xiàng)目占工程總價(jià)的比例相關(guān)。
1.2采購(gòu)定價(jià)與結(jié)算方式未規(guī)定明確
合同條款制定的不明確很容易引發(fā)問(wèn)題和矛盾。工程合同中某些項(xiàng)目的價(jià)格需要進(jìn)行暫估，暫估價(jià)要通過(guò)一系列定價(jià)程序和結(jié)算方法來(lái)確定。但是往往這一方面很容易成為許多企業(yè)的漏洞，他們經(jīng)常會(huì)忽略對(duì)這些程序和方法的仔細(xì)考量，沒(méi)有明確規(guī)定采購(gòu)定價(jià)方法以及結(jié)算方法會(huì)對(duì)兩方面造成重大影響。其一，總承包方不關(guān)注材料的采購(gòu)與管理，暫估價(jià)的確定都是由業(yè)主來(lái)進(jìn)行操控，這會(huì)使暫估價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于應(yīng)有的價(jià)格，它被額外附加了更多的承包服務(wù)費(fèi)；其二，在竣工階段進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，對(duì)這些暫估價(jià)項(xiàng)目的調(diào)整眾說(shuō)紛紜，各抒己見(jiàn)，易引發(fā)爭(zhēng)議。
1.3暫估價(jià)項(xiàng)目的設(shè)置不清晰
不同角度對(duì)暫估價(jià)項(xiàng)目的看法都有所不同。發(fā)包人、承包人對(duì)暫估價(jià)項(xiàng)目的理解存在很大差異。在對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行暫估價(jià)時(shí)，沒(méi)有從雙方利益出發(fā)，形成一個(gè)公平、公正的暫估價(jià)。在竣工結(jié)算時(shí)，承發(fā)包雙方很難實(shí)現(xiàn)平衡，兩者的暫估價(jià)存在不一致，甚至有可能引起法律紛爭(zhēng)，加大結(jié)算困難。項(xiàng)目設(shè)置不清晰、不合理是目前許多工程量清單中頻繁出現(xiàn)的問(wèn)題，要引起重視。
2針對(duì)問(wèn)題提出關(guān)于暫估價(jià)的管理策略
2.1增加暫估價(jià)可信度，降低價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于一些內(nèi)部招標(biāo)的工程或項(xiàng)目，在對(duì)材料進(jìn)行估價(jià)時(shí)，也要嚴(yán)格按照規(guī)定來(lái)對(duì)價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)。成立采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)相關(guān)材料市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，了解價(jià)格波動(dòng)軌跡，找出相似的變化規(guī)律，進(jìn)而更深入了解市場(chǎng)行情的走向。整個(gè)調(diào)查過(guò)程需要耗費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，否則難以發(fā)揮出最大效用。另外，這些領(lǐng)導(dǎo)小組要由各個(gè)部門(mén)的人員構(gòu)成，如監(jiān)管部門(mén)、施工人員、發(fā)包企業(yè)人員等，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)相互制約、相互監(jiān)督。主要工作內(nèi)容是要摸清市場(chǎng)行情、了解材料質(zhì)量高低，避免以次充好。另外，對(duì)于一些需要經(jīng)過(guò)招標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)的項(xiàng)目，要讓施工單位人員與建筑公司人員共同參與暫估價(jià)價(jià)格的確定。他們主要根據(jù)材料的規(guī)格、品牌、質(zhì)量等特征來(lái)確定價(jià)格的高低。
2.2明確規(guī)定采購(gòu)與結(jié)算方法
目前我國(guó)主要對(duì)暫估價(jià)項(xiàng)目采取的管理策略是由發(fā)包人來(lái)進(jìn)行招標(biāo)工作，而承包人完成付款采購(gòu)工作即可。這種分配方式極易引起爭(zhēng)議。因此，無(wú)論是采購(gòu)還是結(jié)算環(huán)節(jié)，都要重新進(jìn)行合理化管理。要同時(shí)考慮到雙方的利益以及所要承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利。在簽訂合同時(shí)，要明確暫估價(jià)所采用的采購(gòu)程序以及相應(yīng)的結(jié)算方式，內(nèi)容一一對(duì)應(yīng)。除此之外，各部門(mén)都必須對(duì)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，尤其是在審核文件時(shí)，對(duì)一些細(xì)微部分要加以審查，嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)對(duì)采購(gòu)程序與接榫方法的合理性和恰當(dāng)性進(jìn)行驗(yàn)證，增加對(duì)有關(guān)項(xiàng)目暫估價(jià)的可信程度，進(jìn)而減少隨時(shí)間變化價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3合理設(shè)置暫估價(jià)項(xiàng)目
在編制工程量清單以及招投標(biāo)控制價(jià)格時(shí)，要對(duì)各種相關(guān)因素進(jìn)行綜合考慮，盡可能減少暫估價(jià)項(xiàng)目的設(shè)置。這項(xiàng)措施不僅可以減少項(xiàng)目處理的偶然性，而且可以對(duì)有限的資源進(jìn)行更加合理地優(yōu)化，發(fā)揮出一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。只有在一些特殊情況下，不得已才采用這種方式來(lái)對(duì)材料進(jìn)行處理，如對(duì)工程結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響且用量廣的材料；有特殊用途的材料，但是規(guī)格不詳細(xì)、質(zhì)量等級(jí)分布廣、差異大；一些在較短時(shí)間內(nèi)價(jià)格波動(dòng)明顯的材料；設(shè)計(jì)深度非常淺顯的材料等。這些具有特殊性的項(xiàng)目都需要確認(rèn)暫估價(jià)，注意其所占總材料的比例不能過(guò)大，要控制在規(guī)定范圍內(nèi)，否則易引起誤差。同時(shí)這種限制也能在一定程度上增加承包人的積極性。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在計(jì)價(jià)模式下存在的暫估價(jià)問(wèn)題多種多樣，涉及到各個(gè)方方面面，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，貫穿于整個(gè)工程中。為了能夠更加高質(zhì)量地完成暫估價(jià)管理工作，要從各個(gè)方面著手。一方面，暫估價(jià)項(xiàng)目存在較大不確定性，因此要盡可能少設(shè)置這種項(xiàng)目；另一方面，設(shè)置暫估價(jià)項(xiàng)目時(shí)，要注意合同條款的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)一些條款的審查力度，如選擇的采購(gòu)程序、竣工階段的結(jié)算方式等。如果合同中遺漏這些條例，要及時(shí)補(bǔ)上，以此來(lái)增加暫估價(jià)的可信度。同時(shí)要對(duì)暫估價(jià)的管理方法進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，從而減少因條款約定不清晰或定義不一致而引起爭(zhēng)議的可能性。
參考文獻(xiàn)：
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