摘要:分析了工程量清單報(bào)價(jià)中存在的問題及危害，從工程量清單項(xiàng)目確定、綜合單價(jià)確定、清單編制等方面，闡述了工程量清單報(bào)價(jià)的特點(diǎn)，并結(jié)合工程實(shí)例，提出了工程量清單報(bào)價(jià)的應(yīng)對(duì)策略。
關(guān)鍵詞:工程量清單，綜合單價(jià)，工程造價(jià)，招投標(biāo)
在當(dāng)前的建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中，無論是建設(shè)單位，還是施工單位，都普遍采用工程量清單報(bào)價(jià)模式。工程量清單報(bào)價(jià)的實(shí)施，在建筑領(lǐng)域是一個(gè)創(chuàng)新，但在工程實(shí)際施工過程中，也暴露出了不少問題，筆者結(jié)合工程實(shí)例就工程量清單報(bào)價(jià)存在的問題及解決措施探討如下。
1工程量清單計(jì)價(jià)中存在的主要問題及危害性
1．1主要存在問題
1)招標(biāo)文件中的清單工程量與實(shí)際工程量不符;2)招標(biāo)文件中的清單工程做法與施工圖紙實(shí)際做法存在差異;3)清單中的工程量單位與定額中的工程量單位規(guī)定不統(tǒng)一，在軟件計(jì)算時(shí)因數(shù)據(jù)輸入錯(cuò)誤導(dǎo)致工程量總價(jià)發(fā)生較大變化;4)清單中的工程量計(jì)算規(guī)則不清，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)無法對(duì)照比較;5)清單中選用的材料品牌規(guī)格不明確，與實(shí)際施工單價(jià)調(diào)整存在差異;6)清單存在漏項(xiàng)、重項(xiàng)、套項(xiàng)混亂等現(xiàn)象。
1．2危害性
對(duì)于建設(shè)單位來說，由于清單工程量為建設(shè)單位或委托造價(jià)咨詢?nèi)藛T編制，工程量不準(zhǔn)確或工程量清單的錯(cuò)漏問題將會(huì)導(dǎo)致造價(jià)信息出現(xiàn)偏差，施工單位由此向建設(shè)單位提供的工程聯(lián)系單、簽證變更單以及工程索賠、價(jià)格調(diào)整等一系列影響工程造價(jià)的不利因素，直接影響建設(shè)單位的利益。對(duì)于施工單位來說，某些工程量清單的錯(cuò)誤信息給施工單位的正常施工帶來好多不利因素，尤其對(duì)于一些固定總價(jià)合同，不利于施工單位的正常結(jié)算。
2施工企業(yè)在清單報(bào)價(jià)中存在的主要問題
1)企業(yè)內(nèi)部清單報(bào)價(jià)人員施工經(jīng)驗(yàn)少或沒有施工經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致清單組價(jià)時(shí)無法下手。2)大多數(shù)施工企業(yè)沒有自己的定額，長期以來只能以國家或地區(qū)的預(yù)算定額為基礎(chǔ)進(jìn)行報(bào)價(jià)，導(dǎo)致清單報(bào)價(jià)缺乏企業(yè)間的競(jìng)爭能力。3)企業(yè)內(nèi)部對(duì)清單報(bào)價(jià)信息管理不到位，導(dǎo)致組價(jià)時(shí)價(jià)差隨意性大，缺乏真實(shí)性。
3工程量清單報(bào)價(jià)要點(diǎn)分析
3．1工程量清單項(xiàng)目的確定
工程量清單項(xiàng)目的確定是根據(jù)工程項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位和工程量綜合而制定的，其中項(xiàng)目編碼以5級(jí)編碼設(shè)置，采用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，一級(jí)編碼為工程分類順序碼、二級(jí)編碼為專業(yè)工程順序碼、三級(jí)編碼為分部工程順序碼、四級(jí)編碼為分項(xiàng)工程順序碼，四級(jí)編碼為全國統(tǒng)一編碼、五級(jí)編碼是由工程量清單編制人員根據(jù)工程的清單項(xiàng)目特征而編制的。
3．2工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)確定
招標(biāo)文件中的工程量計(jì)算主要是依據(jù)施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，其中并沒有考慮施工中的各種損耗，所以我們?cè)诖_定單價(jià)時(shí)必須將可能存在的各種損耗量納入其中加以計(jì)算，最后再確定綜合單價(jià)。
3．3編制分部分項(xiàng)工程量清單注意事項(xiàng)
1)清單項(xiàng)目名稱確定。招標(biāo)文件清單項(xiàng)目名稱確定必須結(jié)合工程實(shí)際情況及其項(xiàng)目特征綜合考慮，且項(xiàng)目名稱表達(dá)要詳細(xì)、準(zhǔn)確，不能存在歧義，項(xiàng)目名稱如有缺陷，招標(biāo)人必須補(bǔ)充說明，并報(bào)當(dāng)?shù)?省級(jí))工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。2)計(jì)量單位確定。工程量清單的計(jì)量單位必須符合清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定，不能隨意捏造。3)工程量計(jì)算精確度要求。工程量清單中的工程量計(jì)算必須符合清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的相應(yīng)計(jì)算規(guī)則，其精確度規(guī)定如下:單位為“噸”的，保留三位小數(shù)，第四位小數(shù)按照四舍五入要求執(zhí)行;單位為“立方米”“平方米”“米”的，應(yīng)保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入;以“個(gè)”“項(xiàng)”等為單位的，應(yīng)取整數(shù)。4)編制措施費(fèi)項(xiàng)目清單注意事項(xiàng)。措施費(fèi)是指為完成某工程項(xiàng)目的正常施工，在施工過程前和施工過程中必須發(fā)生的，為滿足技術(shù)、安全、文明、質(zhì)量等方面要求而產(chǎn)生的費(fèi)用。其通用項(xiàng)目包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)及安拆費(fèi)、為混凝土(鋼筋混凝土)結(jié)構(gòu)成型而搭設(shè)的模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工降(排)水費(fèi)等11項(xiàng)內(nèi)容。以上這些費(fèi)用的單價(jià)確定應(yīng)從以下幾方面著手:1)參考擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案。2)查閱相關(guān)的施工規(guī)范及政府文件。3)為完成該工程必須采用的施工技術(shù)措施等。
4工程量清單報(bào)價(jià)應(yīng)對(duì)策略
4．1工程實(shí)例
運(yùn)城實(shí)驗(yàn)中學(xué)新建教學(xué)樓由教學(xué)A樓和B樓兩部分組成。教學(xué)樓分為普通教室、教師辦公室、普通辦公室。該工程均為框架結(jié)構(gòu)，地上4層，層高均為3．9m，每層都設(shè)有普通教室、辦公室。該工程A樓建筑面積1538．5m2，B樓建筑面積4230．85m2。建筑總高度16．85m，1層～4層層高均為3．9m。建筑抗震等級(jí)為三級(jí)。該工程在招標(biāo)文件中要求采用清單計(jì)價(jià)模式，我公司在投標(biāo)過程中根據(jù)給定的清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，但由于時(shí)間緊，任務(wù)重，所以在投標(biāo)過程中出現(xiàn)了好多不盡人意的問題。
4.2招投標(biāo)過程的規(guī)避措施與方法
1)施工單位在接到招標(biāo)文件時(shí)不要急于計(jì)算套價(jià)，先對(duì)一些大的工程做法與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行對(duì)照，這些做法一般在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)說明或相關(guān)圖集中可以找到，然后根據(jù)清單列項(xiàng)與類似工程的清單列項(xiàng)作比較，看是否存在漏項(xiàng)、重項(xiàng)等問題，對(duì)于找出的相關(guān)問題，采用招標(biāo)答疑的形式解決。比如:該工程招標(biāo)文件的清單中，屋面做法的防水層采用3mm厚的SBS一道設(shè)防，而在施工圖紙中的屋面做法顯示為一級(jí)防水，根據(jù)規(guī)范及相關(guān)圖集要求，一級(jí)防水為兩道設(shè)防，這就要求我們?cè)诰幹仆稑?biāo)文件時(shí)及時(shí)提出變更，做到合理報(bào)價(jià)。2)對(duì)于清單文件中的工程量，我們必須找出它的計(jì)算規(guī)則及計(jì)算范圍，如有不清楚或標(biāo)示存在異議的，及時(shí)在招標(biāo)答疑中提出，并做好記錄。對(duì)招標(biāo)文件中的一些計(jì)價(jià)原則或投標(biāo)注意事項(xiàng)要逐一分析，明確我們?cè)谕稑?biāo)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及計(jì)價(jià)方式等。比如:該工程土方工程量計(jì)算，招標(biāo)文件中對(duì)工程量的計(jì)算沒有具體說明土方開挖的計(jì)算規(guī)則，回填土方的范圍，導(dǎo)致我們?cè)谑┕て陂g土方回填時(shí)無法確定某些區(qū)域的土方回填屬于正常施工范圍還是需要辦理簽證變更手續(xù)。
4．3施工企業(yè)在清單報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施
1)提高企業(yè)內(nèi)部管理人員業(yè)務(wù)水平�，F(xiàn)在好多企業(yè)內(nèi)部從事造價(jià)管理的管理人員業(yè)務(wù)水平只是停留在書本知識(shí)方面，沒有任何的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工地的某些新技術(shù)、新工藝了解甚少，所以要做好清單報(bào)價(jià)，造價(jià)人員必須下基層鍛煉，同時(shí)，企業(yè)要做好對(duì)這些人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新，有針對(duì)性的舉行各種形式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。2)建立信息采集渠道，為清單報(bào)價(jià)創(chuàng)建良好的信息平臺(tái)。工程量清單報(bào)價(jià)體系建立和推行后，施工報(bào)價(jià)時(shí)的大部分人工、材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格的確定主要依靠當(dāng)?shù)卣块T的工程信息價(jià)位為平臺(tái)，但由于工程本身性質(zhì)決定，材料信息價(jià)有著地方、區(qū)域的差異，因此，作為一個(gè)企業(yè)，必須建立健全信息采集渠道，確保每一條信息的真實(shí)、可靠性。具體措施如下:第一，公司組建信息管理部，完善信息收集發(fā)布機(jī)制。第二，采用計(jì)算機(jī)管理體系，利用網(wǎng)絡(luò)提高造價(jià)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。第三，對(duì)工程造價(jià)信息的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、編碼，建立信息資源庫。
5結(jié)語
工程量清單報(bào)價(jià)模式的推行，標(biāo)志著我國建筑領(lǐng)域在工程造價(jià)管理方面發(fā)生了質(zhì)的變化，即由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，但由于這種模式目前還存在一些不夠完善的地方，需要我們?cè)趯?shí)踐中逐步完善，在實(shí)踐中不斷總結(jié)。同時(shí)，我們?cè)诰幹乒こ塘壳鍐螘r(shí)，一定要謹(jǐn)慎，因?yàn)楣こ塘壳鍐慰們r(jià)是該工程項(xiàng)目正常運(yùn)作的前提條件，也是我們簽訂工程施工合同，辦理竣工結(jié)算的必要條件。
