摘要：工程審計(jì)是識(shí)別和控制工程內(nèi)部監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)，保障工程順利執(zhí)行，維護(hù)公用資金安全、有效的重要措施。建筑工程具有項(xiàng)目周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)程度高、利益管理復(fù)雜等特點(diǎn)，推動(dòng)建筑工程審計(jì)規(guī)范化對(duì)優(yōu)化建筑企業(yè)管理效率，提高企業(yè)盈利水平，完善內(nèi)部控制有現(xiàn)實(shí)意義。集中對(duì)建筑企業(yè)工程審計(jì)的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行研究，首先提出實(shí)現(xiàn)建筑工程審計(jì)規(guī)范化的必要性，指出建筑企業(yè)工程審計(jì)中存在的漏洞，并針對(duì)性提出改進(jìn)對(duì)策，以健全、科學(xué)的單位內(nèi)部審計(jì)工作促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；工程審計(jì)；規(guī)范化；對(duì)策
1建筑企業(yè)工程審計(jì)規(guī)范化的必要性
1.1維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行
審計(jì)作為一項(xiàng)獨(dú)立的項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支監(jiān)督活動(dòng)，在評(píng)估企業(yè)資金安全風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)內(nèi)部控制制度發(fā)揮實(shí)效中具有重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)深化，我國(guó)建筑企業(yè)擁有更大的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，在人事任免、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金配置等方面有權(quán)自行支配，這意味著企業(yè)內(nèi)外受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系日益復(fù)雜，容易在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)強(qiáng)化受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，能通過(guò)完善的自我約束和激勵(lì)機(jī)制來(lái)維持內(nèi)部正常運(yùn)營(yíng)管理，尤其在資金方面加強(qiáng)核算和糾責(zé)能力，確保企業(yè)及其各部門嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章�？梢哉f(shuō)建筑企業(yè)工程審計(jì)規(guī)范化是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，使建筑企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合宏觀經(jīng)濟(jì)格局和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，用及時(shí)、高效、客觀的評(píng)估為建筑企業(yè)管理層提供可靠的決策依據(jù)。獨(dú)立性是審計(jì)的基本特征，相較于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，審計(jì)分區(qū)監(jiān)督和管理職能，實(shí)行規(guī)范的建筑工程審計(jì)就是實(shí)行規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部控制，從而規(guī)范行業(yè)秩序，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。
1.2保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
建筑工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、上下游供應(yīng)商數(shù)量眾多，涉及崗位和人員冗雜，資金周轉(zhuǎn)往往存在記錄缺失、信息片面、混亂使用等問(wèn)題。建筑企業(yè)工程審計(jì)對(duì)項(xiàng)目開工前、施工中和竣工后的所有收支進(jìn)行審計(jì)，記錄每一筆資金的來(lái)源、流向和相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格審核整個(gè)工期的資金流轉(zhuǎn)情況，及時(shí)識(shí)別資金風(fēng)險(xiǎn)，約束和監(jiān)督企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)行為，是保證建筑工程項(xiàng)目按時(shí)優(yōu)質(zhì)交付的關(guān)鍵所在。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，建筑企業(yè)要求得生存和發(fā)展，必須建立一個(gè)貫徹企業(yè)最高管理層方針和策略的內(nèi)在制約機(jī)制。規(guī)范的建筑工程審計(jì)涵蓋工程設(shè)計(jì)審計(jì)、招投標(biāo)審計(jì)、合同簽訂審計(jì)、施工審計(jì)和竣工審計(jì)，有著完善的審計(jì)法規(guī)體系，信息化程度不斷提高，能適應(yīng)建筑企業(yè)不斷變化的內(nèi)部審計(jì)需求，保障企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)最小化、經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)，為企業(yè)后續(xù)決策提供原始資料。工程審計(jì)在核實(shí)工程造價(jià)，指導(dǎo)建筑項(xiàng)目投資中有不可估量的價(jià)值，重視工程審計(jì)的規(guī)范化建設(shè)，是規(guī)范項(xiàng)目管理的必要舉措，能引導(dǎo)建筑企業(yè)深化內(nèi)部改革，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理流程，挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿�，樹立自己的核心�?jìng)爭(zhēng)力。
2建筑企業(yè)工程審計(jì)中存在的漏洞
2.1忽視全過(guò)程跟蹤審計(jì)
建筑工程審計(jì)應(yīng)涉及從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工的全過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)的每一筆資金都進(jìn)行記錄、審核，用包含事前、事中、事后的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)審計(jì)工作保障工程質(zhì)量。當(dāng)前，我國(guó)建筑企業(yè)雖已普遍意識(shí)到工程審計(jì)的重要性，但相關(guān)認(rèn)識(shí)不全面，割裂審計(jì)內(nèi)容，忽視全過(guò)程跟蹤審計(jì)，使得審計(jì)變成事后懲處和補(bǔ)救。事后審計(jì)無(wú)法準(zhǔn)確識(shí)別項(xiàng)目前中期風(fēng)險(xiǎn)，往往發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后才進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，加重建筑企業(yè)的損失，審計(jì)部門將審計(jì)結(jié)果作為處罰的主要依據(jù)，常常提出強(qiáng)制性整改要求，容易讓企業(yè)對(duì)審計(jì)工作產(chǎn)生不滿情緒，降低企業(yè)對(duì)工程審計(jì)的認(rèn)可度和配合度［1］。時(shí)效性是建筑工程審計(jì)的基礎(chǔ)特性，由于事前審計(jì)和事中審計(jì)弱化，各項(xiàng)審計(jì)工作無(wú)法及時(shí)落實(shí)，審計(jì)結(jié)果欠缺準(zhǔn)確性，容易在合同簽訂、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)集中爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
2.2審計(jì)法規(guī)體系不完整
審計(jì)法規(guī)體系是與審計(jì)有關(guān)的各項(xiàng)法律、條例、細(xì)則的整合，作為審計(jì)的基本依據(jù)，審計(jì)法規(guī)體系的完整度影響審計(jì)效率和質(zhì)量。審計(jì)機(jī)關(guān)在工程審計(jì)中忽視審計(jì)法規(guī)的制定和調(diào)整，導(dǎo)致審計(jì)法規(guī)體系不完整，對(duì)審計(jì)對(duì)象的辨別無(wú)據(jù)可依，審計(jì)資源配置不合理，審計(jì)人員無(wú)法順利開展工作。目前對(duì)建筑工程審計(jì)的理論和實(shí)踐尚未成熟，還未建立起針對(duì)建筑行業(yè)的一整套審計(jì)法規(guī)體系，審計(jì)思路落后，部分審計(jì)手段陳舊，不符合現(xiàn)行審計(jì)要求，在面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題時(shí)無(wú)法有效地分析和解決。要杜絕審計(jì)過(guò)程中審計(jì)人員徇私枉法、濫用職權(quán)等情況，需要健全的審計(jì)法規(guī)體系。然而我國(guó)建筑工程審計(jì)尚未具備完善的規(guī)則體系，削弱了審計(jì)報(bào)告的權(quán)威性。
2.3審計(jì)信息化水平不高
審計(jì)信息化建設(shè)是新時(shí)期審計(jì)工作發(fā)展的根本要求，要緩解審計(jì)人力不足矛盾，提高審計(jì)質(zhì)量，就必須提升審計(jì)信息化水平。我國(guó)建筑工程審計(jì)仍停留在手工審計(jì)階段，電算化審計(jì)進(jìn)展緩慢，硬件配置滯后，沒(méi)有確立電子數(shù)據(jù)審計(jì)查詢、分析、取證和保密制度，在審計(jì)資源共享上還沒(méi)有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)信息化建設(shè)中具有樞紐作用，但部分建筑企業(yè)未完成與審計(jì)機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，信息互通不暢，網(wǎng)絡(luò)輔助審計(jì)效率低下，無(wú)法有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。除此以外，建筑工程審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，人員結(jié)構(gòu)存在老齡化傾向，審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)電算化等知識(shí)匱乏，工作能力薄弱，無(wú)法滿足審計(jì)工作高效開展的要求。
3建筑企業(yè)工程審計(jì)規(guī)范化建設(shè)策略
3.1搭建全過(guò)程審計(jì)平臺(tái)
建筑工程審計(jì)內(nèi)容煩瑣、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，僅憑事后審計(jì)難以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目流程進(jìn)行妥善監(jiān)管，對(duì)此應(yīng)擴(kuò)大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)規(guī)模，發(fā)揮審計(jì)資源的集約化優(yōu)勢(shì)，重視事中和事后審計(jì)，搭建節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的全過(guò)程審計(jì)平臺(tái)。要以全面監(jiān)測(cè)、透明治理為目標(biāo)設(shè)計(jì)平臺(tái)功能，確保平臺(tái)擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構(gòu)，依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作常態(tài)化。為最大限度發(fā)揮審計(jì)作用，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)技術(shù)模型，對(duì)建筑企業(yè)的委托審計(jì)動(dòng)機(jī)、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)情況、項(xiàng)目可行性等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)做到合理把控，將預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)損失控制在最低程度內(nèi)。
3.2重視審計(jì)法制化建設(shè)
審計(jì)法制化是審計(jì)規(guī)范化的前提，在審計(jì)法律法規(guī)不斷完善的背景下，我國(guó)的審計(jì)法制事業(yè)取得顯著成果，但審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)法制建設(shè)仍顯滯后。對(duì)此要加強(qiáng)建筑企業(yè)與審計(jì)機(jī)關(guān)的接洽，一方面，大力宣傳建筑工程審計(jì)的重要性，讓建筑企業(yè)改變對(duì)審計(jì)工作的固有認(rèn)知，開放內(nèi)部審計(jì)渠道，主動(dòng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)工作；另一方面，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)制定內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、道德準(zhǔn)則等，健全審計(jì)法規(guī)體系，為建筑工程審計(jì)人員提供細(xì)則指導(dǎo)，使其在降低錯(cuò)誤率的同時(shí)自覺(jué)規(guī)范自己的思想行為。
3.3加快信息化審計(jì)普及
爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)字化，能大大提升建筑行業(yè)的生產(chǎn)工作效率［2］。要加快普及信息化審計(jì)手段，首先在硬件上增加資金投入，采購(gòu)新的計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)；其次，推進(jìn)局域網(wǎng)和審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)在崗人員進(jìn)行工程造價(jià)、招投標(biāo)、工程結(jié)算、投資效益等方面的繼續(xù)教育；最后建筑企業(yè)要加緊與審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)，引進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件，借助嵌入的審計(jì)程序?qū)W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，還可以打造遠(yuǎn)程會(huì)議視頻系統(tǒng)，定期與審計(jì)專家就審計(jì)重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行商討。審計(jì)信息化意味著網(wǎng)絡(luò)安全性將對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，要從制度制約和技術(shù)防護(hù)兩個(gè)角度強(qiáng)化系統(tǒng)安全管控，維護(hù)審計(jì)結(jié)果的公正客觀［3］。
4結(jié)束語(yǔ)
規(guī)范的建筑工程審計(jì)有利于保障企業(yè)項(xiàng)目有序進(jìn)行，維護(hù)建筑行業(yè)的良好秩序。當(dāng)前，我國(guó)的建筑工程審計(jì)仍存在諸多理念、制度和技術(shù)上的漏洞，要重點(diǎn)整治審計(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加快審計(jì)規(guī)范化進(jìn)程，提高建筑工程項(xiàng)目管理水平。
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