摘要：工程審計是識別和控制工程內(nèi)部監(jiān)督風(fēng)險，保障工程順利執(zhí)行，維護公用資金安全、有效的重要措施。建筑工程具有項目周期長、風(fēng)險程度高、利益管理復(fù)雜等特點，推動建筑工程審計規(guī)范化對優(yōu)化建筑企業(yè)管理效率，提高企業(yè)盈利水平，完善內(nèi)部控制有現(xiàn)實意義。集中對建筑企業(yè)工程審計的規(guī)范化建設(shè)進行研究，首先提出實現(xiàn)建筑工程審計規(guī)范化的必要性，指出建筑企業(yè)工程審計中存在的漏洞，并針對性提出改進對策，以健全、科學(xué)的單位內(nèi)部審計工作促進建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；工程審計；規(guī)范化；對策
1建筑企業(yè)工程審計規(guī)范化的必要性
1.1維護市場經(jīng)濟健康運行
審計作為一項獨立的項目財務(wù)收支監(jiān)督活動，在評估企業(yè)資金安全風(fēng)險，使企業(yè)內(nèi)部控制制度發(fā)揮實效中具有重要作用。隨著經(jīng)濟體制改革持續(xù)深化，我國建筑企業(yè)擁有更大的自主經(jīng)營權(quán)，在人事任免、生產(chǎn)經(jīng)營、資金配置等方面有權(quán)自行支配，這意味著企業(yè)內(nèi)外受托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系日益復(fù)雜，容易在履行經(jīng)濟責(zé)任時出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象。市場經(jīng)濟要求企業(yè)強化受托經(jīng)濟責(zé)任意識，能通過完善的自我約束和激勵機制來維持內(nèi)部正常運營管理，尤其在資金方面加強核算和糾責(zé)能力，確保企業(yè)及其各部門嚴格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章。可以說建筑企業(yè)工程審計規(guī)范化是維護社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，使建筑企業(yè)各項經(jīng)營活動符合宏觀經(jīng)濟格局和國民經(jīng)濟發(fā)展要求，用及時、高效、客觀的評估為建筑企業(yè)管理層提供可靠的決策依據(jù)。獨立性是審計的基本特征，相較于其他經(jīng)濟監(jiān)督活動，審計分區(qū)監(jiān)督和管理職能，實行規(guī)范的建筑工程審計就是實行規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部控制，從而規(guī)范行業(yè)秩序，維護市場經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行。
1.2保障企業(yè)正常經(jīng)營活動
建筑工程項目周期長、上下游供應(yīng)商數(shù)量眾多，涉及崗位和人員冗雜，資金周轉(zhuǎn)往往存在記錄缺失、信息片面、混亂使用等問題。建筑企業(yè)工程審計對項目開工前、施工中和竣工后的所有收支進行審計，記錄每一筆資金的來源、流向和相關(guān)責(zé)任人，嚴格審核整個工期的資金流轉(zhuǎn)情況，及時識別資金風(fēng)險，約束和監(jiān)督企業(yè)自身經(jīng)濟行為，是保證建筑工程項目按時優(yōu)質(zhì)交付的關(guān)鍵所在。在激烈的市場競爭環(huán)境下，建筑企業(yè)要求得生存和發(fā)展，必須建立一個貫徹企業(yè)最高管理層方針和策略的內(nèi)在制約機制。規(guī)范的建筑工程審計涵蓋工程設(shè)計審計、招投標審計、合同簽訂審計、施工審計和竣工審計，有著完善的審計法規(guī)體系，信息化程度不斷提高，能適應(yīng)建筑企業(yè)不斷變化的內(nèi)部審計需求，保障企業(yè)正常的經(jīng)營活動，實現(xiàn)資金風(fēng)險最小化、經(jīng)濟效益最大化的目標，為企業(yè)后續(xù)決策提供原始資料。工程審計在核實工程造價，指導(dǎo)建筑項目投資中有不可估量的價值，重視工程審計的規(guī)范化建設(shè)，是規(guī)范項目管理的必要舉措，能引導(dǎo)建筑企業(yè)深化內(nèi)部改革，持續(xù)改進生產(chǎn)技術(shù)和管理流程，挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿�，樹立自己的核心競爭力�?/p>
2建筑企業(yè)工程審計中存在的漏洞
2.1忽視全過程跟蹤審計
建筑工程審計應(yīng)涉及從項目立項到竣工的全過程，對項目實施期內(nèi)的每一筆資金都進行記錄、審核，用包含事前、事中、事后的動態(tài)實時審計工作保障工程質(zhì)量。當(dāng)前，我國建筑企業(yè)雖已普遍意識到工程審計的重要性，但相關(guān)認識不全面，割裂審計內(nèi)容，忽視全過程跟蹤審計，使得審計變成事后懲處和補救。事后審計無法準確識別項目前中期風(fēng)險，往往發(fā)現(xiàn)錯誤后才進行查漏補缺，加重建筑企業(yè)的損失，審計部門將審計結(jié)果作為處罰的主要依據(jù)，常常提出強制性整改要求，容易讓企業(yè)對審計工作產(chǎn)生不滿情緒，降低企業(yè)對工程審計的認可度和配合度［1］。時效性是建筑工程審計的基礎(chǔ)特性，由于事前審計和事中審計弱化，各項審計工作無法及時落實，審計結(jié)果欠缺準確性，容易在合同簽訂、招投標等環(huán)節(jié)集中爆發(fā)風(fēng)險。
2.2審計法規(guī)體系不完整
審計法規(guī)體系是與審計有關(guān)的各項法律、條例、細則的整合，作為審計的基本依據(jù)，審計法規(guī)體系的完整度影響審計效率和質(zhì)量。審計機關(guān)在工程審計中忽視審計法規(guī)的制定和調(diào)整，導(dǎo)致審計法規(guī)體系不完整，對審計對象的辨別無據(jù)可依，審計資源配置不合理，審計人員無法順利開展工作。目前對建筑工程審計的理論和實踐尚未成熟，還未建立起針對建筑行業(yè)的一整套審計法規(guī)體系，審計思路落后，部分審計手段陳舊，不符合現(xiàn)行審計要求，在面對復(fù)雜問題時無法有效地分析和解決。要杜絕審計過程中審計人員徇私枉法、濫用職權(quán)等情況，需要健全的審計法規(guī)體系。然而我國建筑工程審計尚未具備完善的規(guī)則體系，削弱了審計報告的權(quán)威性。
2.3審計信息化水平不高
審計信息化建設(shè)是新時期審計工作發(fā)展的根本要求，要緩解審計人力不足矛盾，提高審計質(zhì)量，就必須提升審計信息化水平。我國建筑工程審計仍停留在手工審計階段，電算化審計進展緩慢，硬件配置滯后，沒有確立電子數(shù)據(jù)審計查詢、分析、取證和保密制度，在審計資源共享上還沒有制定統(tǒng)一的標準。審計機關(guān)在審計信息化建設(shè)中具有樞紐作用，但部分建筑企業(yè)未完成與審計機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)對接，信息互通不暢，網(wǎng)絡(luò)輔助審計效率低下，無法有效規(guī)避審計風(fēng)險。除此以外，建筑工程審計隊伍的整體素質(zhì)不高，人員結(jié)構(gòu)存在老齡化傾向，審計人員的計算機、會計電算化等知識匱乏，工作能力薄弱，無法滿足審計工作高效開展的要求。
3建筑企業(yè)工程審計規(guī)范化建設(shè)策略
3.1搭建全過程審計平臺
建筑工程審計內(nèi)容煩瑣、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，僅憑事后審計難以對整個項目流程進行妥善監(jiān)管，對此應(yīng)擴大非現(xiàn)場審計規(guī)模，發(fā)揮審計資源的集約化優(yōu)勢，重視事中和事后審計，搭建節(jié)點動態(tài)調(diào)整的全過程審計平臺。要以全面監(jiān)測、透明治理為目標設(shè)計平臺功能，確保平臺擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構(gòu)，依托平臺實現(xiàn)審計工作常態(tài)化。為最大限度發(fā)揮審計作用，應(yīng)建立風(fēng)險導(dǎo)向的審計技術(shù)模型，對建筑企業(yè)的委托審計動機、經(jīng)營狀況、財務(wù)情況、項目可行性等內(nèi)容進行風(fēng)險評估，按照風(fēng)險層級做到合理把控，將預(yù)期風(fēng)險損失控制在最低程度內(nèi)。
3.2重視審計法制化建設(shè)
審計法制化是審計規(guī)范化的前提，在審計法律法規(guī)不斷完善的背景下，我國的審計法制事業(yè)取得顯著成果，但審計機關(guān)內(nèi)部審計法制建設(shè)仍顯滯后。對此要加強建筑企業(yè)與審計機關(guān)的接洽，一方面，大力宣傳建筑工程審計的重要性，讓建筑企業(yè)改變對審計工作的固有認知，開放內(nèi)部審計渠道，主動配合審計機關(guān)工作；另一方面，審計機關(guān)應(yīng)結(jié)合建筑行業(yè)特點制定內(nèi)部審計的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、道德準則等，健全審計法規(guī)體系，為建筑工程審計人員提供細則指導(dǎo)，使其在降低錯誤率的同時自覺規(guī)范自己的思想行為。
3.3加快信息化審計普及
爭取實現(xiàn)信息化和數(shù)字化，能大大提升建筑行業(yè)的生產(chǎn)工作效率［2］。要加快普及信息化審計手段，首先在硬件上增加資金投入，采購新的計算機及其配套設(shè)備，夯實硬件基礎(chǔ)；其次，推進局域網(wǎng)和審計資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強對審計人員的技術(shù)培訓(xùn)，對在崗人員進行工程造價、招投標、工程結(jié)算、投資效益等方面的繼續(xù)教育；最后建筑企業(yè)要加緊與審計機關(guān)的聯(lián)網(wǎng)，引進計算機審計軟件，借助嵌入的審計程序?qū)W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理高風(fēng)險環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，還可以打造遠程會議視頻系統(tǒng)，定期與審計專家就審計重難點問題進行商討。審計信息化意味著網(wǎng)絡(luò)安全性將對審計質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，要從制度制約和技術(shù)防護兩個角度強化系統(tǒng)安全管控，維護審計結(jié)果的公正客觀［3］。
4結(jié)束語
規(guī)范的建筑工程審計有利于保障企業(yè)項目有序進行，維護建筑行業(yè)的良好秩序。當(dāng)前，我國的建筑工程審計仍存在諸多理念、制度和技術(shù)上的漏洞，要重點整治審計工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加快審計規(guī)范化進程，提高建筑工程項目管理水平。
參考文獻：
［1］李建凱.建筑工程審計的常用方法［J］.城市建設(shè)理論研究(電子版),2018(15):67,63.
［2］余雪萍.建筑工程審計存在的問題及措施［J］.四川水泥,2015(12):249.
［3］邱諒平.企業(yè)改制必須加強內(nèi)部審計的規(guī)范化建設(shè)［J］.鷺江職業(yè)大學(xué)學(xué)報,2001,9(03):23-28.
