一、非法轉(zhuǎn)包的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么
構(gòu)成轉(zhuǎn)包必須具有以下兩個(gè)要件：
1、首先轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人必須是兩個(gè)沒有隸屬關(guān)系的獨(dú)立法人或其他組織或個(gè)人。如前文所述所謂轉(zhuǎn)包是承包人將其承包建設(shè)工程直接或變相轉(zhuǎn)讓給第三人，也就是說轉(zhuǎn)承包人對于轉(zhuǎn)包人來說必須是第三人而不能是轉(zhuǎn)包人的分公司或內(nèi)部機(jī)構(gòu);筆者認(rèn)為，承包人將其承包的建設(shè)工程“轉(zhuǎn)給”其分公司或內(nèi)部機(jī)構(gòu)的行為，屬于承包人的內(nèi)部分工即經(jīng)營策略的范疇。
2、其次承包人必須將全部建設(shè)工程任務(wù)轉(zhuǎn)給第三人。承包人必須是將其承包的全部建設(shè)工程任務(wù)直接或變相轉(zhuǎn)讓給第三人才構(gòu)成轉(zhuǎn)包，而不是將其承包的全部建設(shè)工程任務(wù)中的分部分項(xiàng)工程或某一部分轉(zhuǎn)讓給第三人，承包人只是將其承包的全部建設(shè)工程任務(wù)中的分部分項(xiàng)或某一部分轉(zhuǎn)讓給第三人，應(yīng)構(gòu)成分包或非法分包而不是轉(zhuǎn)包。
二、轉(zhuǎn)包合同的效力有哪些
1、我國農(nóng)業(yè)法第十三條規(guī)定：在承包期內(nèi)，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以轉(zhuǎn)包所承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，也可以將農(nóng)業(yè)承包合同的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者。
2、根據(jù)建設(shè)部、國家工商局《建筑市場管理規(guī)定》第16條的規(guī)定，承包方必須按照其資質(zhì)等級和核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍承包任務(wù)，不得無證承包或者未經(jīng)批準(zhǔn)越級、超范圍承包。第19條規(guī)定，承包工程施工，必須自行組織完成或按照有關(guān)規(guī)定分包部分工程，不得非法轉(zhuǎn)包�！督ㄔO(shè)工程施工合同管理辦法》第13條第3款規(guī)定，承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意，或在施工合同中另有約定，才準(zhǔn)將部分工程分包，簽訂分包合同。轉(zhuǎn)包合同無效，無效合同造成的損失雙方共同承擔(dān)責(zé)任。招雇的人員受傷，除雇主承擔(dān)一定責(zé)任外，轉(zhuǎn)包方應(yīng)負(fù)有同等的賠償責(zé)任。
