建設(shè)工程中，有眾多影響合同價款的因素，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013》將其歸納整理為以下14種情形：
1、法律法規(guī)變化
2、工程變更
3、項目特征描述不符
4、工程量清單缺項
5、工程量偏差
6、物價變化
7、暫估價
8、計日工
9、現(xiàn)場簽證
10、不可抗力
11、提前竣工
12、誤期賠償
13、施工索賠
14、暫列金額
在以上十四種情形中，工程變更、現(xiàn)場簽證、物價變化的發(fā)生頻率一直居高不下，也是我們經(jīng)常出現(xiàn)被忽略卻影響造價金額的問題所在，以下針對相應(yīng)案例進(jìn)行具體分析。
應(yīng)用1：承包人報價浮動率的應(yīng)用
承包人為取得中標(biāo)，常會降低其投標(biāo)綜合單價，一旦發(fā)生工程變更-已標(biāo)價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更項目的、項目特征描述不符、工程量清單缺項等情況時，承包人便會按定額及信息價或市場價重新組價，形成新的綜合單價，把投標(biāo)報價低的部分“找”回來，那么承包人也會更加傾向于無變更“制造”變更，以獲取更大收益，導(dǎo)致發(fā)包方資金難以管理的問題出現(xiàn)。
案例一
招投標(biāo)項目工程，承包人中標(biāo)價1080萬元，發(fā)包人的招標(biāo)控制價金額為1200萬元，其中屋面卷材防水清單項目發(fā)生變更，且變更后原投標(biāo)清單無相同、相類似項目，承包方按定額及信息價重新組價后形成的綜合單價為98元/㎡，那么清單項目的結(jié)算綜合單價為多少？
觀點(diǎn)：此案例屬于14種情形中的第2種情形“工程變更”，不應(yīng)直接將98元/㎡作為結(jié)算綜合單價，應(yīng)該用報價浮動率進(jìn)行調(diào)整。招標(biāo)工程的承包人報價浮動率公式：承包人報價浮動率=（1—中標(biāo)價/招標(biāo)控制價）×100%
解答：
承包人報價浮動率=（1—1080/1200）×100%=10%
經(jīng)調(diào)整后清單項目的結(jié)算綜合單價=98*（1-10%）=88.2元/㎡
案例二
由于甲方協(xié)調(diào)不善，在建筑總承包方裝飾裝修工程已經(jīng)完成后，進(jìn)行安裝大型設(shè)備，造成地面與墻面局部損壞，發(fā)包方指派總承包方進(jìn)行修補(bǔ)。承包方按定額及信息價重新組價后的總費(fèi)用為8萬元，那么此項費(fèi)用的結(jié)算總價為多少？
觀點(diǎn)：此案例屬于14種情形中的第9種情形“工程簽證”。這里我們常常會習(xí)慣于按案例一的方法處理，用總價乘以報價浮動率作為結(jié)算總價，我認(rèn)為，工程簽證作為責(zé)任事件所做的簽認(rèn)證明（引自《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013》），不應(yīng)該受報價浮動率的影響，另外在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013》中，承包人報價浮動率體現(xiàn)在工程變更中，而現(xiàn)場簽證中并未提及。
除此之外，需要特別注意的是有很多工程技術(shù)人員習(xí)慣性地將工程變更做成了工程簽證，比如××工程簽證的內(nèi)容為：建設(shè)方委派施工方將挖出的土方運(yùn)至其開放的另一個項目上，費(fèi)用由建設(shè)方承擔(dān)。實質(zhì)上它是土方運(yùn)距發(fā)生改變，應(yīng)屬于工程變更，需要考慮報價浮動率，這種情況下就不能被標(biāo)題所迷惑，需要透過表面看本質(zhì)。
解答：此部分結(jié)算總價為8萬元。
應(yīng)用2：材料價差調(diào)整的應(yīng)用
因材料漲跌幅過大，為合理分擔(dān)發(fā)承包雙方材料風(fēng)險，合同中往往有材料調(diào)差這一條款。在《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》已提供價格調(diào)整的若干種方式，包括采用價格指數(shù)進(jìn)行價格調(diào)整及采用造價信息進(jìn)行價格調(diào)整，當(dāng)然，作為示范文本，本身不具有強(qiáng)制性，如何調(diào)整仍需依據(jù)合同。但《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013》已做如下規(guī)定：由于市場物價波動影響合同價款，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)偛⒃诤贤屑s定。合同中沒有約定，發(fā)、承包雙方發(fā)生爭議時，按下列規(guī)定實施（3.2.3條款）：
1．材料、工程設(shè)備漲幅超過招標(biāo)時基準(zhǔn)價格的5%，由發(fā)包人承擔(dān)；
2．施工機(jī)械使用費(fèi)漲幅超過招標(biāo)時基準(zhǔn)價格的10%，由發(fā)包人承擔(dān)。
案例三
某招標(biāo)工程施工合同的材料調(diào)差條款簽訂如下：
一、承包人承擔(dān)±5%的材料、燃料價格風(fēng)險；
二、風(fēng)險范圍以外合同價款的調(diào)整方法
1、結(jié)算時材料價差基準(zhǔn)價
工程結(jié)算時，以實際施工時當(dāng)月的工程造價信息價格為終期價格，以投標(biāo)人合同價中的材料價格及投標(biāo)時該月份的工程造價信息價格為調(diào)差基準(zhǔn)期，計算材料價格差。
2、當(dāng)材料價格上漲時，比較投標(biāo)文件中的材料單價和投標(biāo)時該月份的工程造價信息價格，取高者為找差基礎(chǔ)價。
3、當(dāng)材料價格下降時，比較投標(biāo)文件中的材料單價和投標(biāo)時該月份的工程造價信息價格，取低者為找差基礎(chǔ)價。
此案例即采用造價信息的方式進(jìn)行調(diào)整材料價差。以螺紋鋼筋為例，材料價格上漲，承包方承擔(dān)5%的風(fēng)險，所以材料調(diào)差基價=max{投標(biāo)文件中材料單價，
投標(biāo)時該月份信息價}*1.05=max{4450，4850}*1.05=4850*1.05=5092.5元，
可調(diào)單價差=施工期間信息價-材料調(diào)差基價=5250-5092.5=157.5元，此單價差的計算適用于合同內(nèi)的材料調(diào)整，不應(yīng)該將合同內(nèi)和合同外的材料做相同調(diào)整。因為合同內(nèi)的材料價格包含于清單項目綜合單價中，而綜合單價包含了一定的風(fēng)險，所以當(dāng)材料價格上漲時，合同內(nèi)的找差基礎(chǔ)價用投標(biāo)時信息價*1.05計算是合理的。而合同外本身就是一種承包人不可預(yù)料的風(fēng)險，再將合同外的材料調(diào)差基價用投標(biāo)時信息價放大1.05倍之后，就等于承包方承擔(dān)了更多的風(fēng)險，當(dāng)材料價格上漲時，承包方每種材料的單價將損失5%的找差基礎(chǔ)價，材料單價越高、數(shù)量越多，虧得越多。同理，當(dāng)材料價格下降時，發(fā)包人也承擔(dān)了更多的風(fēng)險，很顯然這樣的調(diào)整方式是不公平的。
以下是改正后的調(diào)整材料價差表，兩種方式的調(diào)整結(jié)果相差甚多。
正確的做法是把合同內(nèi)和合同外的材料分別調(diào)整。仍以螺紋鋼筋為例，合同內(nèi)調(diào)整方式同上，不再贅述，而合同外的材料調(diào)差基價=max{投標(biāo)文件中材料單價，投標(biāo)時該月份信息價}=max{4450，4850}=4850元，可調(diào)單價差=施工期間信息價-材料調(diào)差基價=5250-4850=400元。
以上三個案例，均是根據(jù)自身經(jīng)歷而設(shè)定的相似情形，作為建設(shè)方，以上幾點(diǎn)可以作為控制成本的要素、不容馬虎；作為施工方，當(dāng)結(jié)算審減金額較大又找不出原因時，不妨將這幾方面作為突破口，找出癥結(jié)所在。我們應(yīng)認(rèn)識到有很多習(xí)慣操作可能是錯誤的，情況看似相同，本質(zhì)卻不同。在造價行業(yè)摸爬滾打多年，我們不乏工作經(jīng)驗，也有許多習(xí)慣性操作，但缺少的卻是對細(xì)節(jié)的研磨，正所謂細(xì)節(jié)決定成敗。
