法律法規(guī)—中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法-投標(biāo)法規(guī)解析
今天的每日一講，我們將為大家介紹《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》有關(guān)投標(biāo)法規(guī)的解析。
第二十五條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。
依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。
【釋解】本條是關(guān)于投標(biāo)主體的規(guī)定。
一、根據(jù)本條規(guī)定，可以參加招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的主體包括以下三類：
１．法人。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，法人分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人。參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人通常為企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。根據(jù)本條規(guī)定，法人組織對(duì)招標(biāo)人通過(guò)招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)等方式發(fā)出的要約邀請(qǐng)做出響應(yīng)，直接參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的（具體表現(xiàn)為按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件），即成為本法所稱的投標(biāo)人。
２．法人以外的其他組織。即經(jīng)依法登記設(shè)立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。包括：經(jīng)依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等。上述組織成為投標(biāo)人也需要具備響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的條件。
３．個(gè)人。即《民法通則》所講的自然人。依照本條規(guī)定，個(gè)人作為投標(biāo)人，只限于科研項(xiàng)目依法進(jìn)行招標(biāo)的情況。依照本條規(guī)定，個(gè)人參加依法進(jìn)行的科研項(xiàng)目招標(biāo)的投標(biāo)的，“適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定”，是指?jìng)�(gè)人在參加依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目時(shí)享有本法規(guī)定的投標(biāo)人權(quán)利，同時(shí)應(yīng)履行本法規(guī)定的投標(biāo)人的義務(wù)。
二、本法將投標(biāo)主體主要規(guī)定為法人或者其他組織，主要是考慮到進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，多為采購(gòu)規(guī)模較大的建設(shè)工程、貨物或者服務(wù)的采購(gòu)項(xiàng)目，通常只有法人或其他組織才能完成。而以個(gè)人的條件而言，是難以保證完成多數(shù)招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目的。當(dāng)然，對(duì)允許個(gè)人參加投標(biāo)的某些科研項(xiàng)目除外。
第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
【釋解】本條是關(guān)于投標(biāo)人資格的規(guī)定。
一、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。這里指的是，投標(biāo)人在資金、技術(shù)、人員、裝備等方面，要具備與完成招標(biāo)項(xiàng)目的需要相適應(yīng)的能力或者條件。
二、國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
三、本條對(duì)投標(biāo)人的資格條件做出規(guī)定，對(duì)保證招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量，維護(hù)招標(biāo)人的利益乃至國(guó)家和社會(huì)公共利益，都是很有必要的。本法對(duì)投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件做出規(guī)定，也可以使?jié)撛诘耐稑?biāo)人以此判斷自己是否有資格參加投標(biāo)，以避免花費(fèi)不必要的投標(biāo)費(fèi)用，這對(duì)潛在投標(biāo)人也是有益的。
第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。
招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。
【釋解】本條是關(guān)于編制投標(biāo)文件要求的規(guī)定。
一、根據(jù)本條第一款規(guī)定，編制投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合下述兩項(xiàng)基本要求：
１按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容、使用文字等要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人只有按照招標(biāo)文件載明的要求編制自己的投標(biāo)文件，方有中標(biāo)的可能。
２投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。即投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)要求和條件（包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等）一一做出相對(duì)應(yīng)的回答，不能存有遺漏或重大的偏離。
二、根據(jù)本條第二款的規(guī)定，編制建設(shè)施工項(xiàng)目的投標(biāo)文件，除符合上述兩項(xiàng)基本要求外，還應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：
１擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷。包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的姓名、文化程度、參加過(guò)的施工項(xiàng)目等。
２業(yè)績(jī)。一般是指近三年承建的施工項(xiàng)目。通常應(yīng)具體寫明建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱與建設(shè)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)規(guī)模、開(kāi)竣工日期、合同價(jià)格和質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況等。
３擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。通常應(yīng)將投標(biāo)方自有的擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備以表格的形式列出，主要包括機(jī)械設(shè)備的名稱、型號(hào)規(guī)格、數(shù)量和主要技術(shù)性能等內(nèi)容。
４招標(biāo)文件要求在投標(biāo)文件中載明的其他內(nèi)容。
第二十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
【釋解】本條是關(guān)于投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件的規(guī)定。
一、送達(dá)要求。根據(jù)本條第一款的規(guī)定，送達(dá)的基本要求有兩點(diǎn)：（１）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前送達(dá)。
二、送達(dá)簽收。根據(jù)本條第一款的規(guī)定，投標(biāo)人將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)送達(dá)以后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽收。招標(biāo)人簽收后，應(yīng)當(dāng)妥善保存，直至開(kāi)標(biāo)前不得啟封。
三、重新招標(biāo)。按照本條第一款的規(guī)定，投標(biāo)截止期滿后，投標(biāo)人少于三個(gè)的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。這里需要說(shuō)明的是，本條所講“投標(biāo)人少于三個(gè)”，不包括三個(gè)本數(shù)。
四、送達(dá)拒收。按照本條第二款的規(guī)定，投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件時(shí)已經(jīng)超過(guò)了招標(biāo)文件所確定的截止時(shí)間，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十九條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
【釋解】本條是關(guān)于投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件的規(guī)定。
一、投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件是本條規(guī)定的投標(biāo)人的一項(xiàng)權(quán)利。根據(jù)本條規(guī)定，投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件必須符合法定要求：
１須在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，允許投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件，體現(xiàn)了對(duì)投標(biāo)人意志的尊重。
２須書(shū)面通知招標(biāo)人。本條規(guī)定的“通知”招標(biāo)人，同《合同法》的原則要求是一致的。這里需要說(shuō)明的是，《合同法》沒(méi)有對(duì)通知形式做出具體的要求，而本條則作了限制性的要求，即必須以書(shū)面形式通知。
二、補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。即補(bǔ)充、修改的內(nèi)容同投標(biāo)文件的其他內(nèi)容具有同等的法律效力，投標(biāo)人應(yīng)受補(bǔ)充、修改的投標(biāo)文件的內(nèi)容的約束。
法律法規(guī)—中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法-投標(biāo)法規(guī)解析（下）
今天的每日一講，我們將繼續(xù)為大家介紹《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》有關(guān)投標(biāo)法規(guī)的解析。
第三十條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
【釋解】本條是關(guān)于中標(biāo)項(xiàng)目分包的規(guī)定。
一、本條所講分包，是指投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將自己中標(biāo)的項(xiàng)目的一部分工作交由他人完成的行為。
二、根據(jù)本條規(guī)定，投標(biāo)人擬將中標(biāo)的項(xiàng)目分包的，須遵守以下規(guī)定：
１．是否分包由投標(biāo)人決定。投標(biāo)人自己決定的前提是“根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況”。比如，招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求復(fù)雜，包括不同專業(yè)的工作業(yè)務(wù)較多等，此時(shí)投標(biāo)人就可以考慮將部分專業(yè)工作分包給技術(shù)條件較好的專業(yè)隊(duì)伍。
２．分包的內(nèi)容為“中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作”。至于何為“非主體、非關(guān)鍵性工作”本法未做出具體界定，這需要根據(jù)各個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況來(lái)加以判斷。
３．分包應(yīng)在投標(biāo)文件中載明。一般來(lái)講應(yīng)載明擬分包的工作內(nèi)容、數(shù)量、擬分包的單位、投標(biāo)單位的保證等內(nèi)容。
第三十一條兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。
【釋解】本條是關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定。
一、對(duì)本條所規(guī)定的聯(lián)合體投標(biāo)，作以下說(shuō)明：（1）聯(lián)合體承包的聯(lián)合各方應(yīng)為法人或者法人之外的其他組織。（2）聯(lián)合體為共同投標(biāo)并在中標(biāo)后共同完成中標(biāo)項(xiàng)目而組成的臨時(shí)性的組織，不具有法人資格。（3）聯(lián)合體的組成是“可以組成”，也可以不組成。是否組成聯(lián)合體由有關(guān)各方自己決定。（4）聯(lián)合體對(duì)外“以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)”。不能以其中一個(gè)主體或者兩個(gè)主體（多個(gè)主體的情況下）的名義進(jìn)行投標(biāo)。
二、本條第二款規(guī)定，聯(lián)合體投標(biāo)的各方應(yīng)具備一定的條件，主要包括：
１聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。這里所講的承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，是指完成招標(biāo)項(xiàng)目所需要的技術(shù)、資金、設(shè)備、管理等方面的能力。
２國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。這一要求實(shí)際上是保證“聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力”的規(guī)定得以落實(shí)的進(jìn)一步規(guī)定。這里所講的投標(biāo)人的“資格條件”分為兩類：一類是“國(guó)家有關(guān)規(guī)定”確定的資格條件。這里的“國(guó)家有關(guān)規(guī)定”包括三個(gè)方面：一是本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，比如本法第二十六條的規(guī)定；二是行政法規(guī)的規(guī)定；三是國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門（比如國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部等）的規(guī)定。另一類是“招標(biāo)文件”規(guī)定的投標(biāo)人資格條件，招標(biāo)文件的要求條件一般應(yīng)包括國(guó)家規(guī)定的條件和國(guó)家規(guī)定的條件以外的其他特殊條件。
３由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。這一規(guī)定的目的是防止資質(zhì)等級(jí)較低的一方借用資質(zhì)等級(jí)較高的一方的名義取得中標(biāo)人資格，造成中標(biāo)后不能保證建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量現(xiàn)象的發(fā)生。
三、關(guān)于共同投標(biāo)的聯(lián)合體的內(nèi)外關(guān)系，本條第三款作了原則性的規(guī)定。包括：
１內(nèi)部關(guān)系以協(xié)議的形式確定。為此，聯(lián)合體各方在確定組成共同投標(biāo)的聯(lián)合體時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法和有關(guān)合同立法的規(guī)定共同訂立投標(biāo)協(xié)議。本條對(duì)協(xié)議內(nèi)容有二項(xiàng)特殊要求：一是應(yīng)在協(xié)議中約定聯(lián)合體各方擬承擔(dān)的具體工作；另一項(xiàng)是應(yīng)約定各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，這里所講的責(zé)任應(yīng)當(dāng)是在中標(biāo)后對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目有什么樣的權(quán)利、義務(wù)和違反義務(wù)后各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。
２共同投標(biāo)的聯(lián)合體對(duì)外的關(guān)系包括兩個(gè)方面：一是中標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。二是“就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任”。這里所講的“連帶責(zé)任”，一是指在同一類型的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系中，聯(lián)合體的任何一方均有義務(wù)履行招標(biāo)人提出的債權(quán)要求；二是指招標(biāo)人可以要求聯(lián)合體的任何一方履行全部的義務(wù)，被要求的一方不得以“內(nèi)部訂立的權(quán)利義務(wù)關(guān)系”為由而拒絕履行。
四、本條第四款規(guī)定，招標(biāo)人不得強(qiáng)迫投標(biāo)人組成共同體。根據(jù)這一款的規(guī)定，投標(biāo)人組成的聯(lián)合體屬于投標(biāo)人自己的事情，是否組成，如何組成完全由投標(biāo)人自己確定，招標(biāo)人不能強(qiáng)迫投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。
第三十二條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
【釋解】本條是關(guān)于不得串通投標(biāo)的規(guī)定。
一、本條所講投標(biāo)人“相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)”，是指投標(biāo)人彼此之間以口頭或者書(shū)面的形式，就投標(biāo)報(bào)價(jià)互相通氣，達(dá)到避免相互競(jìng)爭(zhēng)，共同損害招標(biāo)人利益的行為。
二、本條所講投標(biāo)人“與招標(biāo)人串通投標(biāo)”，是指投標(biāo)人與招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，以不正當(dāng)?shù)氖侄螐氖滤较陆灰字率拐袠?biāo)投標(biāo)流于形式，共同損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益的行為。
三、本條所講行賄，是指投標(biāo)人以謀取中標(biāo)為目的，給予招標(biāo)人(包括其工作人員)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員財(cái)物(包括有形財(cái)物和其他好處)的行為。這一行為的直接后果破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的法則，損害了其他投標(biāo)人的利益。同時(shí)也可能損害國(guó)家利益，社會(huì)公共利益。因此，必須絕對(duì)禁止。
第三十三條投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
【釋解】本條是關(guān)于投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)、不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的規(guī)定。
一、投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。這里講的“低于成本”，是指低于投標(biāo)人的為完成投標(biāo)項(xiàng)目所需支出的個(gè)別成本。本條規(guī)定，禁止投標(biāo)人以低于其自身完成投標(biāo)項(xiàng)目所需的成本的報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，其主要目的有二：一是為了避免出現(xiàn)投標(biāo)人在以低于成本的報(bào)價(jià)中標(biāo)后，再以粗制濫造、偷工減料等違法手段不正當(dāng)?shù)亟档统杀荆旎仄涞蛢r(jià)中標(biāo)的損失，給工程質(zhì)量造成危害。二是為了維護(hù)正常的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)秩序，防止產(chǎn)生投標(biāo)人以低于其成本的報(bào)價(jià)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害其他以合理報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)者的利益。
二、本條第二款所講的“以他人名義投標(biāo)”，在實(shí)踐中多表現(xiàn)為一些不具備法定的或者投標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的單位或者個(gè)人，采取“掛靠”甚至直接冒名頂替的方法，以其他具備資格條件的企業(yè)、事業(yè)單位的名義進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。這種作法嚴(yán)重?cái)_亂了招標(biāo)投標(biāo)的正常秩序，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害投標(biāo)人的利益，也會(huì)給國(guó)家利益和社會(huì)公共利益造成危害。因此，這是法律必須予以禁止的。
三、“以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)”，包括實(shí)踐中存在的提交虛假的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、提交虛假的資格證明文件，如偽造資質(zhì)證書(shū)、虛報(bào)資質(zhì)等級(jí)，虛報(bào)曾完成的工程業(yè)績(jī)等弄虛作假的情況。投標(biāo)活動(dòng)中任何形式的弄虛作假行為都嚴(yán)重違背誠(chéng)實(shí)信用的基本原則，嚴(yán)重破壞招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常秩序，必須予以禁止。
