串標(biāo)、圍標(biāo)、陪標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為，都是通過不正當(dāng)手段，排擠其他競爭者，以達(dá)到使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的目的。這種不正當(dāng)競爭行為的存在，直接影響了招投標(biāo)的健康發(fā)展，嚴(yán)重干擾了公平競爭的市場(chǎng)秩序和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序。主要具有以下幾方面危害：
（一）串通投標(biāo)行為嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
在招投標(biāo)過程中，通過采用串通投標(biāo)手段來中標(biāo)，這種方式逃避了主管部門的監(jiān)管，與其它的惡意壓價(jià)，通過行賄等手段中標(biāo)等不法行為相比而言，更加難以被人覺察，更具有隱蔽性。有時(shí)即便被發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)人和招投標(biāo)管理部門找不到有效防止其作弊行為的辦法。例如一項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工標(biāo)底為1億元，在參與投標(biāo)的10 家企業(yè)中，只有一家企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮了1%，其他9家企業(yè)均下浮了10%-25%不等。而該標(biāo)采用的評(píng)標(biāo)辦法是：有效報(bào)價(jià)加權(quán)平均再按規(guī)定下浮9%為下限，由下限往上數(shù)，誰接進(jìn)下限誰為第一中標(biāo)候選人。按照規(guī)定審查，這10家企業(yè)的報(bào)價(jià)均為有效。但通常來說，按現(xiàn)行評(píng)標(biāo)辦法，一個(gè)上億元的工程只下浮一個(gè)百分點(diǎn)，這家企業(yè)無論如何是中不了標(biāo)的。既然不打算在投標(biāo)中中標(biāo)，為什么還要投標(biāo)呢？顯然，醉翁之意不在酒，這家企業(yè)的參與根本就不是打算中標(biāo)，而是為了抬高“所有報(bào)價(jià)加權(quán)平均值”。這種隱性的惡意競爭行為，使中標(biāo)結(jié)果在很大程度上操縱在少數(shù)幾家企業(yè)手中，表面上排擠了其他競爭者，實(shí)質(zhì)上嚴(yán)重影響了招投標(biāo)的公正性和嚴(yán)肅性，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常管理和誠信環(huán)境，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（二）串通投標(biāo)直接傷害了其它投標(biāo)人的合法權(quán)益
公平合理的競爭秩序是實(shí)現(xiàn)資源有效配置的基礎(chǔ)條件，也是體現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”法則的根本途徑。但是，串通投標(biāo)行為從根本上扭曲了這種公平競爭的本質(zhì)，使價(jià)值規(guī)律和競爭規(guī)律對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用無法正常發(fā)揮，阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的健康運(yùn)行，破壞了市場(chǎng)的交易秩序，使靠誠信經(jīng)營、科學(xué)管理立身的企業(yè)在競爭中落敗，而靠行賄、欺詐或其他非正常手段獲勝的企業(yè)卻大行其道；本應(yīng)是技術(shù)、質(zhì)量、信譽(yù)激烈競爭的市場(chǎng)，卻變成了畸形的競爭；本應(yīng)是公平競爭、程序規(guī)范、運(yùn)作有序的商業(yè)行為，卻形成人人皆知的“潛規(guī)則”。這種行為傷害了大多數(shù)投標(biāo)人的利益。如2003年6月份，廣東省湛江市檢察機(jī)關(guān)經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，湛江市七中教學(xué)樓工程，其承包商與業(yè)主單位、招標(biāo)中心工作人員合謀在資格預(yù)審文件中規(guī)定了三個(gè)排他性的條件，結(jié)果只有8家單位可參加資格預(yù)審報(bào)名，經(jīng)過資格預(yù)審又刷掉了5家，最后只剩下3家投標(biāo)單位入圍，而這三家投標(biāo)單位都是同一個(gè)承包商掛靠的，實(shí)際上是按照承包商掛靠的幾家建筑企業(yè)的條件進(jìn)行“量身定做”，有意排除了競爭對(duì)手，其他企業(yè)投入了大量的人力、物力和財(cái)力，換來的卻是走過場(chǎng)的招標(biāo)過程。
（三）串通投標(biāo)嚴(yán)重影響了招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量
參與串通投標(biāo)的企業(yè)不是靠實(shí)力和信用取勝，往往不大重視企業(yè)的內(nèi)部管理和技術(shù)升級(jí)。由于其競標(biāo)的起點(diǎn)就是通過不正當(dāng)競爭的手段，它們編制的投標(biāo)文件著眼點(diǎn)僅僅放在利潤上，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目不可能認(rèn)真研究，即使中標(biāo)，也是首先彌補(bǔ)因串通投標(biāo)造成的成本加大，給招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施留下了隱患。從近幾年曝光的工程建設(shè)領(lǐng)域中通過商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭的串通投標(biāo)案件來看，工程施工中偷工減料或以次充好最為普遍和嚴(yán)重，“豆腐渣”工程常有所聞，極大妨礙了公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，危及了工程質(zhì)量和安全，嚴(yán)重影響著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。例如08年聞名全國的“溫州腐敗樓”案件，就是由于通過商業(yè)賄賂等手段中標(biāo)的施工單位，在施工中嚴(yán)重的偷工減料，造成主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合格，最后整幢樓被迫炸毀，直接經(jīng)濟(jì)損失超過了3000萬元。
（四）串通投標(biāo)助長了腐敗現(xiàn)象的蔓延
串通投標(biāo)的實(shí)質(zhì)，就是貪婪驅(qū)動(dòng)下利益博弈的過程，是通過人情關(guān)系網(wǎng)進(jìn)行賄賂的過程，它敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕了行業(yè)道德，破壞了信用體系建設(shè)，助長了腐敗現(xiàn)象的蔓延。一些施工單位為了能在激烈的競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買工程建設(shè)中的相關(guān)人員，敗壞了行業(yè)風(fēng)氣；而地方的部門領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員收受賄賂、損公肥私、中飽私囊的行為，更是助長了這種不正之風(fēng)。如2003年6月份，廣東省發(fā)生了自有形建筑市場(chǎng)建立以來最嚴(yán)重的違法違紀(jì)案件。湛江市檢察機(jī)關(guān)經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，該市部分工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中存在承包商與評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人涉嫌行賄、受賄、暗箱操作、違法中標(biāo)的行為。經(jīng)湛江市檢察機(jī)關(guān)初步查明，涉案工程項(xiàng)目7宗，涉案人員33人，被司法機(jī)關(guān)正式立案13人，批準(zhǔn)逮捕人員6人，其中招標(biāo)中心人員2人、包工頭2人、專家2人。該案的發(fā)生，在當(dāng)?shù)匾鹆溯^大的震動(dòng)，由于招標(biāo)中心正副主任被捕，招標(biāo)中心已不能正常運(yùn)作，湛江市建設(shè)局和監(jiān)察局只能臨時(shí)抽調(diào)部分人員應(yīng)付日常工作；另一方面，在招投標(biāo)工作中，被抽取的部分專家為了避嫌，找各種借口不肯參加評(píng)標(biāo)工作，給當(dāng)?shù)叵喈?dāng)長時(shí)間的招投標(biāo)工作帶來了嚴(yán)重影響。
