建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范內(nèi)容詳細(xì)解讀

 1.工程量清單

建設(shè)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單。

2. 招標(biāo)工程量清單

招標(biāo)人依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的，隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單，包括其說(shuō)明和表格。

3. 已標(biāo)價(jià)工程量清單

構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價(jià)格，經(jīng)算術(shù)性錯(cuò)誤修正(如有)且承包人已確認(rèn)的工程量清單，包括其說(shuō)明和表格。

4. 分部分項(xiàng)工程

分部工程是單項(xiàng)或單位工程的組成部分，是按結(jié)構(gòu)部位、路段長(zhǎng)度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)將單項(xiàng)或單位工程劃分為若干分部的工程;分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段長(zhǎng)度等將分部工程劃分為若干個(gè)分項(xiàng)或項(xiàng)目的工程。

5. 措施項(xiàng)目

為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項(xiàng)目。

6. 項(xiàng)目特征

構(gòu)成分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。

7. 綜合單價(jià)

完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

該定義仍是一種狹義上的綜合單價(jià)，規(guī)費(fèi)和稅金費(fèi)用并不包括在項(xiàng)目單價(jià)中。國(guó)際上所謂的綜合單價(jià)，一般是指包括全部費(fèi)用的綜合單價(jià)，在我國(guó)目前建筑市場(chǎng)存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的情況下，保障稅金和規(guī)費(fèi)等不可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用仍是很有必要的。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，社會(huì)保障機(jī)制的進(jìn)一步健全，實(shí)行全費(fèi)用的綜合單價(jià)也將只是時(shí)間問(wèn)題。這一定義，與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合頒布的第56號(hào)令中的綜合單價(jià)的定義是一致的。

8. 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用

隱含于已標(biāo)價(jià)工程量清單綜合單價(jià)中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中約定內(nèi)容和范圍內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用。

9. 工程成本

承包人為實(shí)施合同工程并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全施工的前提下，必須消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班及其管理等方面發(fā)生的費(fèi)用和按規(guī)定繳納的規(guī)費(fèi)和稅金。

10.單價(jià)合同

發(fā)承包雙方約定以工程量清單及其綜合單價(jià)進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，一般應(yīng)采用單價(jià)合同方式，即合同中的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在合同約定的條件內(nèi)固定不變，超過(guò)合同約定條件時(shí)，依據(jù)合同約定進(jìn)行調(diào)整;工程量清單項(xiàng)目及工程量依據(jù)承包人實(shí)際完成且應(yīng)予計(jì)量的工程量確定。

11.總價(jià)合同

發(fā)承包雙方約定以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。

當(dāng)工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件發(fā)生變化時(shí)，發(fā)承包雙方根據(jù)變化情況和合同約定調(diào)整合同價(jià)款，但對(duì)工程量變化引起的合同價(jià)款調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：

若合同價(jià)款是依據(jù)承包人根據(jù)施工圖自行計(jì)算的工程量確定時(shí)，除工程變更造成的工程量變化外，合同約定的工程量是承包人完成的最終工程量，發(fā)承包雙方不能以工程量變化作為合同價(jià)款調(diào)整的依據(jù);

若合同價(jià)款是依據(jù)發(fā)包人提供的工程量清單確定時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)承包人最終實(shí)際完成的工程量(包括工程變更、工程量清單錯(cuò)、漏)調(diào)整確定合同價(jià)款。

12.成本加酬金合同

發(fā)承包雙方約定以施工工程成本再加合同約定酬金進(jìn)行合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同。

通常在下列情況下，方可選擇成本加酬金合同：

工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案，但不可能進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)活動(dòng)并以總價(jià)合同或單價(jià)合同的形式確定承包人;

時(shí)間特別緊迫，來(lái)不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程。

13.工程造價(jià)信息

工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查和測(cè)算發(fā)布的建設(shè)工程人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格信息，以及各類工程的造價(jià)指數(shù)、指標(biāo)。

14.工程造價(jià)指數(shù)

反映一定時(shí)期的工程造價(jià)相對(duì)于某一固定時(shí)期的工程造價(jià)變化程度的比值或比率。包括按單位或單項(xiàng)工程劃分的造價(jià)指數(shù)，按工程造價(jià)構(gòu)成要素劃分的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格指數(shù)。

15.工程變更

合同工程實(shí)施過(guò)程中由發(fā)包人提出或由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程任何一項(xiàng)工作的增、減、取消或施工工藝、順序、時(shí)間的改變;設(shè)計(jì)圖紙的修改;施工條件的改變;招標(biāo)工程量清單的錯(cuò)、漏從而引起合同條件的改變或工程量的增減變化。

16.工程量偏差

承包人按照合同工程的圖紙(含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人提供的圖紙)實(shí)施，按照現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到的完成合同工程項(xiàng)目應(yīng)予計(jì)量的工程量與相應(yīng)的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目列出的工程量之間出現(xiàn)的量差。

17.暫列金額

招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。

暫列金額包括以下含義：

暫列金額的性質(zhì)：包括在簽約合同價(jià)之內(nèi)，但并不直接屬承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項(xiàng)。

暫列金額的用途：①由發(fā)包人用于在施工合同協(xié)議簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的在施工過(guò)程中所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu);②由發(fā)包人用于施工過(guò)程中合同約定的各種合同價(jià)款調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)的費(fèi)用;③其他用于該工程并由發(fā)承包雙方認(rèn)可的費(fèi)用。

18.暫估價(jià)

招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。

19.計(jì)日工

在施工過(guò)程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的單價(jià)計(jì)價(jià)的一種方式。

“計(jì)日工”是指對(duì)零星項(xiàng)目或工作采取的一種計(jì)價(jià)方式，包括完成該項(xiàng)作業(yè)的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班。計(jì)日工的單價(jià)由投標(biāo)人通過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)確定，計(jì)日工的數(shù)量按完成發(fā)包人發(fā)出的計(jì)日工指令的數(shù)量確定。

20.總承包服務(wù)費(fèi)

總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對(duì)發(fā)包人自行采購(gòu)的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。

主要包括以下含義：

總承包服務(wù)費(fèi)的性質(zhì)：是在工程建設(shè)的施工階段實(shí)行施工總承包時(shí)，由發(fā)包人支付給總承包人的一筆費(fèi)用。承包人進(jìn)行的專業(yè)分包或勞務(wù)分包不在此列。

總承包服務(wù)費(fèi)的用途：①當(dāng)招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對(duì)專業(yè)工程進(jìn)行發(fā)包，要求總承包人協(xié)調(diào)服務(wù);②發(fā)包人自行采購(gòu)供應(yīng)部分材料、工程設(shè)備時(shí)，要求總承包人提供保管等相關(guān)服務(wù);③總承包人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理、對(duì)竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等所需的費(fèi)用。

21.安全文明施工費(fèi)

在合同履行過(guò)程中，承包人按照國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，為保證安全施工、文明施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境和搭拆臨時(shí)設(shè)施等所采用的措施而發(fā)生的費(fèi)用。

22.索賠

在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任，從而向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊�求�?/p>

23.現(xiàn)場(chǎng)簽證

發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表(或其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)?與承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。

24.提前竣工(趕工)費(fèi)

承包人應(yīng)發(fā)包人的要求而采取加快工程進(jìn)度措施，使合同工程工期縮短，由此產(chǎn)生的應(yīng)由發(fā)包人支付的費(fèi)用。

25.誤期賠償費(fèi)

承包人未按照合同工程的計(jì)劃進(jìn)度施工，導(dǎo)致實(shí)際工期超過(guò)合同工期(包括經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期)，承包人應(yīng)向發(fā)包人賠償損失的費(fèi)用。

26.不可抗力

發(fā)承包雙方在工程合同簽訂時(shí)不能預(yù)見(jiàn)的，對(duì)其發(fā)生的后果不能避免，并且不能克服的自然災(zāi)害和社會(huì)性突發(fā)事件。

不可抗力包括戰(zhàn)爭(zhēng)、騷亂、暴動(dòng)、社會(huì)性突發(fā)事件和非發(fā)承包雙方責(zé)任或原因造成的罷工、停工、爆炸、火災(zāi)等，以及大風(fēng)、暴雨、大雪、洪水、地震等自然災(zāi)害。自然災(zāi)害等發(fā)生后是否構(gòu)成不可抗力事件應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政主管部門(mén)的規(guī)定或在合同中約定。

27.工程設(shè)備

指構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。

28.缺陷責(zé)任期

指承包人對(duì)已交付使用的合同工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期限。

29.質(zhì)量保證金

發(fā)承包雙方在工程合同中約定，從應(yīng)付合同價(jià)款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的金額。

30.費(fèi)用

承包人為履行合同所發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生的所有合理開(kāi)支，包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌�費(fèi)用，但不包括利潤(rùn)。

31.利潤(rùn)

承包人完成合同工程獲得的盈利。

32.企業(yè)定額

施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)、機(jī)械裝備和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)定額是施工企業(yè)內(nèi)部編制施工預(yù)算、進(jìn)行施工管理的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是施工企業(yè)對(duì)招標(biāo)工程進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。

33.規(guī)費(fèi)

根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門(mén)規(guī)定施工企業(yè)必須繳納的，應(yīng)計(jì)人建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。

34.稅金

國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)人建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。

35.發(fā)包人

具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時(shí)又稱招標(biāo)人。

36.承包人

被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人，本規(guī)范有時(shí)又稱投標(biāo)人。

37.工程造價(jià)咨詢?nèi)?/p>

取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

38.“造價(jià)工程師”和“造價(jià)員”都是從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)稱造價(jià)人員。

造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度屬于國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度范圍。造價(jià)工程師必須經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在一個(gè)單位注冊(cè)方能從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)。建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)造價(jià)工程師按照《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》(建設(shè)部第150號(hào)令)進(jìn)行管理。

造價(jià)員是按照中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)印發(fā)的《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員管理辦法》(中價(jià)協(xié)【2011】021號(hào))的規(guī)定，通過(guò)考試取得全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)并在一個(gè)單位登記方能從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人員。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)和各地區(qū)造價(jià)管理協(xié)會(huì)或歸口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)造價(jià)員進(jìn)行管理。

39.單價(jià)項(xiàng)目

工程量清單中以單價(jià)計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，即根據(jù)合同工程圖紙(含設(shè)計(jì)變更)和相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)量，與已標(biāo)價(jià)工程量清單相應(yīng)綜合單價(jià)進(jìn)行價(jià)款計(jì)算的項(xiàng)目。

40.總價(jià)項(xiàng)目

工程量清單中以總價(jià)計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，即此類項(xiàng)目在相關(guān)工程現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范中無(wú)工程量計(jì)算規(guī)則，以總價(jià)(或計(jì)算基礎(chǔ)乘費(fèi)率)計(jì)算的項(xiàng)目。如安全文明施工費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)，以及總承包服務(wù)費(fèi)、規(guī)費(fèi)等。

41.工程計(jì)量

發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對(duì)承包人完成合同工程的數(shù)量進(jìn)行的計(jì)算和確認(rèn)。

42.工程結(jié)算

發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對(duì)合同工程在實(shí)施中、終止時(shí)、已完工后進(jìn)行的合同價(jià)款計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)。包括期中結(jié)算、終止結(jié)算、竣工結(jié)算。

期中結(jié)算又稱中間結(jié)算，包括月度、季度、年度結(jié)算和形象進(jìn)行結(jié)算。終止結(jié)算是合同解除后的結(jié)算�？⒐そY(jié)算是指工程竣工驗(yàn)收合格，發(fā)承包雙方依據(jù)合同約定辦理的工程結(jié)算，是期中結(jié)算的匯總�？⒐そY(jié)算包括單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算由單位工程竣工結(jié)算組成，建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算由單項(xiàng)工程竣工結(jié)算組成。

43.招標(biāo)控制價(jià)

招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。

44.投標(biāo)價(jià)

投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)響應(yīng)招標(biāo)文件要求所報(bào)出的對(duì)已標(biāo)價(jià)工程量清單匯總后標(biāo)明的總價(jià)。

投標(biāo)價(jià)是在工程采用招標(biāo)發(fā)包的過(guò)程中，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求和招標(biāo)工程量清單，根據(jù)工程特點(diǎn)，并結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定自主確定的工程造價(jià)，是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價(jià)格，它不能高于招標(biāo)人設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)，即招標(biāo)控制價(jià)。

45.簽約合同價(jià)(合同價(jià)款)

發(fā)承包雙方在工程合同中約定的工程造價(jià)，即包括了分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的合同總金額。

是在工程發(fā)承包交易完成后，由發(fā)承包雙方以合同形式確定的工程承包價(jià)格。采用招標(biāo)發(fā)包的工程，其簽約合同價(jià)應(yīng)為投標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)，也即投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。在本規(guī)范中，簽約合同價(jià)與合同價(jià)款同義。

46.預(yù)付款

在開(kāi)工前，發(fā)包人按照合同約定，預(yù)先支付給承包人用于購(gòu)買(mǎi)合同工程施工所需的材料、工程設(shè)備，以及組織施工機(jī)械和人員進(jìn)場(chǎng)等的款項(xiàng)。

47.進(jìn)度款

在合同工程施工過(guò)程中，發(fā)包人按照合同約定對(duì)付款周期內(nèi)承包人完成的合同價(jià)款給予支付的款項(xiàng)，也是合同價(jià)款期中結(jié)算支付。

48.合同價(jià)款調(diào)整

在合同價(jià)款調(diào)整因素出現(xiàn)后，發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定，對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行變動(dòng)的提出、計(jì)算和確認(rèn)。

49.竣工結(jié)算價(jià)

發(fā)承包雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過(guò)程中按合同約定進(jìn)行的合同價(jià)款調(diào)整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同總金額。

50.工程造價(jià)鑒定

工程造價(jià)咨詢?nèi)私邮苋嗣穹ㄔ�、仲裁機(jī)關(guān)委托，對(duì)施工合同糾紛案件中的工程造價(jià)爭(zhēng)議，運(yùn)用專門(mén)知識(shí)進(jìn)行鑒別、判斷和評(píng)定，并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)，也稱為工程造價(jià)司法鑒定。