公路工程一般規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、受建設(shè)所在地的自然條件影響大，消耗的人力、物力和財(cái)力巨大，并要考慮投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成不可挽回的巨大損失。為了適應(yīng)造價(jià)控制和管理的要求，滿足建設(shè)各階段的不同需要，必須在建設(shè)全過程進(jìn)行多次計(jì)價(jià)。建設(shè)工程多次性計(jì)價(jià)過程見下圖。
工程多次計(jì)價(jià)過程圖
(1)在項(xiàng)目建議書階段編制項(xiàng)目建議書投資估算，通常采用公路工程估算指標(biāo)中的綜合指標(biāo)作為估算計(jì)算的基礎(chǔ)。
(2)在可行性研究報(bào)告階段編制可行性研究報(bào)告投資估算，通常采用公路工程估算指標(biāo)中的分項(xiàng)指標(biāo)作為估算計(jì)算的基礎(chǔ)。可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，其投資估算是決策、籌資和控制造價(jià)的主要依據(jù)。
(3)在初步設(shè)計(jì)階段編制初步設(shè)計(jì)概算，通常采用公路工程概算定額作為概算計(jì)算的基礎(chǔ)。按兩階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，概算經(jīng)批準(zhǔn)后是確定建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，是簽訂建設(shè)項(xiàng)目總承包合同的依據(jù)。
(4)在技術(shù)設(shè)計(jì)階段編制技術(shù)設(shè)計(jì)修正概算，在三階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目中，修正概算是對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行修正調(diào)整，比概算造價(jià)準(zhǔn)確，但是受到概算造價(jià)的控制。
(5)在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，通常采用公路工程預(yù)算定額作為預(yù)算計(jì)算的基礎(chǔ)。施工圖預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，是簽訂公路工程施工合同，辦理工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。實(shí)行招標(biāo)的工程，其建筑安裝工程費(fèi)用是編制標(biāo)底的基礎(chǔ)。
(6)實(shí)行建筑安裝工程及設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，一般都要編制標(biāo)底，編制標(biāo)底也是一次計(jì)價(jià)。
(7)施工單位為參加投標(biāo)，要根據(jù)投標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)情況編制施工預(yù)算，作為本企業(yè)的成本價(jià)，再根據(jù)市場(chǎng)情況編制有競(jìng)爭(zhēng)性的投標(biāo)報(bào)價(jià)。以上是公路建設(shè)單位、施工單位在不同階段對(duì)公路工程項(xiàng)目作出的預(yù)期工程造價(jià)計(jì)算，確定中標(biāo)單位后，按照合同條款的約定簽訂合同價(jià)后，在施工過程中根據(jù)工程變更和市場(chǎng)物價(jià)變動(dòng)情況確定結(jié)算價(jià)，結(jié)算價(jià)才是公路建設(shè)項(xiàng)目各分部分項(xiàng)工程的實(shí)際造價(jià)。工程竣工并通過驗(yàn)收合格后，公路建設(shè)單位根據(jù)各分部分項(xiàng)工程的結(jié)算價(jià)編制的竣工決算才是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。一個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的計(jì)價(jià)是相互銜接、由粗到細(xì)、由淺到深、由預(yù)期到實(shí)際的發(fā)展過程。前者是后者的依據(jù)，后者是前者的修正和補(bǔ)充。
