1. 無(wú)成本控制目標(biāo)或未執(zhí)行

雖有但卻沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，因而使項(xiàng)目部的成本處于失控狀態(tài)。比如某企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目部，在某工程項(xiàng)目一個(gè)小橋的施工中，其設(shè)計(jì)水泥用量為800 多t，而實(shí)際消耗了3000多t，實(shí)際消耗比設(shè)計(jì)用量多2.5倍以上。

2. 材料、構(gòu)配件制度不全

在材料采購(gòu)階段，價(jià)格偏高和部分材料的質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，是又一個(gè)因素。無(wú)論任何有經(jīng)驗(yàn)的材料人員都難以掌握相對(duì)合理的價(jià)格信息，加上銷售商利用回扣、好處費(fèi)等吸引采購(gòu)人員，從而使項(xiàng)目部難以購(gòu)買到價(jià)格相對(duì)合理的材料，提高了工程項(xiàng)目的材料成本;如果個(gè)別采購(gòu)人員有意舞弊，將材料價(jià)格故意提高從中牟利，則項(xiàng)目部的損失會(huì)更大。

另外由于一些企業(yè)信用等級(jí)的降低和現(xiàn)金周轉(zhuǎn)的需要，使得銷售商十分在意是否以現(xiàn)金購(gòu)買材料，從而使現(xiàn)金與非現(xiàn)金購(gòu)買材料的價(jià)格相差較大，最高時(shí)竟相差10%以上;而項(xiàng)目部由于資金緊張，或者采購(gòu)人員不會(huì)計(jì)算采購(gòu)材料過(guò)程中的資金成本，最終購(gòu)買了高價(jià)材料，從而增加了工程項(xiàng)目的成本。再者由于部分采購(gòu)人員對(duì)材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，購(gòu)買了一些達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料，使得實(shí)際消耗的材料數(shù)量增加，造成成本超支。

在材料驗(yàn)收、保管、出庫(kù)階段，根本沒(méi)有收發(fā)制度，材料采購(gòu)人員購(gòu)買的材料無(wú)人驗(yàn)收，更無(wú)實(shí)物賬，因而就談不上保管和出庫(kù);或者是雖有收發(fā)制度，但驗(yàn)收不及時(shí)、不認(rèn)真，保管形同虛設(shè)，賬物不相符，誰(shuí)拿誰(shuí)用，最后一筆賬列銷;特別是砂石料、磚瓦等地材，自始至終沒(méi)有專門的部門進(jìn)行管理，以購(gòu)代耗;嚴(yán)重的甚至用虛假的材料發(fā)票報(bào)銷，而根本沒(méi)有購(gòu)買材料。

在材料消耗階段，不按定額發(fā)料，施工人員要多少給多少，致使多發(fā)的材料不是被浪費(fèi)扔在工地，就是被工地的人員偷偷賣掉，許多可以回收的廢料更無(wú)人管理。如將工地剩余的鋼材和鋼模板擅自處理，并將收回的材料款私分。 

3. 承包措施不配套

①在承包方案中規(guī)定完成多少任務(wù)發(fā)多少工資，但對(duì)材料的消耗和設(shè)備的使用、維修沒(méi)有明確要求，形成包工不包料、包盈不包虧，最后是任務(wù)完成了，但材料費(fèi)超支了，設(shè)備的性能下降了，整個(gè)工程虧損了;

②雖然在承包方案中明確了單位工程量所包含的材料和機(jī)械費(fèi)用，但所轉(zhuǎn)的材料價(jià)格比承包方案中的材料價(jià)格高，員工不滿意，從而導(dǎo)致承包流產(chǎn);

③雖然承包方案合理，但計(jì)價(jià)不及時(shí)、或者不能按照承包方案進(jìn)行兌現(xiàn)，使承包無(wú)法進(jìn)行下去。

4. 分包工程存在漏洞

①對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍，按照完成的工程任務(wù)計(jì)發(fā)工資，但沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的定額發(fā)料制度，從而導(dǎo)致勞務(wù)分包隊(duì)伍隨意使用材料，造成材料超支;

②對(duì)分包隊(duì)伍施工的部分工序的工程數(shù)量存在重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象，導(dǎo)致多撥工程款，最后形成虧損;

③對(duì)分包工程的價(jià)格非常隨意，沒(méi)有重新按照定額和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，僅隨便定一個(gè)提取管理費(fèi)的比例，最終提取的管理費(fèi)還不夠補(bǔ)償投標(biāo)所開(kāi)支的費(fèi)用;

④甚至不考慮中標(biāo)價(jià)格，把工程以高于中標(biāo)價(jià)的價(jià)格分包出去(并不是中標(biāo)價(jià)偏低的原因)，形成巨額虧損;

⑤大量使用分包隊(duì)伍，最多的達(dá)300多個(gè)，導(dǎo)致超撥款、分包隊(duì)伍欠款等現(xiàn)象不斷發(fā)生，最后形成損失;

⑥多個(gè)外部單位掛靠，僅象征性地向掛靠單位收取一點(diǎn)管理費(fèi)，最后掛靠單位一走了之，而所有的善后費(fèi)用全部由被掛靠的項(xiàng)目部承擔(dān)，形成巨額損失。

5. 出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題

虧損嚴(yán)重的項(xiàng)目部，幾乎全部存在比較嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，從而導(dǎo)致返工、修復(fù)、推倒重來(lái)等重復(fù)施工的現(xiàn)象發(fā)生，加大了工程成本。比如，在隧道施工中，大的存在開(kāi)挖偏離主線、不按規(guī)范施工造成塌方、掉拱、邊墻倒塌等現(xiàn)象，小的存在超挖、欠挖、邊墻襯砌錯(cuò)臺(tái)、混凝土強(qiáng)度不夠、蜂窩麻面等現(xiàn)象;在橋梁施工中，大的存在基礎(chǔ)下沉、橋墩歪斜等現(xiàn)象，小的存在墩臺(tái)襯砌錯(cuò)臺(tái)、混凝土強(qiáng)度不夠、蜂窩麻面等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了無(wú)效的工程量增加，加大了人力、材料、設(shè)備的投入，最終增加了成本支出。

6. 施工設(shè)備利用率不高

對(duì)所承擔(dān)的工程心中無(wú)數(shù)，為保證施工不間斷，盲目購(gòu)置或從其他項(xiàng)目調(diào)入大量設(shè)備備用，甚至購(gòu)入一些本項(xiàng)目不需要的設(shè)備，從而造成設(shè)備長(zhǎng)期停用，既占用了寶貴的現(xiàn)金，使施工生產(chǎn)所急需的人、財(cái)、物不能及時(shí)到位或增大財(cái)務(wù)費(fèi)用支出，又增加了折舊費(fèi)和設(shè)備維修費(fèi)支出，造成項(xiàng)目部的成本急劇增加。

7. 施工安排不合理

比如在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部不能合理地配置人力、材料、設(shè)備等資源,導(dǎo)致窩工浪費(fèi);部分工序的施工安排不合理，能夠一步完成的,實(shí)際進(jìn)行了二次、三次才完成，從而造成返工;部分工序的施工順序顛倒，增加了許多無(wú)效的人力、物資和資金投入，導(dǎo)致成本大幅度增加等等。

8. 安全事故較多

多數(shù)項(xiàng)目部均發(fā)生過(guò)程度不同的安全事故，輕傷影響員工上班，增加人工費(fèi)支出;重傷既影響員工上班，增加人工費(fèi)支出，又需要開(kāi)支醫(yī)療費(fèi)，增加間接費(fèi)支出，同時(shí)還可能使員工的體質(zhì)和技能下降，降低勞動(dòng)能力和勞動(dòng)效率，最終增加人工費(fèi)和間接費(fèi);死亡事故既增加了巨額撫恤費(fèi)支出，直接增大成本支出，又可能影響員工情緒，降低生產(chǎn)效率，最終增加人工費(fèi)和間接費(fèi)。

9. 間接費(fèi)控制不力

其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通工具費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)失控。有的項(xiàng)目部辦公費(fèi)開(kāi)支無(wú)計(jì)劃，誰(shuí)想買什么就買什么，高檔的辦公用品隨意買，手機(jī)費(fèi)用驚人。有的項(xiàng)目部差旅費(fèi)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，飛機(jī)隨意坐，什么樣的高檔旅館都敢住。有的項(xiàng)目部不顧項(xiàng)目部的實(shí)際，員工可以不發(fā)工資，欠外面的所有債務(wù)可以不還，但小汽車不能不坐，而且越來(lái)越高檔，導(dǎo)致車輛折舊費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)急劇增加。 

10. 財(cái)務(wù)管理混亂

具體體現(xiàn)在：

一是沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)管理制度。一些虧損項(xiàng)目部的所有收支業(yè)務(wù)由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)、計(jì)劃、物資等人員把持，這些人要怎么開(kāi)支便怎么開(kāi)支，而不是靠制度來(lái)決定開(kāi)支，靠監(jiān)督來(lái)約束開(kāi)支，從而導(dǎo)致所有開(kāi)支無(wú)計(jì)劃，工程盈虧無(wú)人知。

二是貨幣資金管理混亂。一些項(xiàng)目部開(kāi)設(shè)多個(gè)銀行存款賬號(hào)，但又不及時(shí)核對(duì)清理，銀行收付憑證不及時(shí)入賬，白條不入賬而頂?shù)脂F(xiàn)金，其結(jié)果是材料不能及時(shí)入庫(kù)，個(gè)人欠款不能及時(shí)清理，銀行存款和現(xiàn)金賬款不符，巨額成本隱匿在銀行存款和現(xiàn)金余額里，從而造成工程前盈后虧或整個(gè)工程虧損。

三是債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)不準(zhǔn)確，結(jié)算不及時(shí)。有的項(xiàng)目部對(duì)銷貨和分包單位，既在債權(quán)方記錄預(yù)付的貨款和工程款，又在債務(wù)方記錄應(yīng)付的貨款和工程款，但在結(jié)算時(shí)由于記賬不及時(shí)或不認(rèn)真核對(duì)，最后多付了貨款和工程款，形成損失。有的項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)不及時(shí)清理，后因欠款單位無(wú)款、破產(chǎn)或超過(guò)追索時(shí)效，導(dǎo)致應(yīng)收款無(wú)法收回，形成損失。

四是收入、成本的計(jì)算不準(zhǔn)確。有的項(xiàng)目部不知道如何計(jì)算工程結(jié)算收入，把合同金額計(jì)算為計(jì)價(jià)收入，然后計(jì)算盈虧，形成前盈后虧;把撥款當(dāng)成計(jì)價(jià)收入，使項(xiàng)目部各期的盈虧不實(shí)，如果建設(shè)單位欠款數(shù)額較大，則項(xiàng)目部會(huì)形成虛假的虧損。有的項(xiàng)目部從來(lái)不在賬簿上登記建設(shè)單位計(jì)價(jià)的收入，僅憑印象在報(bào)表中編制利潤(rùn)表，而實(shí)際情況與編制的利潤(rùn)表完全不同。有的項(xiàng)目部不知道如何計(jì)算成本，把應(yīng)當(dāng)計(jì)入成本的費(fèi)用漏列，如應(yīng)提未提的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和職工福利費(fèi)、應(yīng)上交的稅金、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金和上級(jí)管理費(fèi)、已經(jīng)使用但尚未支付的材料費(fèi)、應(yīng)發(fā)未發(fā)的職工工資等，從而導(dǎo)致成本不實(shí)、盈虧不準(zhǔn)。

11.合同管理混亂

沒(méi)有合同管理的意識(shí)，對(duì)購(gòu)貨、雇用人員、提供服務(wù)、分包工程、承包工程等合同知識(shí)知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等基本要素，導(dǎo)致合同管理混亂，企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。如有的項(xiàng)目部與對(duì)方簽訂只有小寫金額的合同，在對(duì)方篡改小寫金額訴至法院時(shí)，因企業(yè)證據(jù)不足而敗訴;有的項(xiàng)目部與對(duì)方簽訂只有數(shù)量沒(méi)有單價(jià)、只有單價(jià)沒(méi)有數(shù)量或只有數(shù)量、單價(jià)沒(méi)有總價(jià)的合同，致使官司不斷，嚴(yán)重影響了企業(yè)的信譽(yù)。