一、鐵路工程定額體系的構(gòu)成
(一)鐵路工程專業(yè)定額
包括預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)。預(yù)算定額和概算定額均劃分為路基、橋涵、隧道、軌道、通信、信號(hào)、電力、電力牽引供電、房屋、給水排水、機(jī)械設(shè)備安裝、站場(chǎng)十二個(gè)專業(yè)工程，另外還有一冊(cè)基本定額;概算指標(biāo)有通信、信號(hào)、電力、電力牽引供電、房屋、給水排水、機(jī)械設(shè)備安裝七個(gè)專業(yè)工程(簡(jiǎn)稱“站后工程”)，由預(yù)概算定額擴(kuò)大、綜合而成;估算指標(biāo)包括各專業(yè)工程內(nèi)容，由預(yù)概算定額、概算指標(biāo)擴(kuò)大、綜合而成。
(二)費(fèi)用定額
包括《鐵路基本建設(shè)工程投資預(yù)估算、估算編制辦法》、《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概(預(yù))算編制辦法》、《鐵路更新改造工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》、《鐵路基本建設(shè)利用國(guó)外貸款項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編制辦法》、《鐵路工程建設(shè)材料基期價(jià)格》、《鐵路工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》和《鐵路工程建設(shè)設(shè)備預(yù)算價(jià)格》等。
(三)建設(shè)工期定額
該定額由建設(shè)項(xiàng)目、分項(xiàng)工程和專業(yè)工程三個(gè)層次組成。建設(shè)項(xiàng)目包括新建單線、新建雙線、增建第二線、既有線電氣化和新建鐵路樞紐;分項(xiàng)工程包括深水特大橋、隧道、站場(chǎng)改造、既有線頂進(jìn)框架式橋、機(jī)務(wù)段和車輛段;專業(yè)工程包括路基、橋涵、站場(chǎng)、電氣化、臨時(shí)工程等。
二、各類定額的作用
(一)預(yù)算定額
是“站前工程”編制初步設(shè)計(jì)概算和“站前”、“站后”工程編制施工圖預(yù)算或投資檢算的依據(jù)，是編制概算定額的基礎(chǔ)。
(二)概算定額
是“站后工程”編制初步設(shè)計(jì)概算和“站前工程”編制可行性研究投資估算的依據(jù)，是編制概算指標(biāo)的基礎(chǔ)。
(三)基本定額
包括了除房屋工程以外各專業(yè)的共性內(nèi)容：各種周轉(zhuǎn)性材料的攤銷次數(shù)，模板的制安拆，鋼筋制作及綁扎，混凝土拌制、澆筑，砂漿拌制、砌筑，混凝土、砂漿的配合比表，短途運(yùn)輸，采備砂石料，巖土分級(jí)，主要材料工地搬運(yùn)及操作損耗率等。是編制各專業(yè)預(yù)算定額有關(guān)子目的基礎(chǔ)。
(四)概算指標(biāo)
是“站后工程”編制可行性研究投資估算的依據(jù)，是編制估算指標(biāo)的基礎(chǔ)。
(五)估算指標(biāo)
是所有專業(yè)工程編制預(yù)可行性研究投資預(yù)估算的依據(jù)。
(六)費(fèi)用定額
根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段的要求，與預(yù)概算定額、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)配套使用，是計(jì)算定額直接費(fèi)及其他各項(xiàng)費(fèi)用的依據(jù)。
1.《鐵路基本建設(shè)工程投資預(yù)估算、估算編制辦法》
是鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目預(yù)可行性研究階段編制投資預(yù)估算和可行性研究階段編制投資估算的依據(jù)。
2.《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概(預(yù))算編制辦法》
是鐵路基本建設(shè)工程大中型項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段編制概算和施工圖階段編制投資檢算或施工圖預(yù)算的依據(jù)。也可作為編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。
3.《鐵路更新改造工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》
是鐵路更新改造工程編制設(shè)計(jì)概算的依據(jù)。也可作為編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。
4.《鐵路基本建設(shè)利用國(guó)外貸款項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編制辦法》
是鐵路基本建設(shè)利用國(guó)外貸款項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段編制概算和施工圖階段編制投資檢算的依據(jù)。
(七)工期定額
是確定和評(píng)審建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中建設(shè)工期的依據(jù)，對(duì)于建設(shè)工程進(jìn)行投資包干、工程招標(biāo)等工作中的工期管理具有指導(dǎo)作用，可與《鐵路工程施工組織調(diào)查與設(shè)計(jì)辦法》配合使用。
(八)鐵路工程工程量清單計(jì)價(jià)指南
該指南的作用是為指導(dǎo)鐵路建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)行為，規(guī)范鐵路建設(shè)工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法。為建設(shè)各方提供一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的交易平臺(tái)。
三、現(xiàn)行定額的主要應(yīng)用要點(diǎn)
1、鋼筋混凝土主要構(gòu)件一般按混凝土和鋼筋分開(kāi)編制定額，以方便使用。
2、除另有說(shuō)明外，工程數(shù)量均按設(shè)計(jì)凈數(shù)量計(jì)算。如鋼筋按設(shè)計(jì)圖示長(zhǎng)度計(jì)算重量，不得將搭接長(zhǎng)度計(jì)入工程量;預(yù)應(yīng)力筋按結(jié)構(gòu)內(nèi)長(zhǎng)度計(jì)算，不得將為張拉預(yù)留的長(zhǎng)度計(jì)入工程量;鋼筋混凝土灌注樁樁身混凝土的體積按承臺(tái)底至樁底的長(zhǎng)度乘以設(shè)計(jì)樁徑斷面積計(jì)算，不得將擴(kuò)孔因素計(jì)入工程量。
3、混凝土、水泥砂漿定額中水泥、骨料等的消耗量是按理論配合比確定的，只有當(dāng)設(shè)計(jì)采用的強(qiáng)度等級(jí)與定額不符時(shí)允許抽換，不得隨意調(diào)整，也不得再另加添加劑。除非該添加劑是按設(shè)計(jì)要求為了提高混凝土的耐久性或適應(yīng)特殊環(huán)境等，且摻入后總體成本增加。
4、當(dāng)設(shè)計(jì)采用的主材材質(zhì)、型號(hào)與定額不符時(shí)，可抽換。
5、跨冊(cè)使用定額。為避免過(guò)多的重復(fù)，各冊(cè)定額之間通用子目可跨冊(cè)使用。如擋土墻的基坑開(kāi)挖，路基定額中沒(méi)有編入，可套用橋涵定額中的基坑開(kāi)挖子目。構(gòu)筑物基底或背后填筑，可采用路基定額中填筑砂石的子目。跨冊(cè)使用定額其人工費(fèi)和有關(guān)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與該主體工程的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)。
6、平整場(chǎng)地指厚度在±0.3m 及以內(nèi)的原地面挖填及找平、壓實(shí)等。挖填厚度超過(guò)±0.3m 時(shí)，按土石方挖填數(shù)量計(jì)算。
7、定額中的材料消耗量，均已包括工地搬運(yùn)及施工操作損耗。其中周轉(zhuǎn)性材料(如模板、支撐、腳手桿、腳手板、擋土板等)的消耗量，均按其正常攤銷次數(shù)攤?cè)攵~內(nèi)，除另有說(shuō)明外，使用時(shí)不得因?qū)嶋H攤銷次數(shù)不同而調(diào)整。當(dāng)設(shè)計(jì)采用的主材與對(duì)應(yīng)定額子目不符時(shí)，可抽換。
8、定額中混凝土和水泥砂漿的數(shù)量(表中圓括號(hào)內(nèi)的數(shù)字)，僅用于根據(jù)混凝土和砂漿配合比計(jì)算水泥、砂子、碎石的消耗量，使用時(shí)不得重復(fù)計(jì)算。其水泥消耗量系按中粗砂編制。當(dāng)設(shè)計(jì)采用的強(qiáng)度等級(jí)、骨料類型、粒徑、使用環(huán)境等與定額不同時(shí)，應(yīng)按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基本定額配合比用料表調(diào)整。
9、路基、橋涵、站場(chǎng)工程等預(yù)算定額中主要以 10m 3 為單位的混凝土子目(不含橋梁工程水上混凝土子目)中未含混凝土拌制、運(yùn)輸內(nèi)容，混凝土拌制、運(yùn)輸按《鐵路橋涵工程預(yù)算定額(2010 年)》相關(guān)子目另計(jì)。當(dāng)根據(jù)規(guī)定采用商品混凝土?xí)r，混凝土按當(dāng)?shù)睾\(yùn)輸費(fèi)用的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，不再計(jì)算混凝土拌制與運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用。原定額拌制澆筑合一的子目，在采用新定額時(shí)，應(yīng)根據(jù)混凝土數(shù)量，分別采用拌制、運(yùn)輸、澆筑子目。
10、《鐵路橋涵工程預(yù)算定額(2010 年)》中混凝土拌制與運(yùn)輸定額的單位“10m 3 ”是指構(gòu)成實(shí)體的設(shè)計(jì)數(shù)量，不含損耗及擴(kuò)孔等因素。與路基、橋涵、站場(chǎng)等預(yù)算定額中混凝土配合比編號(hào)為 HT-0 的混凝土澆筑子目配套使用，根據(jù)該子目所對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)實(shí)體體積，輸入的定額乘以消耗量體積與設(shè)計(jì)實(shí)體體積的換算系數(shù)。如一般現(xiàn)澆混凝土為 1.02，預(yù)制構(gòu)件混凝土為 1.01，鉆孔樁澆筑混凝土為 1.122、1.183……
11、鋼筋的重量按鋼筋設(shè)計(jì)長(zhǎng)度(應(yīng)含架立鋼筋、定位鋼筋和搭接鋼筋搭接鋼筋)乘理論單位重量計(jì)算。不得將焊接料、綁扎料、接頭套筒、墊塊等材料計(jì)入工程數(shù)量。
12、定額中的混凝土構(gòu)件預(yù)制、鋼筋制作等子目是按工廠化生產(chǎn)考慮的，未含場(chǎng)外運(yùn)輸，場(chǎng)外運(yùn)輸按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)另計(jì)。運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算分 2 部分：一是原材料從料源地運(yùn)至加工場(chǎng);二是成品或半成品從加工場(chǎng)運(yùn)至工地(安裝地點(diǎn))。
13、概算定額總說(shuō)明第四條: 本定額按照合理的施工組織和正常的施工條件
編制，定額中所采用的施工方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范(指南)、施工規(guī)范(指南)、技術(shù)安全規(guī)程、施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等確定的。若實(shí)際工程含量與本定額工程量組成差異較大時(shí)，可對(duì)工程量組成進(jìn)行調(diào)整或直接采用預(yù)算定額。本定額未包含的特殊情況，如特殊地基、特殊地質(zhì)條件引起的處理等費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)情況另行分析計(jì)算。例如：路基、站場(chǎng)等的排水溝溝身，概算定額是按素混凝土編制的，當(dāng)設(shè)計(jì)采用鋼筋混凝土?xí)r，鋼筋的費(fèi)用可單獨(dú)采用預(yù)算定額中鋼筋制安子目另計(jì)。涵洞工程等未含地基處理內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)確定的處理方案及工程數(shù)量按預(yù)算定額另計(jì)。為了使使用者了解概算定額子目?jī)?nèi)涵，各定額子目工程量組成隨定額一起發(fā)布，以便對(duì)照調(diào)整。
