1 公路工程造價(jià)編制的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.1 公路工程建設(shè)前期造價(jià)編制
在公路工程的建設(shè)前期，是整個(gè)工程造價(jià)編制的首要階段，這一個(gè)階段主要是由公路企業(yè)決策部門(mén)按照公路工程項(xiàng)目的預(yù)可研報(bào)告以及可研報(bào)告這二者研究的結(jié)果來(lái)對(duì)相關(guān)的專(zhuān)家進(jìn)行組織，組織其對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)可靠和科學(xué)的評(píng)價(jià)，并且對(duì)決策部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)，指導(dǎo)其能夠?qū)饭こ添?xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行準(zhǔn)確的決策。但是，縱觀近些年的實(shí)踐過(guò)程，通常都存在著公路工程可行性研究設(shè)計(jì)這一個(gè)部分工作的深度缺少，其估算工作也并不準(zhǔn)確，進(jìn)而對(duì)公路工程造價(jià)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
1.2 公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)編制
當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位數(shù)量比較少，其質(zhì)量也很低，再加上我國(guó)一直都處于公路工程建設(shè)高峰的時(shí)期，對(duì)于相關(guān)的公路工程設(shè)計(jì)單位約束機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制都存在很多缺陷，這也就直接導(dǎo)致了在公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過(guò)程中存在設(shè)計(jì)文件編制的質(zhì)量比較低，多項(xiàng)、漏項(xiàng)以及缺項(xiàng)等等現(xiàn)象普遍存在，這是導(dǎo)致我國(guó)公路工程概預(yù)算定額出現(xiàn)偏差最為直接的原因。
1.3 公路工程施工階段造價(jià)編制
在公路工程的施工階段中存在著對(duì)于工程結(jié)算價(jià)格產(chǎn)生影響的因素，這些因素包括：公路工程施工隊(duì)伍質(zhì)量低下，其隊(duì)伍建設(shè)投入力量缺乏，施工機(jī)械設(shè)備不配套，耽誤了工期；公路工程施工隊(duì)伍施工組織以及施工方案的設(shè)計(jì)不合理，將公路工程施工工序進(jìn)行了違背；公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量不準(zhǔn)確，其設(shè)計(jì)變更也不能?chē)?yán)格把關(guān)；公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)所出現(xiàn)的各種問(wèn)題不能夠采取正當(dāng)手段對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的處理。
2 公路工程造價(jià)編制解決方法
2.1 公路工程項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)編制
所謂的投資估算就是指在公路工程的可行性研究階段中，我們根據(jù)相關(guān)詳細(xì)的資料以及科學(xué)的方式方法，核定和計(jì)算出這一個(gè)公路工程項(xiàng)目工程投資。投資估算工作是否準(zhǔn)確不僅僅對(duì)公路工程建設(shè)前期投資決策產(chǎn)生了直接影響，對(duì)于公路工程投資決策階段工程造價(jià)的編制一直都具有一個(gè)指導(dǎo)作用和很強(qiáng)的先決性。公路工程項(xiàng)目建設(shè)投資決策階段主要包括公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)委任書(shū)、公路工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及公路工程項(xiàng)目建設(shè)建議書(shū)等，還要求我們必須要提出一個(gè)公路工程項(xiàng)目建設(shè)投資編制，也就是我們所說(shuō)的工程估算。原因就在于公路工程估算已經(jīng)成為了項(xiàng)目決策極其重要的依據(jù)之一，所以，公路工程建設(shè)項(xiàng)目委任書(shū)編制的單位必須要嚴(yán)格的按照公路工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)所規(guī)定的深度進(jìn)行編制工作，在對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)選這一個(gè)基礎(chǔ)之上，要求我們根據(jù)相關(guān)的估算指標(biāo)以及規(guī)定來(lái)正確的、認(rèn)真的、合理的對(duì)投資估算進(jìn)行確定，并且要求投資估算必須要經(jīng)過(guò)資深造價(jià)咨詢(xún)的單位來(lái)提出對(duì)該投資估算評(píng)估的意見(jiàn)和建議，單位的投資主管部門(mén)也要嚴(yán)格認(rèn)真的進(jìn)行估算的審查，不僅僅要做到防止漏項(xiàng)少算，還要做到防止高估多算，這樣就能夠從根本上使公路工程投資估算起到真正編制總價(jià)這一個(gè)重要作用。
2.2 公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)編制
眾所周知，工程造價(jià)編制和管理必須要貫穿于整個(gè)公路工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程之中，但是，我們必須要做到工程造價(jià)能夠突出自己的重點(diǎn)，在公路工程造價(jià)管理過(guò)程中，其編制的關(guān)鍵就在于公路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段和決策階段，然而，只要對(duì)公路工程進(jìn)行投資決策以后，我們就必須要將工程造價(jià)編制管理工作的重點(diǎn)放在公路工程的設(shè)計(jì)階段中。在我國(guó)的公路工程造價(jià)編制領(lǐng)域中，該項(xiàng)目前期階段還沒(méi)有實(shí)行監(jiān)理的制度，因此，在還沒(méi)有對(duì)規(guī)范進(jìn)行滿(mǎn)足這一個(gè)前提和背景下面，公路工程設(shè)計(jì)成果造價(jià)也受到水平、經(jīng)驗(yàn)以及其它相關(guān)因素產(chǎn)生影響而存在比較大的差別。除此之外，公路工程設(shè)計(jì)思想十分保守使得公路工程的造價(jià)很高，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)和高品質(zhì)進(jìn)行盲目追求同樣是導(dǎo)致公路工程造價(jià)比較高的另外一個(gè)原因，所以，筆者認(rèn)為，如果我們想要對(duì)公路工程的造價(jià)進(jìn)行編制，就要求我們必須要將前期階段監(jiān)理的制度進(jìn)行很好的實(shí)施，將限額設(shè)計(jì)這一個(gè)制度進(jìn)行積極的推行，并且要對(duì)多方案比較進(jìn)行充分的重視。
2.3 公路工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)編制
在整個(gè)公路工程實(shí)施的過(guò)程中其造價(jià)編制的工作應(yīng)該由該公路工程的工程師來(lái)完成，相關(guān)條款和規(guī)定中已經(jīng)賦予了造價(jià)工程師以及監(jiān)理工程師進(jìn)行支付和計(jì)量的相關(guān)權(quán)利，所以，公路工程的造價(jià)工程師必須要將公路工程合同協(xié)議書(shū)以及公路工程招標(biāo)文件進(jìn)行熟練地運(yùn)用和掌握，將公路工程計(jì)量支付以及工程量清單這兩個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓牢，對(duì)承包商每一筆支付申請(qǐng)都要認(rèn)真和嚴(yán)格的審核，只有這樣我們才能夠保證公路工程的資金能夠真正的得到合理編制并且實(shí)現(xiàn)資金正常的流動(dòng)。目前情況來(lái)看，公路工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中造價(jià)編制工作主要停留在了公路工程結(jié)算這一個(gè)環(huán)節(jié)上面，公路工程造價(jià)工程師在實(shí)施該項(xiàng)目的過(guò)程中不僅僅要對(duì)所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和編制，還必須要在公路工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)的對(duì)國(guó)家相關(guān)工程造價(jià)方面法律法規(guī)進(jìn)行掌握，對(duì)各種信息進(jìn)行收集，對(duì)價(jià)格動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)的了解，并且對(duì)各種造價(jià)的資料進(jìn)行分析和整理。
本文中，筆者首先從公路工程建設(shè)前期造價(jià)編制、公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)編制以及公路工程施工階段造價(jià)編制這三個(gè)方面對(duì)公路工程造價(jià)編制現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行了分析，接著筆者又從公路工程項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)編制、公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)編制以及公路工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)編制這三個(gè)方面對(duì)公路工程造價(jià)編制解決方法進(jìn)行了探討。
