1.公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)

1.1.公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)因素

導(dǎo)致出現(xiàn)公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有:(1)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案陳舊,目標(biāo)優(yōu)化錯誤、未進(jìn)行優(yōu)化優(yōu)選。(2)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃深度不夠。在公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中,可能存在構(gòu)思錯誤、設(shè)計(jì)內(nèi)容不全、規(guī)劃設(shè)計(jì)深度不夠、重要邊界條件遺漏、設(shè)計(jì)參數(shù)選用不合理、采用規(guī)范不恰當(dāng)、未考慮當(dāng)?shù)毓こ趟牡刭|(zhì)條件和施工可行性等現(xiàn)象。(3)承、發(fā)包方式選擇不合理。合同條款遺漏、合同類型選擇有誤、表達(dá)有誤、不嚴(yán)謹(jǐn)、合同管理不力、引起大量索賠。(4)匯率變化。一些高速公路項(xiàng)目會需要大量國外進(jìn)口材料,項(xiàng)目投資估算時是按照當(dāng)時匯率預(yù)留進(jìn)口材料的費(fèi)用,但實(shí)際進(jìn)口材料時,需要支付的外幣升值,開發(fā)商需必須額外付出開發(fā)費(fèi)用。(5)項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)通貨膨脹現(xiàn)象。人工、材料費(fèi)用上漲、國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,采用新的要求或更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),致使公路工程項(xiàng)目成本大幅增加。(6)不可抗力。不可抗力是指一個有經(jīng)驗(yàn)的工程師不能克服、不能避免的客觀情況。不可抗力包括自然現(xiàn)象,如地震、雪崩、火山爆發(fā)、暴雨、颶風(fēng)、暴雪、洪水、泥石流等,也包括一些社會現(xiàn)象,如政府禁令、爆炸、戰(zhàn)爭、火災(zāi)等。

1.2公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

(1)可變性?勺冃允侵冈趯(shí)施項(xiàng)目的整個過程中,各種風(fēng)險(xiǎn)在質(zhì)和量上可以變化。隨著項(xiàng)目的施工進(jìn)度,有些風(fēng)險(xiǎn)得到控制或消除,有些風(fēng)險(xiǎn)會發(fā)生并得到相應(yīng)的處理,而同時在項(xiàng)目的每一階段都可能出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的程度決定了工程造價風(fēng)險(xiǎn)的大小,所以,公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)具有可變性。(2)全程性。在公路工程項(xiàng)目實(shí)施過程的各個方面、各個階段都存在著各種不確定性因素。這些不確定性因素都會問接或直接地對公路工程造價產(chǎn)生影響。這種風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識的而存在的,并且在項(xiàng)目的整個周期內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)是無處不在的。(3)被動性。任何一種具體風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是由諸多風(fēng)險(xiǎn)因素共同作用造成的結(jié)果,它是一種隨機(jī)現(xiàn)象。個別風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的偶然性,這些因素導(dǎo)致了公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理的被動性。

2.公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)識別

所謂的公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)識別就是在未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)之前對公路工程項(xiàng)目各階段潛在的風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)生原因進(jìn)行實(shí)現(xiàn)判別、分析,找出和確定主要的風(fēng)險(xiǎn)因素,相應(yīng)地加強(qiáng)對公路工程造價的風(fēng)險(xiǎn)管理。

目前,在工程風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中已形成一些比較成熟的風(fēng)險(xiǎn)識別方法,但對于公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)識別的方法還沒有全面、系統(tǒng)的論述和實(shí)踐。所以,在公路工程造價管理中,對風(fēng)險(xiǎn)的管理相對來說還比較薄弱,風(fēng)險(xiǎn)管理者尚且不能夠提前、全面地識別公路工程項(xiàng)目造價管理中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致公路工程造價超支或公路工程項(xiàng)目管理失敗。產(chǎn)生這種狀況的主要原因是現(xiàn)有工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別方法的不完善性和公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)識別本身的艱巨性。

3.公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理策略

3.1公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理策略目標(biāo)

公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理策略就是輔助項(xiàng)目經(jīng)理部事先建立處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的基本策略。由于公路工程項(xiàng)目的開發(fā)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的工作,若事先能夠采取積極的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,項(xiàng)目實(shí)施過程中就可以避免或降低許多風(fēng)險(xiǎn)。

3.2公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理策略的內(nèi)容

控制環(huán)境是一種氛圍,是內(nèi)部控制其他要素的基礎(chǔ),它直接影響公路工程項(xiàng)目實(shí)施控制的自覺性和組織成員的控制意識,并決定其他控制因素能否發(fā)揮起作用。影響控制環(huán)境的因素是多方面的,最主要的是公路工程項(xiàng)目管理者的整體素質(zhì),尤其是公路工程造價工程師的素質(zhì)。高素質(zhì)的人才不僅可以保障公路工程的質(zhì)量,而且孩可以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,為企業(yè)節(jié)約大量的處理風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)成本。所以,公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)從完善公路工程項(xiàng)目造價內(nèi)部控制環(huán)境,提高公路工程企業(yè)管理者的素質(zhì)入手。

設(shè)立良好的造價風(fēng)險(xiǎn)控制活動。風(fēng)險(xiǎn)控制活動是確保管理層的指令得以實(shí)現(xiàn)的程序或政策。一般來說,風(fēng)險(xiǎn)控制活動包括程序和政策兩個方面,風(fēng)險(xiǎn)控制活動出現(xiàn)在整個項(xiàng)目組織內(nèi)的各個職能部門。政策規(guī)定應(yīng)該做什么,程序則使政策得以運(yùn)行并產(chǎn)生積極地效果,政策是程序的基礎(chǔ)。公路工程項(xiàng)目造價控制應(yīng)按照特定的流程設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)控制活動,同時對于重要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)制定具體的風(fēng)險(xiǎn)控制程序。

進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評估。提高公路工程項(xiàng)目內(nèi)部控制效果的關(guān)鍵是風(fēng)險(xiǎn)評估。若事先進(jìn)行了全面的風(fēng)險(xiǎn)評估,那么在項(xiàng)目開始之前,管理者就能盡可能地采取措施控制已預(yù)知的造價風(fēng)險(xiǎn),就會對影響公路工程項(xiàng)目造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)可以做到心中有數(shù)。

加強(qiáng)信息溝通和流動。對于公路工程項(xiàng)目組織成員來說,若要順利履行職責(zé),首要要做的就是及時準(zhǔn)確地取得所需的各種信息,并把自己得到的信息反饋給組織的其他各個成員。信息管理系統(tǒng)不僅處理公路工程建設(shè)內(nèi)部所產(chǎn)生的各種信息,同時也處理與外部環(huán)境相關(guān)的信息。

加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)督。若要確保公路工程項(xiàng)目造價內(nèi)部控制制度能夠被切實(shí)地執(zhí)行并取得良好的效果,相關(guān)部門就必須加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目造價控制的內(nèi)部監(jiān)督工作。