水利工程建設監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進度控制、投資控制”三大內(nèi)容。其中質(zhì)量控制是核心。因此，在水利工程施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員必須牢固樹立質(zhì)量意識，以促進水利工程建設質(zhì)量的不斷提升。
水利工程是國家基礎設施工程，海河堤防、水庫大壩工程的建設質(zhì)量，關系到人民生命財產(chǎn)安全，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國家聲譽和民族形象。而施工階段是形成工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制的重點。
1、 監(jiān) 理 機 構(gòu) 作 用
監(jiān)理機構(gòu)是監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場，由監(jiān)理人員和其他工作人員組成，全面履行監(jiān)理合同的機構(gòu)。
一個強有力的、完善的項目監(jiān)理機構(gòu)要求組成人員精干，業(yè)務水平較高，且人員分工合理，職責明確。每個工作人員都直接或間接的的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關鍵在于提高人的素質(zhì)、包括人的政治思想水平、業(yè)務水平、身體素質(zhì)等。高素質(zhì)的人員及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。監(jiān)理機構(gòu)應建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過程中不斷改進和完善。
監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承包人建立和健全質(zhì)量保證體系。并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行有關工程建設標準和強制性條文及施工合同約定，對所有施工質(zhì)量活動及與質(zhì)量活動相關的人員、材料、工程設備和施工設備、施工工法和施工環(huán)境進行監(jiān)督和控制。
按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗等監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量；按有關規(guī)定或施工合同約定，核查承包人現(xiàn)場檢驗設施、人員、技術(shù)條件等情況；對承包人從事施工、安全、質(zhì)量、材料等崗位和施工設備操作等需要持證上崗人員的資格進行驗證和認可；對不稱職或違章、違規(guī)人員，可要求承包人暫�；蚪蛊湓诒竟こ讨泄ぷ�。
2 、質(zhì) 量 控 制 的 主 要 內(nèi) 容
施工階段監(jiān)理質(zhì)量的全過程可分為事前控制、事中控制、事后控制3個階段。
2.1 事前控制
2.1.1 審查開工條件，發(fā)布開工令。施工承包合同簽訂后，監(jiān)理工程師應協(xié)助項目法人作好承包商進場前的準備工作。如辦理開工手續(xù)、施工臨時占地與交通通道使用、場地“四通一平”,測量控制網(wǎng)布設等。承包商進場后，嚴格審查開工條件，如檢查承包商質(zhì)量保證體系是否健全，承包商現(xiàn)場組織機構(gòu)人員、設備狀況、技術(shù)實力和施工技術(shù)水平，主要建筑材料及設備到場情況，施工圖紙準備情況，技術(shù)交底情況等。
2.1.2 審查承包商提出的施工組織設計、施工技術(shù)方案和施工進度計劃，審查承包商選擇的分包商。
2.1.3 組織設計、施工承包商進行工程項目的劃分，并報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)核定。
2.1.4 審查原材料、中間產(chǎn)品及設備制造質(zhì)量。
2.2 事中控制
2.2.1 深入施工現(xiàn)場，督促承包商執(zhí)行工程承包合同，加強工序控制和檢查認證。在施工過程中嚴格工序交接檢查檢驗，施工工藝過程質(zhì)量控制，核定完成的工程量，簽發(fā)工程付款憑證，審查工程結(jié)算。
2.2.2 審定和處理重大技術(shù)問題和質(zhì)量問題，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，嚴格執(zhí)行單位工程開工和停工報告的審批制度。
2.3 事后控制
2.3.1 參加工程驗收，審核竣工資料和評價工程項目質(zhì)量狀況及水平，審核施工承包單位提供的質(zhì)量檢測報告，整理有關工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件，并建立檔案。
3 、質(zhì) 量 控 制 的 方 法
在施工階段，監(jiān)理工程師按照合同對工程建設進行質(zhì)量控制，必須進駐現(xiàn)場，對工程施工實行全過程全方位的跟蹤監(jiān)督和控制。
3.1 嚴格把好技術(shù)報告審批關
對各技術(shù)文件進行審批把關，如承包商開工報告、分包商資質(zhì)材料、施工方案、原材料、中間產(chǎn)品及設備制造質(zhì)量檢驗報告、質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料，設計變更和圖紙修改文件等。
3.2 建立質(zhì)量檢驗工作制度
建立相關質(zhì)檢制度，如開工申報制度，建筑材料及設備購買、驗收、儲存制度，隱蔽工程及工程關鍵部位驗收制度，原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗制度，質(zhì)量缺陷檢查處理制度，質(zhì)量事故調(diào)查處理制度，工序及單元工程質(zhì)量檢驗制度等。
3.3 制定質(zhì)量檢驗工作程序
首先，承包商應嚴格執(zhí)行“三檢制”，對施工質(zhì)量進行自檢，并作好施工記錄，及時填寫部頒《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》，自評合格后，再由現(xiàn)場監(jiān)理工程師進行檢驗，并核定工序及單元工程質(zhì)量等級。重要隱蔽工程及工程關鍵部位，在承包商自評合格后，由建設（監(jiān)理）、質(zhì)量監(jiān)督、管理、設計及施工單位組成聯(lián)檢小組，共同核定其質(zhì)量等級。分部工程、單位工程、單位工程外觀質(zhì)量、原材料及中間產(chǎn)生的質(zhì)量評定應嚴格執(zhí)行《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（SL176―2007）和《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程）（SL239－－1999）有關條款規(guī)定。
3.4 現(xiàn)場跟蹤檢查
現(xiàn)場監(jiān)理工程師在開工前檢查是否具備開工條件，施工中檢查工序操作質(zhì)量、原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量及取樣試驗等，是否符合規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標準，發(fā)現(xiàn)違規(guī)應及時糾正。檢查工序及單元工程施工過程中承包商執(zhí)行“三檢制”情況，嚴格執(zhí)行上一道工序檢驗合格后，才能進行下一道工序施工的原則，以預防產(chǎn)生質(zhì)量隱患。每個部位完工后檢查需養(yǎng)護部位的養(yǎng)護情況是否符合要求。
3.5 運用指令性文件控制質(zhì)量
現(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)施工中存在的問題，以《現(xiàn)場指示》或《監(jiān)理通知》的形式，向承包商提出要求或指示控制施工質(zhì)量。
3.6 利用支付手段控制質(zhì)量
支付簽證是業(yè)主賦予監(jiān)理工程師的支付控制權(quán)，只有工程簽證合格或單元工程質(zhì)量評定達到合格或優(yōu)良標準，監(jiān)理工程師才能計量，簽署支付證書。
3.7 嚴把質(zhì)量驗收關
水利水電工程驗收分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。在驗收前，監(jiān)理工程師應嚴格按照《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（SL176―2007）復核工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不合格工程，要求承包商及時處理。
4 、總 結(jié)
水利工程建設中施工質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重中之重。項目建設實施階段存在的缺陷給監(jiān)理工作帶來了很大的困難。
要解決這些問題，除了與業(yè)主多溝通，掌握工程建設的第一手信息之外，還必須與相關部門理順關系，保證監(jiān)理工作的順利開展，建造出讓業(yè)主滿意的工程項目。
今后水利工程建設對于監(jiān)理的能力和技術(shù)要求會越來越高，要求監(jiān)理工作者在今后的工作中要加強學習，在實踐中不斷提高工作能力。
