［摘要］隨著社會現代化的不斷改革，當前我國綜合國力與過去相比也有了明顯的提升，如經濟水平、科學技術、教育領域等等。為了保證社會主義市場的穩(wěn)定發(fā)展，其可以把PPP模式運用到實際工作中，這樣不僅能夠完善各項基礎設施，而且還能降低經濟、資源等方面的壓力，從而保證企業(yè)投資管理的效率，保證我國建設工程項目的穩(wěn)定發(fā)展。
［關鍵詞］PPP模式；項目管理；問題；對策
1PPP模式建設工程項目管理的發(fā)展與產生
1.1管理模式的發(fā)展
當前可以把PPP項目管理模式分為以下幾種類型：第一，DDB傳統模式。這一部分還可以細分為三個環(huán)節(jié)，即工程施工、項目招標和設計，企業(yè)需要與設計單位、施工單位、材料供應商等進行合同設立，當完成項目的建設步驟與相關設計之后，其就可以開始進行項目招投標，最后施工。第二，DB建造模式。這是需要業(yè)主對施工單位進行委托，然后主要由施工單位來進行設計與施工。第三，EPC一體承包模式[1]。這是指業(yè)主向施工單位進行委托，然后施工單位根據簽訂的合同來依次進行材料采購、施工、設計等工作，最后還需要對整個施工過程進行項目管理。
1.2PPP公私合營模式
PPP模式的出現可以很大程度的解決BOT模式中的不足，所以與傳統模式相比還是有很大區(qū)別的。PPP公私合營模式首先需要對施工現場項目進行管理，然后才能對項目進行融資，其兩者的主要區(qū)別如下：第一，關系變化。在PPP公私合營模式中，由于施工目標相同，所以可以使用最少的資源來獲得高質量的產品，并且兩者之間的合作關系也一直存在于工程項目中。第二，利益分配變化。當處于共享工程項目成果狀態(tài)下時，共享工程項目是可以獲得一定投資回報的。第三，風險承擔變化[2]。在PPP公私合營模式中，其不再是由私人機構來承擔大風險，而是轉變成由政府部門來承擔一定范圍內的風險。
2PPP模式在建設工程項目管理中遇到的難點與問題
2.1政府部門與私人管理部門沒能及時更換角色
第一，從我國政府工作部門與管理部門來看，其主要的工作內容是需要對工程項目中的不穩(wěn)定因素進行分析，并且還要重視對自身工作質量的評價與反思。例如：政府部門常常需要承擔責任范圍之外的經營風險，因為一旦投保目標不清晰，那么就會給其帶來較大的經濟危機。第二，政府部門與施工單位都沒有對已經在施工過程中的項目展開詳細分析，導致在面臨突發(fā)狀況時不能及時處理和解決，從而出現信任危機。第三，從PPP模式的政府管理部門與私人管理部門來看，因為受到自身市場經濟競爭力的影響，其整體的融資工作與能力都不是很理想，這就導致在實際工程項目管理中會出現一些不穩(wěn)定因素。
2.2項目收益不明顯
由于受到合同規(guī)定的約束，其也直接影響到了建設工程項目自身的收益，從而導致收益不明顯等問題出現。盡管政府會提供一定資金方面的補貼，但是整體的數量卻沒有明確的數量和保證，因此也不存在有相關人員進行跟進，從而導致風險都堆積在項目公司身上，最后演變成為企業(yè)收益受損、群眾不認可等狀態(tài)。其次，私人部門在融資時也存在較嚴重的約束，即與相關的運行模式相比，采用PPP模式來展開工程建設時，其私人部門通常都會呈現出融資成本高、融資渠道少等困難，再加上風險分配不合理，從而導致整個項目的參與度不高。
3PPP模式建設工程項目管理的建議和措施
3.1建立完整、規(guī)范的管理體系
不難發(fā)現，當前我國所實施的PPP模式中，其企業(yè)部門與政府部門的管理體系都不是很完善，而隨著社會的不斷發(fā)展，這些管理體系甚至會出現一定的危機，從而提高施工單位的風險幾率，甚至很多群眾也會因此對政府部門失去信心，導致陷入嚴重的信任危機。為了解決這些問題，相關人員在落實建設項目期間就需要利用現代背景來完善各項管理措施，從而保證項目施工的穩(wěn)定。要注意，在建立監(jiān)管體系時，其需要重點考慮到施工、維護等工作之間的聯系，這樣才能堅持自己的原則來展開工作。
3.2及時轉換政府與私營工程項目之間的角色
從PPP模式的實際運用來看，整個模式的參與者可以分為兩個方面，即工程項目的承包商與政府部門。所以，相關人員一定要及時轉換工程項目與政府部門之間的角色，要盡可能的保證輔助權與主導權都能處于一個平衡的狀態(tài)，這樣才能保證雙方之間的友好關系，從而提升工程項目的建設效率。
3.3根據項目的不同階段來采取相應措施
我們都知道PPP項目風險具有較明顯的多樣性與復雜性等特點，所以施工單位在實際運用時可以在內部建立一個科學、完善的風險預防機制來實現全過程的動態(tài)管理。整個體制的內容應該包含有風險因素識別、管理對策、預估風險等，目的是為了在真正面臨風險時能夠及時應對和解決，從而減少不必要的風險影響。具體可以從以下幾個方面來展開：第一，工程準備階段。施工單位需要對施工項目的可行性展開深入的分析，即需要樹立正確的競爭意識來展開投標工作，并且還需要做好施工項目的組織建設工作，目的是為了選擇適合的PPP項目來展開，從而保證融資結構的合理并降低風險。第二，工程的建設階段。施工單位需要重視與成本相關的各項管理工作，在降低施工與設計之間的矛盾時也應該提升資源的使用效率，從而減少成本超支的情況出現。第三，項目運營階段。保證工程項目的服務質量、穩(wěn)定消費群體等可以說是提升項目效益的關鍵，同時也能有效控制不穩(wěn)定的風險。
4結論
綜上所述，相關人員要想提高我國科學技術水平與經濟水平建設，其就必須要把PPP模式運用到建設工程項目管理中，這樣不僅能夠保證各項工作的穩(wěn)定開展，而且還能減少各種不必要的問題出現，從而保證工程建設的施工效率。現如今類似于PPP模式的攻絲合營模式開始逐漸受到了人們的關注，所以要想發(fā)揮出PPP模式自身的優(yōu)勢，其就必須要在準備前期對項目的承包方進行承諾，這樣不僅能保證資金的安全，而且還能在在保證質量的前提下降低融資成本，從而實現工程項目的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1]任春玲.我國PPP模式發(fā)展的現存問題及對策研究[J].長春金融高等�？茖W校學報，2016（01）：5-11.
[2]孫凌志，賈宏俊，任一鑫.PPP模式建設項目審計監(jiān)督的特點、機制與路徑研究[J].審計研究，2016（02）：44-49.
