論文導(dǎo)讀：農(nóng)村公路建設(shè)必須強(qiáng)化“六個(gè)堅(jiān)持”做到“六個(gè)突出”農(nóng)村公路建設(shè)直接服務(wù)于廣大農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性設(shè)施，是溝通農(nóng)村人流、物流、信息流的載體。省委、省政府將農(nóng)村公路建設(shè)列為農(nóng)民辦的五件實(shí)事之一。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村，公路建設(shè)
農(nóng)村公路建設(shè)必須強(qiáng)化“六個(gè)堅(jiān)持”做到“六個(gè)突出”農(nóng)村公路建設(shè)直接服務(wù)于廣大農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性設(shè)施，是溝通農(nóng)村人流、物流、信息流的載體。省委、省政府將農(nóng)村公路建設(shè)列為農(nóng)民辦的五件實(shí)事之一。當(dāng)前，在農(nóng)村公路建設(shè)管理中必須強(qiáng)化“六個(gè)堅(jiān)持”，做到“六個(gè)突出”。
一、堅(jiān)持快速推進(jìn)，突出建設(shè)計(jì)劃
(一)是圍繞工程項(xiàng)目的前期工程抓落實(shí)。在前期工作中突出一個(gè)“早”字，做到思想早發(fā)動(dòng)，工作早計(jì)劃，措施早落實(shí)，工程建設(shè)早開(kāi)工，合理調(diào)度，快速推進(jìn)工程建設(shè)。
(二)是圍繞工程進(jìn)度抓落實(shí)。在工程進(jìn)度上突出一個(gè)“快”字，明確目標(biāo)任務(wù)，突出當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃，倒排工期，確保計(jì)劃任務(wù)如期完成。
(三)要圍繞服務(wù)抓落實(shí)。在落實(shí)上突出一個(gè)“實(shí)”字，求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效，縣(區(qū))農(nóng)村公路建設(shè)管理部門應(yīng)積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)施工路段的巡回檢查指導(dǎo)，及時(shí)幫助施工單位解決施工中的疑難問(wèn)題，保證工程建設(shè)有序進(jìn)行。
二、堅(jiān)持因地制宜，突出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照實(shí)事求是，量力而行，先近后遠(yuǎn)，分層次的要求，因地制宜掌握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從交通發(fā)展前景和路面使用年限進(jìn)行綜合考慮，著重提高路面等級(jí)，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強(qiáng)晴雨通行能力，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)。同時(shí)，農(nóng)村公路在線形的選擇上要把握老路與新路的關(guān)系，盡可能在原有的道路基礎(chǔ)上改擴(kuò)建，盡可能避免大調(diào)，大填大挖，多占農(nóng)田的現(xiàn)象。在路面結(jié)構(gòu)形式上要把握基層與面層的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)基薄面，基層盡可能采用二灰碎石，水泥碎石等半剛性穩(wěn)定材料，并保證一定厚度。要因地適樹(shù)，確保綠化工程達(dá)標(biāo)；邊溝排水系統(tǒng)要與公路主體保持協(xié)調(diào)。在農(nóng)村客運(yùn)點(diǎn)規(guī)劃上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地必須設(shè)立與其規(guī)模相適應(yīng)的客運(yùn)站，行政村必須確保建立兩個(gè)(上下行各一)港灣式候車亭，農(nóng)村客運(yùn)站牌的設(shè)置必須與農(nóng)村公路建設(shè)同步完成。
三、堅(jiān)持廣開(kāi)籌資渠道，突出資金監(jiān)管省委省政府已將xx通村公路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每公里10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，這是一個(gè)千載難逢的好機(jī)遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須緊緊抓住國(guó)家和省加大農(nóng)村公路投入力度和有利條件，充分發(fā)揮社會(huì)建路積極性，努力拓寬配套資金籌措渠道，在向上爭(zhēng)取資金的同時(shí)，應(yīng)落實(shí)縣鄉(xiāng)財(cái)政擠一點(diǎn)，“一事一議”集一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐一點(diǎn)、施工單位墊一點(diǎn)、向有關(guān)單位和個(gè)人借一點(diǎn)等“五個(gè)一點(diǎn)”的籌集資金辦法，緩解建設(shè)資金短缺的矛盾。要強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)資金監(jiān)管，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用，任何單位和個(gè)人都不得從中提取管理費(fèi)用。項(xiàng)目業(yè)主單位必須自覺(jué)接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督管理，積極配合有關(guān)部門開(kāi)展國(guó)債資金專項(xiàng)審計(jì)工作。
四、堅(jiān)持規(guī)范管理，突出工程質(zhì)量
(一)要嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度。
50萬(wàn)元以上的工程建設(shè)都要進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。工程要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、質(zhì)量終身制、工程合同管理制、工程監(jiān)理制、工程報(bào)告制和工程旬報(bào)月報(bào)制等項(xiàng)制度。
(二)要提倡規(guī)范化施工。在施工工藝上要注意平面線形，水泥砼模板要符合規(guī)定，平整度要達(dá)到要求，水泥砼質(zhì)量控制要嚴(yán)格，主觀上要量力而行，注意環(huán)境整體協(xié)調(diào)。
(三)要加強(qiáng)檢查、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督。所有工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督都要以設(shè)計(jì)文件、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為工作依據(jù)，突出質(zhì)量監(jiān)測(cè)重點(diǎn)部位，重點(diǎn)工序和檢測(cè)頻率，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)把好建筑材料進(jìn)入關(guān)、施工工序關(guān)、工程監(jiān)督關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)和工程檢測(cè)關(guān)等“五個(gè)關(guān)口”，把質(zhì)量監(jiān)管落實(shí)到位，任何單位和個(gè)人都刁<得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。論文檢測(cè)�？h(市)對(duì)工程項(xiàng)目要進(jìn)行驗(yàn)收計(jì)定，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題要進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令整改，問(wèn)題嚴(yán)重的必須追究相關(guān)人員責(zé)任。
五、堅(jiān)持典型引路，突出樣板示范效應(yīng)要實(shí)行以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面、點(diǎn)面結(jié)合，全面推廣和發(fā)揮典型的示范效應(yīng)和推動(dòng)作用。
(一)抓具體落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范單位要編制和提交農(nóng)村公路示范工程建設(shè)具體實(shí)施方案，主要包括任務(wù)、形象進(jìn)度目標(biāo)、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，資金建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等，確保農(nóng)村公路示范工程單位農(nóng)村公路建設(shè)連網(wǎng)成片，路線暢通，現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范，施工文明。
(二)抓監(jiān)督檢查�？h、區(qū)要經(jīng)常對(duì)照示范單位實(shí)施方案，對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化質(zhì)量管理、進(jìn)度管理，確保示范工程典型引路作用。論文檢測(cè)。論文檢測(cè)。
(三)抓總結(jié)推廣�？h區(qū)應(yīng)通過(guò)督查會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，總結(jié)推廣農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。
六、堅(jiān)持強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出責(zé)任落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)里程長(zhǎng)、投資規(guī)模大、涉及面廣�？h、區(qū)政府應(yīng)建立農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路建設(shè)管理日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)和履行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施、資金籌集、工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量管理等工作，對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。交通、公安、國(guó)土、供電、財(cái)政、水利、電信、廣電等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，為施工單位創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，努力形成政府發(fā)動(dòng)，地方主動(dòng)、部門齊動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)發(fā)展農(nóng)村公路的好局面。要突出責(zé)任落實(shí)、建立健全責(zé)任制，縣、區(qū)政府應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門年度考核范圍，定期組織督查組深入施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量的督查，強(qiáng)化目標(biāo)考核。對(duì)進(jìn)度快、質(zhì)量好鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)行動(dòng)遲緩、畏難不前，不顧工程質(zhì)量，盲目冒進(jìn)搞表面工程造成后果的單位，應(yīng)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
