路橋施工管理中的問(wèn)題及對(duì)策
【摘要】路橋工程是建筑行業(yè)的重要組成部分，路橋施工項(xiàng)目的管理也是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)以及人們生命和財(cái)產(chǎn)安全的主要問(wèn)題。本文針對(duì)路橋項(xiàng)目施工過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的探討，從質(zhì)量管理、成本控制、安全管理以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)四個(gè)方面為路橋施工管理提供了一些參考和建議。
【關(guān)鍵詞】路橋,施工,管理,成本控制
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各級(jí)政府和人民群眾越來(lái)越意識(shí)到路橋交通的重要性，我國(guó)已經(jīng)加大投入資金，大力建設(shè)符合國(guó)家甚至國(guó)際水準(zhǔn)的公路與橋梁等基礎(chǔ)性設(shè)施，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。路橋施工是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，路橋施工的管理工作，直接關(guān)系著國(guó)家和廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此，加強(qiáng)對(duì)路橋施工項(xiàng)目的管理有著至關(guān)重要的意義。
一、路橋施工項(xiàng)目的完工質(zhì)量存在較多問(wèn)題。
近些年路橋施工事故頻頻發(fā)生，究其主要原因，首先是設(shè)計(jì)的質(zhì)量不能達(dá)到要求。國(guó)外路橋建設(shè)項(xiàng)目有著較為明確的產(chǎn)業(yè)政策以及較為完善的法律法規(guī)，因此，國(guó)外的路橋施工項(xiàng)目在設(shè)計(jì)程序以及評(píng)估等方面，有著較為先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，其勘測(cè)和設(shè)計(jì)的質(zhì)量比較高，相比較而言，我國(guó)的路橋事業(yè)起步較晚，目前還沒(méi)有一套完善的項(xiàng)目庫(kù)，同時(shí)由于專業(yè)人才的緊缺、設(shè)計(jì)任務(wù)的頻繁而導(dǎo)致路橋施工的項(xiàng)目可選擇范圍十分狹小，而且在設(shè)計(jì)和評(píng)估方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致路橋施工中存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。其次，項(xiàng)目采購(gòu)管理落后。項(xiàng)目采購(gòu)管理是路橋項(xiàng)目管理的重要組成部分，與項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程有著密切的聯(lián)系，是保證項(xiàng)目順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，路橋施工項(xiàng)目的采購(gòu)管理普遍落后，加之在采購(gòu)中受一些不良社會(huì)現(xiàn)象的影響，導(dǎo)致采購(gòu)的原材料質(zhì)劣價(jià)高的現(xiàn)象頻發(fā)——這也是一些“豆腐渣工程”產(chǎn)生的直接原因。
二、我國(guó)路橋施工項(xiàng)目成本較高。
施工流程是指施工的各個(gè)過(guò)程，即多組連續(xù)活動(dòng)。在施工的流程中每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該為企業(yè)以及個(gè)人創(chuàng)造價(jià)值。根據(jù)價(jià)值流的定義，價(jià)值流是指企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)從開(kāi)始到結(jié)束的多組連續(xù)活動(dòng)，這些活動(dòng)共同為顧客創(chuàng)造價(jià)值。顧客可能是外部的顧客，也可能是價(jià)值流內(nèi)部的最終使用者。如果流程中的某個(gè)活動(dòng)沒(méi)有為外部或內(nèi)部顧客創(chuàng)造價(jià)值，則被視為浪費(fèi)。另外，路橋施工項(xiàng)目中執(zhí)行率不高;其次，采購(gòu)管理理念落后，信息傳遞不準(zhǔn)確，進(jìn)而影響了承包企業(yè)的效益。采購(gòu)管理涉及的物資品種極多、技術(shù)性強(qiáng)、工作量大，同時(shí)對(duì)其質(zhì)量、價(jià)格和進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求，采購(gòu)管理不當(dāng)不僅會(huì)制約項(xiàng)目利潤(rùn)的提高，甚至?xí)䦟?dǎo)致施工企業(yè)的虧損。
三、我國(guó)路橋施工中存在著較為嚴(yán)重的安全隱患。
究其原因，首先是施工企業(yè)員工素質(zhì)較低，安全意識(shí)不高，在路橋施工過(guò)程中涉及到很多技術(shù)和設(shè)備的違規(guī)操作問(wèn)題;其次，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。目前，國(guó)內(nèi)很多路橋施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在，一些施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、機(jī)械、材料、鋼材不按規(guī)定停放，這也造成了一定的安全隱患;再次，施工企業(yè)對(duì)于安全施工的宣傳和引導(dǎo)力度不夠。
四、我國(guó)路橋施工企業(yè)沒(méi)有形成一套科學(xué)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)方法。
首先，路橋施工企業(yè)員工隊(duì)伍流動(dòng)頻繁，不利于企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，也使企業(yè)在培養(yǎng)人才方面付出較大的成本，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)低，施工人員與施工單位不能進(jìn)行有效的互相協(xié)作，影響了工程進(jìn)度;其次，路橋施工企業(yè)是野外施工為主，遠(yuǎn)離城市，生活工作條件艱苦，項(xiàng)目員工的物質(zhì)生活和精神生活相對(duì)貧乏，使得項(xiàng)目員工的穩(wěn)定性受到了嚴(yán)重的威脅;再者，路橋施工企業(yè)的人力資源管理方法沒(méi)有跟上時(shí)代的變化，人力資源管理體系效率不高，還沒(méi)有形成一套完善的科學(xué)的薪酬管理體系和員工職業(yè)化管理、員工崗位測(cè)評(píng)體系和績(jī)效考評(píng)體系。
針對(duì)上述四大問(wèn)題，路橋施工企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)，確保在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，并取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，就必須在施工流程中做到：確保路橋施工項(xiàng)目的質(zhì)量、樹(shù)立成本管理觀念，加強(qiáng)定額和預(yù)算管理、建立健全安全施工的責(zé)任制度以及建設(shè)穩(wěn)定、高效的路橋施工團(tuán)隊(duì)。具體來(lái)說(shuō)，要從以下幾個(gè)方面著手。
一、加強(qiáng)路橋施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理。
1. 在路橋施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方面，首先，檢查設(shè)計(jì)方案是否合理，在技術(shù)上以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算上是否可行，工藝是否先進(jìn)，結(jié)構(gòu)是否可靠安全，是否對(duì)施工單位有適當(dāng)?shù)募夹g(shù)要求等等。然后，根據(jù)合理的設(shè)計(jì)方案，結(jié)合業(yè)主給定的現(xiàn)場(chǎng)條件的要求及設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)理念在宏觀以及微觀上的意見(jiàn)建議編制施工計(jì)劃，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)。
2. 施工單位應(yīng)根據(jù)施工環(huán)境的客觀實(shí)際和施工單位自身的實(shí)際情況，設(shè)立路橋工程施工技術(shù)部門(mén)，制定相關(guān)的施工技術(shù)管理流程，包括建立完善的圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定制度、施工日記和施工記錄制度、技術(shù)交底制度、材料驗(yàn)收制度、工程驗(yàn)收制度等技術(shù)管理制度，為保證路橋工程的施工和驗(yàn)收的順利進(jìn)行提供基礎(chǔ)性的資料，同時(shí)建立一套自上而下實(shí)行技術(shù)業(yè)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的完整系統(tǒng)，并建立工程各級(jí)責(zé)任制，及時(shí)驗(yàn)證技術(shù)的落實(shí)情況，保證權(quán)責(zé)明確。
3. 加強(qiáng)項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)督。在路橋項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，橋梁施工階段的質(zhì)量監(jiān)督工作是在施工項(xiàng)目監(jiān)理總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師或質(zhì)量控制工程師來(lái)具體執(zhí)行的。監(jiān)理工程師首先對(duì)施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，督促施工單位將與質(zhì)量管理相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健全的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度落實(shí)到位;然后，針對(duì)工程的特點(diǎn)和合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí)，建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況，制定監(jiān)理監(jiān)控目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利，制定出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量監(jiān)理工作正規(guī)化;最后，仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故隱患。
二、全方位進(jìn)行路橋施工項(xiàng)目的成本管理。
面對(duì)路橋施工現(xiàn)狀，要想降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須進(jìn)行有效的施工成本管理，包括施工成本預(yù)測(cè)、施工成本計(jì)劃、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本核算五個(gè)方面。全方位的成本管理可以從以下幾個(gè)方面著手。首先，從施工組織設(shè)計(jì)考慮，選用經(jīng)濟(jì)、合理、科學(xué)的施工方案，縮短工期，減少成本支出;其次，從技術(shù)的角度來(lái)控制，每個(gè)施工方案都進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性論證，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)而降低成本;第三，通過(guò)管理創(chuàng)新進(jìn)行控制，項(xiàng)目部開(kāi)展目標(biāo)成本管理，項(xiàng)目一開(kāi)始就制定了目標(biāo)成本計(jì)劃，把目標(biāo)成本計(jì)劃分解為單元工程成本，從而把成本責(zé)任落實(shí)到班組和個(gè)人中;第四，從系統(tǒng)角度來(lái)控制，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間及人數(shù)編制工程項(xiàng)目預(yù)算，施工階段加強(qiáng)管理施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單，驗(yàn)收每一個(gè)分部分項(xiàng)工程，竣工階段及時(shí)辦理工程結(jié)算。
三、高度重視項(xiàng)目施工中的安全問(wèn)題，積極消除安全隱患。
施工安全的中心問(wèn)題是保護(hù)施工過(guò)程中人的安全與健康，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。在工程安全管理過(guò)程中，施工企業(yè)要正確處理好工程安全與質(zhì)量、進(jìn)度、效益的關(guān)系，堅(jiān)持全員、全過(guò)程、全方位、全天候的“四全”動(dòng)態(tài)管理，具體的安全管理可以圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展。
機(jī)械設(shè)備的正確選用與保養(yǎng)。隨著施工任務(wù)的增長(zhǎng)，機(jī)械設(shè)備使用時(shí)間的增多，機(jī)械設(shè)備的使用壽命越來(lái)越短，這時(shí)就要及時(shí)的引進(jìn)新設(shè)備，淘汰舊設(shè)備。同時(shí)，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，機(jī)械設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)做到提前、及時(shí)掌握各個(gè)施工項(xiàng)目工程進(jìn)度與機(jī)械設(shè)備方面信息，安排好機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中的二次保養(yǎng)維護(hù)工作，解決好使用與保養(yǎng)的矛盾沖突。
提高安全意識(shí)，端正安全觀念。路橋施工企業(yè)要認(rèn)識(shí)到安全第一的重要性，只有高度重視員工的安全才是一個(gè)值得信賴, 有責(zé)任的企業(yè)。同時(shí)，企業(yè)要對(duì)施工過(guò)程中的安全隱患有針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性的制定有效防范措施。首先，應(yīng)該定期和不定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，有效地把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài);其次，對(duì)于一些以往施工工程中的多發(fā)性事故，要有預(yù)見(jiàn)性地進(jìn)行專項(xiàng)治理。
四、建立勞動(dòng)力合理配置的、高效的施工團(tuán)隊(duì)。
建立高效的團(tuán)隊(duì)工作機(jī)制，建立項(xiàng)目成員之間進(jìn)行溝通和解決沖突的渠道，創(chuàng)造良好的人際關(guān)系和工作氛圍，可以提高項(xiàng)目施工的工作效率，團(tuán)隊(duì)建設(shè)得好,可以形成整體力量的匯聚和放大效應(yīng)。因此，團(tuán)隊(duì)建設(shè)要注意將個(gè)人目標(biāo)同組織目標(biāo)同個(gè)人目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)組織最大限度的協(xié)同。
1. 優(yōu)化人力資源配置。首先，施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目對(duì)勞動(dòng)力的需求情況，在各項(xiàng)目之間，對(duì)現(xiàn)實(shí)的和潛在的勞動(dòng)力進(jìn)行周密計(jì)劃，有效流動(dòng)，合理調(diào)配，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性;其次，企業(yè)要將相關(guān)責(zé)任和權(quán)力下放到施工隊(duì)伍和監(jiān)理單位中，使雙方原本的行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹献骰ダ慕?jīng)濟(jì)關(guān)系;再者，每個(gè)施工隊(duì)伍將責(zé)任目標(biāo)分別分配給單位和個(gè)人，讓工程項(xiàng)目管理不再是一個(gè)施工檢查的管理，而要變成有計(jì)劃、有目標(biāo)地進(jìn)行管理的綜合管理模式。
2. 施工中要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的重視，在管理過(guò)程中，要充分發(fā)揮技術(shù)人員的作用，組織他們進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的飛躍。為了更好地管理生產(chǎn)，對(duì)于那些對(duì)解決難題做出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員，應(yīng)做出合理的獎(jiǎng)勵(lì)，并加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的跟蹤考核，優(yōu)化員工提升和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由此，可在技術(shù)人員中形成良好的開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)求是的風(fēng)氣。
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