【摘要】對(duì)目前我國水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出了水利工程建設(shè)管理過程中存在的問題，并給出了加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理工作的相應(yīng)措施。
【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)管理；問題；措施
1引言
水利工程多由政府進(jìn)行投資建設(shè)，整個(gè)建設(shè)過程中需要嚴(yán)格遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。而且，近年來水利工程建設(shè)過程中積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備、工藝，并采取針對(duì)性措施對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，大大提升了水利工程建設(shè)水平，但是當(dāng)前水利工程項(xiàng)目管理期間仍舊存在一定問題，需要加大研究力度，積極進(jìn)行創(chuàng)新，找出適應(yīng)我國國情的項(xiàng)目管理模式。
2水利工程項(xiàng)目管理工作的主要內(nèi)容
要想有效提升水利工程項(xiàng)目管理工作水平，必須充分了解項(xiàng)目管理工作的主要內(nèi)容。在水利工程建設(shè)期間可以從3個(gè)階段來明確項(xiàng)目管理內(nèi)容：
1）施工前期形成以監(jiān)理人員、機(jī)構(gòu)為核心的合同管理模式，業(yè)主方、承包方、監(jiān)理方通過科學(xué)的協(xié)調(diào)配合開展工作。在此過程中項(xiàng)目管理工作的主要內(nèi)容就是合同管理，在合同控制期間要明確相應(yīng)的工程建設(shè)成本、工期、質(zhì)量、安全等目標(biāo)。
2）施工過程中，現(xiàn)場施工人員的項(xiàng)目管理工作內(nèi)容包括審核施工圖紙，監(jiān)督現(xiàn)場施工人員根據(jù)設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并安排專人對(duì)現(xiàn)場施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各類安全防范措施能夠有效落實(shí)，同時(shí)注意核查工程量完成情況，及時(shí)收集各類技術(shù)資料、圖紙資料，為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。
3）在現(xiàn)場施工完成后，水利工程項(xiàng)目管理工作的主要內(nèi)容就是協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)管人員、機(jī)構(gòu)，做好相應(yīng)的竣工驗(yàn)收，確保水利工程建設(shè)的成本、工期、安全、質(zhì)量等目標(biāo)的順利落實(shí)[1]。
3水利工程項(xiàng)目管理工作中存在的問題
3.1工程質(zhì)量水平較低。水利工程建設(shè)期間涉及多個(gè)學(xué)科內(nèi)容，是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的綜合工程，而且各個(gè)區(qū)域的水利系統(tǒng)不是毫無聯(lián)系的，相互之間會(huì)存在一定影響，其涉及因素較多、施工難度大。加之水利工程的獨(dú)特性，對(duì)于施工材料質(zhì)量的要求高，其作為環(huán)境系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，整個(gè)建設(shè)質(zhì)量水平不僅影響工程自身，還會(huì)對(duì)工程周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響，造成后續(xù)運(yùn)營無法順利開展，甚至嚴(yán)重威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。水利工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作中可能存在的影響因素包括以下幾個(gè)方面：
1）選址方面：水利工程的建設(shè)區(qū)域需要通過嚴(yán)格細(xì)致的現(xiàn)場勘察進(jìn)行確定，若盲目進(jìn)行地址選擇，不僅會(huì)增加工程建設(shè)難度，出現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目不能完成的情況，甚至大幅削弱水利工程作用。
2）技術(shù)方面：由于傳統(tǒng)的水利工程施工技術(shù)較為落后，使用的設(shè)備、設(shè)施維保不及時(shí)，材料質(zhì)量較差，現(xiàn)場人員自身職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能都無法應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)需求。
3）管理方面：現(xiàn)場施工人員、管理人員缺乏必要的施工質(zhì)量和安全意識(shí)，現(xiàn)場各類管理工作及制度等形同虛設(shè)，各類質(zhì)量管控系統(tǒng)不能充分發(fā)揮作用，相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施不能有效落實(shí)，現(xiàn)場工作過程中缺乏必要的驅(qū)動(dòng)力，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目管理工作的水平和成效。
3.2后期維護(hù)工作不到位。水利工程建設(shè)完成后缺少系統(tǒng)深入的維保工作，加上部分水利工程建設(shè)期間就存在質(zhì)量問題，后續(xù)使用過程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)各類問題；水利工程后續(xù)運(yùn)營期間，現(xiàn)場缺少專業(yè)技術(shù)人員，疏于管理，不能定期開展必要的檢查和維保工作；運(yùn)營過程中出現(xiàn)的問題隱瞞不報(bào)，不能及時(shí)進(jìn)行有效處理；在水利工程周邊安全范圍之內(nèi)存在違規(guī)建設(shè)的情況，相應(yīng)的監(jiān)督管理工作不能落實(shí)到位，容易造成一系列的事故。
3.3建設(shè)管理體系存在缺陷。水利工程項(xiàng)目由于現(xiàn)場建設(shè)管理體系存在缺陷，造成各類問題頻發(fā)，如不具備施工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場施工；現(xiàn)場管理人員不能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用；施工人員、管理人員缺乏必要的安全防護(hù)意識(shí)，管理秩序混亂，整個(gè)施工環(huán)境臟、亂、差，相關(guān)責(zé)任不清、身份不明；缺少針對(duì)特殊情況制定的應(yīng)急預(yù)案，在出現(xiàn)安全問題或質(zhì)量事故后，現(xiàn)場人員不能及時(shí)處理，管理人員之間相互推諉，監(jiān)理人員、機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。
3.4施工企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)淡薄。水利工程項(xiàng)目管理過程質(zhì)量管理是一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)也是水利工程施工企業(yè)日常運(yùn)營過程中的重要內(nèi)容之一。當(dāng)前，不少水利工程項(xiàng)目的施工、維護(hù)都是分配給各個(gè)施工企業(yè)，但很多水利施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系構(gòu)建不完善，所開展的工作實(shí)質(zhì)性效果較差，不少人員、單位對(duì)于水利工程質(zhì)量管理工作仍停留在被動(dòng)管理模式，未能充分認(rèn)識(shí)到水利工程項(xiàng)目施工過程中加強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)的重要性，造成水利工程項(xiàng)目施工存在這樣或那樣的質(zhì)量問題[2]。
4改善水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀的措施
4.1提升水利工程質(zhì)量。由于水利工程的特殊性，其施工難度相對(duì)較高，在進(jìn)行施工企業(yè)的選擇過程中，通過模擬的方式進(jìn)行方案規(guī)劃，杜絕施工失誤造成的事故問題，要確保選擇施工標(biāo)準(zhǔn)高、施工體系完善的單位來開展建設(shè)工作。進(jìn)行工程建設(shè)區(qū)域選擇時(shí)，要以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的現(xiàn)場勘察為參照，確保各類參數(shù)、條件等都滿足工程建設(shè)要求。同時(shí)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場工作組織，落實(shí)好相應(yīng)的現(xiàn)場管理工作，加大對(duì)施工人員的培訓(xùn)力度，努力提升現(xiàn)場施工人員、管理人員的安全意識(shí)和質(zhì)量理念。要嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)施工材料進(jìn)行選擇，避免選擇存在質(zhì)量隱患或不合格的材料產(chǎn)品，并采取規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)工藝，確保不同作業(yè)環(huán)境下的工作質(zhì)量。
4.2做好系統(tǒng)維保工作。水利工程完工后定期開展維保工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題及時(shí)上報(bào)相關(guān)責(zé)任人，安排專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)進(jìn)行處理，并確保工作質(zhì)量滿足相應(yīng)維保工作標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)應(yīng)注意選擇高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行管理工作，定期對(duì)各個(gè)崗位的現(xiàn)場管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提升其管理水平和職業(yè)素質(zhì)。建立完善的考核機(jī)制，將人員工資與其工作表現(xiàn)掛鉤，激發(fā)人員責(zé)任心和工作積極性。不定期對(duì)工作情況進(jìn)行抽查，促使現(xiàn)場管理人員保持認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。企業(yè)應(yīng)高度重視水利工程人才，加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，并及時(shí)更新水利工程維護(hù)、監(jiān)控設(shè)備，做好相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)工作。通過計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)智能化，使維修人員可以通過遠(yuǎn)程操作對(duì)水利工程進(jìn)行觀察和檢測。
4.3完善水利工程管理體系。完善水利工程責(zé)任制度。落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任到人，包括競標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理等多方面內(nèi)容，確保各個(gè)崗位職責(zé)分明、人員清晰，一旦出現(xiàn)問題，第一責(zé)任人能夠及時(shí)反應(yīng)并積極處理[3]。制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，保證各個(gè)環(huán)節(jié)按照標(biāo)準(zhǔn)開展工作，從而確�，F(xiàn)場工程建設(shè)質(zhì)量，形成完善的合同管理體系，避免工程轉(zhuǎn)包或分包。由不同單位的人組建驗(yàn)收小組，避免出現(xiàn)走形式的現(xiàn)象出現(xiàn)，在現(xiàn)場驗(yàn)收過程中，提交相應(yīng)報(bào)告，并對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容清晰陳述，注明相關(guān)責(zé)任人員。
5結(jié)語
水利工程項(xiàng)目的存在是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，同時(shí)能夠有效控制洪澇災(zāi)害，在特殊時(shí)期進(jìn)行抗旱、蓄水，兼具發(fā)電等功能。水利工程的這些功能不僅能夠減少污染，改善環(huán)境，還能大大改善人們生產(chǎn)生活面貌。但是這些都需要以良好的水利工程項(xiàng)目管理工作為基礎(chǔ)，相關(guān)人員、企業(yè)必須采取有效措施確保工程建設(shè)質(zhì)量，提升水利工程建設(shè)管理工作水平，充分發(fā)揮水利工程作用。
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