摘要：管理體制模式是任何一個(gè)項(xiàng)目中最重要的關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)也能對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)起著非常重要的作用，是整個(gè)工程項(xiàng)目的主要基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代化建設(shè)行業(yè)不斷的發(fā)展，建設(shè)水利工程是我國(guó)最重要的現(xiàn)代化設(shè)施，在水利工程項(xiàng)目當(dāng)中，必須要重視管理體制模式。文章首先主要闡述了水利工程管理體制的意義以及現(xiàn)狀，論述了目前我國(guó)水利工程管理體制當(dāng)中存在的主要問(wèn)題，并提出了一些改善措施。
關(guān)鍵詞：水利工程；體制模式；管理；方法探究
1水利工程管理體制的意義
保障水利工程正常運(yùn)行的就是管理體制。就目前而言，我國(guó)水利工程的管理方面仍然存在許多問(wèn)題，比如：管理體制模式不靈活、體系不暢、缺乏養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、不健全體制等等，這對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō)，嚴(yán)重影響了其效益，無(wú)法對(duì)水利工程進(jìn)行維護(hù)。因此，在實(shí)際情況當(dāng)中，要對(duì)水利工程的管理體制進(jìn)行大力改革，必須對(duì)水利工程單位實(shí)現(xiàn)改革，只有確保了改革才能更好地贏得發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)更好的生態(tài)環(huán)境。由于水利工程對(duì)市場(chǎng)的依賴程度比較低，所以制約了水利工程的改革道路。因此在新形勢(shì)下，必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理體制模式，指導(dǎo)水利工程相關(guān)部分，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于水利工程的特殊性，致使水利工程相關(guān)單位無(wú)法得到政府強(qiáng)有力的支持，在大力推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，定位水利工程相關(guān)單位的地位，根據(jù)防洪排澇等基礎(chǔ)性設(shè)施，梳理內(nèi)外關(guān)系，對(duì)水利工程的經(jīng)濟(jì)性、效益型正確進(jìn)行區(qū)分。保障水利工程項(xiàng)目費(fèi)用正確支出，國(guó)家加大投資的過(guò)程當(dāng)中要跟上市場(chǎng)發(fā)展的腳步，讓水利工程市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙贏局面。推動(dòng)水利工程相關(guān)單位實(shí)行改革，是大力改革管理體制模式的第一步，同時(shí)也是事業(yè)單位的基本要求。水利工程作為事業(yè)單位中最重要的核心項(xiàng)目，在快速發(fā)展的當(dāng)下，現(xiàn)行的水利工程管理體制模式已經(jīng)無(wú)法滿足國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的要求了。因此，在實(shí)際工作當(dāng)中，改革水利工程單位，要依據(jù)國(guó)家事業(yè)單位來(lái)進(jìn)行改革，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，提出切實(shí)可行性的保障方案。
2我國(guó)水利工程管理體制現(xiàn)狀
為了水利工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分展現(xiàn)，在深入發(fā)展水利工程項(xiàng)目上，必須加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)工作。隨著我國(guó)快速的發(fā)展，水利工程管理模式也隨之發(fā)生了變化。從改革開(kāi)放以來(lái)，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為國(guó)家發(fā)展最重要的一環(huán)，對(duì)我國(guó)發(fā)展而言，水利工程的影響非常大，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)下，建設(shè)水利工程項(xiàng)目，其關(guān)鍵點(diǎn)還是在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而水利工程的資金主要來(lái)自于政府投資，這對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講，有著非常重要的帶動(dòng)作用。不斷深化改革水利工程，逐步實(shí)現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)為核心的項(xiàng)目建設(shè)，在改革過(guò)程當(dāng)中，形成了全面革新局面，促使水利工程項(xiàng)目水平、效益全面進(jìn)步。但是，由于在認(rèn)識(shí)方面存在著偏差，忽略了項(xiàng)目的挖潛，忽視了水利工程管理體制。在管理水利工程方面，由于缺乏規(guī)范化的體制模式，對(duì)水利工程相關(guān)單位的物力建設(shè)、人力資源產(chǎn)生了重大影響。
3水利工程管理體制模式存在的主要問(wèn)題
（1）重視建設(shè)缺乏管理。就目前而言，我國(guó)政府對(duì)水利工程的建設(shè)工作非常重視，但是在管理方面，卻缺乏管理力度。在這樣的情況下，使得水利工程的質(zhì)量得不到保障，在后期的使用過(guò)程當(dāng)中，容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。產(chǎn)生的問(wèn)題主要有：設(shè)備老舊、容易腐蝕等，從而降低了水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，影響了水利工程的生產(chǎn)效益，導(dǎo)致水資源的浪費(fèi)。（2）缺乏項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。在實(shí)際情況當(dāng)中，無(wú)法對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)的主要原因在于養(yǎng)護(hù)資金不足，這種情況就使得管理體制無(wú)法落到實(shí)處。盡管我國(guó)對(duì)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)加大了資金投入，但是也仍然無(wú)法滿足水利工程項(xiàng)目的管理需要。經(jīng)過(guò)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在水利工程項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中投入了大量的資金，就算如此，在管理水利工程項(xiàng)目方面，仍然存在著各種各樣的問(wèn)題。缺乏養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的主要問(wèn)題在于國(guó)家只重視建設(shè)，加大投入建設(shè)資金，卻沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目管理引起重視，使得水利工程項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用嚴(yán)重不足。（3）維護(hù)意識(shí)不足。自從國(guó)家實(shí)施責(zé)任制度以來(lái)，有些人重視個(gè)人利益輕視集體利益。在水利工程項(xiàng)目的管理上，只管自家，卻對(duì)使用之后的設(shè)備不保養(yǎng)。導(dǎo)致設(shè)備容易遭受腐蝕。現(xiàn)在大部分人都缺乏維護(hù)意識(shí)，認(rèn)為在使用設(shè)備時(shí)只要不發(fā)生故障或者安全事故就行了，別人使用時(shí)發(fā)生故障或安全事故與自己無(wú)關(guān)，缺乏維護(hù)意識(shí)，使得水利老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。（4）管理人員的管理能力薄弱。部分管理人員在管理水利工程項(xiàng)目方面，缺乏相應(yīng)的管理力度。主要是因?yàn)楣芾頇C(jī)構(gòu)有較大問(wèn)題。配置的管理人員較少，并且管理素養(yǎng)低下，不知道如何去保養(yǎng)水利工程設(shè)備，在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中，配置的管理人員缺乏專業(yè)的知識(shí)和技能，或者聘用當(dāng)?shù)厝藢?duì)水利工程進(jìn)行管理，而這些管理人員在專業(yè)方面、服務(wù)方面缺乏相應(yīng)的意識(shí)，導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目的管理無(wú)法落到實(shí)處。
4改善水利工程管理體制模式的主要措施
（1）完善水利工程管理體制。就目前而言，建設(shè)水利工程當(dāng)中，為了后期使用時(shí)能夠得到良好的維護(hù)，政府應(yīng)當(dāng)在后期的使用過(guò)程當(dāng)中，完善水利工程項(xiàng)目的管理體制，降低重視建設(shè)輕視管理現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目非常多，政府將水利工程的管理權(quán)轉(zhuǎn)讓給相關(guān)單位時(shí)，要指導(dǎo)相關(guān)單位去進(jìn)行管理工作，除此之外，個(gè)人承包制也是一種非常好的管理辦法，讓個(gè)人負(fù)責(zé)管理水利工程，維護(hù)水利工程相關(guān)設(shè)備。水利工程的主要作用是灌溉農(nóng)田，具有公益性，讓個(gè)人來(lái)管理水利工程是一個(gè)不錯(cuò)的辦法。（2）加大投資管理資金。水利工程具有公益性特點(diǎn)，還有良好的防洪抗?jié)彻δ堋？偠灾�，水利工程的有益之處大部分都體現(xiàn)在灌溉農(nóng)田、農(nóng)家產(chǎn)業(yè)等方面，所以得到的回報(bào)率不是很高。因此，國(guó)家除了重視建設(shè)水利工程之外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重視水利工程的管理資金的投入，努力改造、挖潛水利工程，此外，重視建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足農(nóng)家生產(chǎn)需求。加大國(guó)家財(cái)政投入，加強(qiáng)資金管理工作，貫徹落實(shí)水利工程項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)、（3）維護(hù)意識(shí)要不斷增強(qiáng)。建設(shè)水利工程，受惠的是農(nóng)民。如果水利工程在使用過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，那么受影響的依然是農(nóng)民。發(fā)展水利工程主要是為了幫助農(nóng)民灌溉農(nóng)田，所以當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變“各自管各自”的觀念，讓農(nóng)民主動(dòng)參與到水利工程管理當(dāng)中，政府借助農(nóng)民的力量來(lái)建設(shè)水利工程項(xiàng)目。此外，政府也應(yīng)當(dāng)提供補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)人們參與管理的積極性，保證維護(hù)工作貫徹落實(shí)。（4）招聘專業(yè)的管理人員。就目前而言，我國(guó)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，其技術(shù)也得到了快速的發(fā)展。由于基層水利工程建設(shè)與管理水平低下，限制了當(dāng)前水利工程事業(yè)的發(fā)展。因此，為了基層水利工程項(xiàng)目能夠跟上時(shí)代的步伐，當(dāng)?shù)卣约笆聵I(yè)單位應(yīng)當(dāng)選擇專業(yè)的管理人員，對(duì)水利工程開(kāi)展管理。定期檢查、維護(hù)水利工程，并且對(duì)管理人員也要定期進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)管理人員水平的提升，面對(duì)故障時(shí)能夠及時(shí)給予解決。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述，第一、二部分主要闡述了水利工程管理體制模式的現(xiàn)實(shí)意義以及我國(guó)水利工程管理現(xiàn)狀，然后闡述了我國(guó)水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的一些問(wèn)題，提出了一系列改善措施。這些問(wèn)題的出現(xiàn)嚴(yán)重制約了我國(guó)水利工程項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)度，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法得到發(fā)展。因此，當(dāng)?shù)卣约跋嚓P(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視水利工程項(xiàng)目，貫徹落實(shí)管理體制，加大資金投入，搞好招聘工作并積極培訓(xùn)管理工作人員，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)水利工程項(xiàng)目管理水平的提升。
參考文獻(xiàn)
1吳遠(yuǎn)亮．水利水電工程項(xiàng)目管理模式研究［D］．南昌：南昌大學(xué)，2011
2王金玲．水利工程資產(chǎn)管理體制模式的建構(gòu)研究［J］．企業(yè)改革與管理，2014（13）
3陸玉富．水利工程管理體制模式的研究［J］．農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（16）
