摘要：近年來，我國農(nóng)村發(fā)展速度較快，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，小型農(nóng)田水利工程作為最直接的農(nóng)業(yè)灌溉工程，其與農(nóng)民切身利益息息相關(guān)。但由于小型農(nóng)田水利工程數(shù)量較多，而且單獨一個小型農(nóng)田水利工程所能發(fā)揮出來的效益十分有限，這就導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程運行管理工作一直得不到重視，對農(nóng)民切自利益帶來了較大的影響。因此，需要針對當(dāng)前小型農(nóng)田工程運行管理中存在的問題進行深入分析，從而采取切實可行的措施加以解決，確保小型農(nóng)田水利工程能夠正常運行，更好地發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。
關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；運行管理；問題；對策
小型農(nóng)田水利工程修建的意義，主要是為了能夠解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水等問題。通過興修各種小型農(nóng)田水利工程設(shè)施，實現(xiàn)對農(nóng)田水分狀況的有效調(diào)節(jié)和改良，使其能夠更好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。小型農(nóng)田水利工程不僅是保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，同時也是一項惠民工程，其在三農(nóng)問題上發(fā)揮著非常重要的作用。但當(dāng)前我國農(nóng)村小型水利工程普遍存在點多面廣的問題，這對其運行管理工作帶來了較大的難度。因此，需要構(gòu)建水利工程運行管理長效機制，提高小型農(nóng)田水利工程的利用率，更好地發(fā)揮出小型農(nóng)田水利工程的最大效益。
一、小型農(nóng)田水利工程運行管理存在問題
（一）重建輕管，管理意識缺乏
在規(guī)劃小型農(nóng)田水利工程過程中，往往更為強調(diào)工程的質(zhì)量，而對工程建成后的運行管理較為忽視。加之當(dāng)前農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理意識普遍缺乏，政府在工程建成后監(jiān)管缺失，沒有有效的機制作為保障，這就導(dǎo)致建成后的小型農(nóng)田水利工程得不到有效的管理和維護，不僅存在資源的浪費，而且還影響其利用率。
（二）權(quán)責(zé)不明確，農(nóng)民參與積極性不高
當(dāng)前農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建成后沒有明確其產(chǎn)權(quán)，這就導(dǎo)致農(nóng)民無法將水利工程與自身的利益有效地聯(lián)系起來，影響其參與的積極性。部分地區(qū)雖然成立了農(nóng)民用水協(xié)會，但成員很少是民主選舉產(chǎn)生的，多是由組織安排，這也使農(nóng)民從思想上認為農(nóng)田水利工程維護管理是政府和村委會的事情，與自己沒有什么關(guān)系。
（三）運行資金不足
當(dāng)前很大一部分小型農(nóng)田水利工程項目規(guī)劃時對于建成后管理費用問題沒有明確，部分規(guī)劃中對這項費用規(guī)定由當(dāng)?shù)刈孕谢I集。但受制于項目實施地經(jīng)濟條件的制約，這項資金籌集難度較大，從而導(dǎo)致工程建成后運行資金缺乏，這對工程效益的發(fā)揮帶來較大的影響。加之當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程收入來源十分單一，收入無法滿足運維支出，從而導(dǎo)致工程正常的運行很難維持。
二、小型農(nóng)田水利工程運行管理對策
（一）加強監(jiān)管力度，強化運行管理意識
在項目實施規(guī)劃過程中就將項目后項管理作為一項重要內(nèi)容，這樣工程受益地政府則會從思想上提高對工程運行管理的重視，能夠有效地預(yù)防重建輕管現(xiàn)象的發(fā)生。同時，強化對工程建成后的運行監(jiān)管，完善監(jiān)督檢查機制，定期對工程運行情況進行檢查，并將其作為該地區(qū)項目審批的重要依據(jù)，以此來提高各地對小型農(nóng)田水利工程運行管理工作的重視。
（二）明確管理責(zé)任，倡導(dǎo)全民參與
小型農(nóng)田水利工程建成后，需要及時進行工程產(chǎn)權(quán)移交，本著誰受益誰管理的原則，將工程產(chǎn)權(quán)移交給村委會。各村委會針對自身的實際情況，可以安排專人進行統(tǒng)一管理，也可以根據(jù)誰的地塊誰負責(zé)的管理模式，有效地保障水利工程處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。另外，還要做好水利設(shè)施保護的宣傳工作，使廣大農(nóng)民積極參與到水利工程設(shè)施的保護，形成一個良好的氛圍，保證小型水利工程的正常運轉(zhuǎn)。
（三）多渠道籌集運行維護資金
小型農(nóng)田水利工程運行管理工作需要足夠的資金支持，這就需要進一步拓寬資金籌集渠道，廣泛吸納社會資金，充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性。通常需要將上級撥付與社會籌集進行有效的結(jié)合，確保�？顚Ｓ�，建立運行維護補償基金，并在工程建設(shè)資金設(shè)立工程維護專項資金，從而確保工程維護管理工作的順利開展。
（四）健全農(nóng)田水利工程的技術(shù)服務(wù)體系
為了使小型農(nóng)田水利工程能夠更好地發(fā)揮其效能，需要建立健全農(nóng)田水利工程的技術(shù)服務(wù)體系。日常工作中加強對管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并引進水利工程方面的專業(yè)技術(shù)人員，有效地提高小型水利工程的質(zhì)量。而且在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，注重新技術(shù)的應(yīng)用，提高工程的自身功效，使其更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，還要重視農(nóng)民水利工程管理水平的提升，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠積極地參與到農(nóng)田水利設(shè)施管理工作中來，加強對農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護。
三、結(jié)語
農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開小型農(nóng)田水利工程，同時小型農(nóng)田水利工程運行管理又與農(nóng)民的切身利益具有直接的關(guān)系，因此需要管理者要對小型農(nóng)田水利工程運行管理工作給予充分的重視，針對自身的實際情況，保證運維資金的充足，采取適合的管理模式，從而使小型農(nóng)田水利工程更好地發(fā)揮出自身的功效。
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