［摘要］文章從成本管理在水利工程施工當中存在的問題進行分析，探討其具體的應(yīng)用策略。
［關(guān)鍵詞］目標成本管理;水利工程;施工策略;運用方式
1水利工程施工成本管理存在的問題
1.1施工管理制度不完善影響成本管理。在我國新建的水利工程當中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些質(zhì)量問題，在后來的返工過程當中就增加了施工成本，對于施工單位與政府而言都造成了一定的損失，而出現(xiàn)質(zhì)量問題的主要原因就是施工管理制度不完善以及成本管理制度不完善。①由于水利工程一般工程量比較大，工期比較長，而施工材料都是在正式施工之前采購完成的，然而在長時間的施工過程當中，經(jīng)常涉及到一些施工材料的保存問題。有些施工單位對于材料的保存不夠重視，將施工材料隨意的堆放在施工場地上，如果出現(xiàn)一些惡劣天氣，會導致施工材料的損壞變質(zhì)等，如果進行材料的更換則會增加施工成本，如果不進行更換就會影響工程質(zhì)量，這是目前施工成本管理當中一個比較普遍的問題。②對于施工材料的浪費現(xiàn)象比較嚴重，在施工的過程當中很多材料并沒有用完就被丟棄，而又沒有進行后期的有效處理，造成施工資源的浪費與流失。按照常理來說，水利工程的施工必須交由專業(yè)的施工團隊完成，對其中涉及的施工技術(shù)要求比較高。③很多施工單位在承包水利工程之后，經(jīng)常會將一些比較基礎(chǔ)的施工承包給其他建筑單位，從中謀取利益，兩種不同的施工方式結(jié)合在一起，導致施工成本管理的難度增加。
1.2成本管理控制依據(jù)不明確。在水利工程進行施工之前，通常需要將工程施工當中所有的施工材料、施工設(shè)備、施工人員、施工環(huán)境進行分析，然后作出最后的成本預算，這就是成本管理最有效的作用，但是水利工程的施工受很多方面的條件制約。比如氣候因素、環(huán)境因素、人員因素。所以在進行成本管理預算的時候應(yīng)當根據(jù)不同的環(huán)境進行多層次的分析，而目前很多施工單位進行成本管理的控制依據(jù)就是按照以往的水利工程施工經(jīng)驗來進行施工成本的管理，沒有對實際的施工場地與施工環(huán)境做出分析，導致成本預算數(shù)據(jù)不準確，最后影響施工的質(zhì)量與施工的進度。對于施工成本也有著比較大的影響。
1.3成本管理方法的問題。成本管理實際上就是對施工成本的一種控制，這種控制是建立在工程質(zhì)量的前提下，對于施工成本的控制有著比較多的方法，就目前最實用的一種方法就是通過施工技術(shù)的進步加快施工效率，從而縮短施工預期，實現(xiàn)有效的成本控制，這種方法雖然可以對成本進行有效的控制，但是并沒有進行全面的考慮，成本的控制不僅僅是對施工技術(shù)而言的，還有施工人員、施工材料等，只有對施工成本進行全面的控制，才能在保證工程質(zhì)量的前提下控制施工成本，實現(xiàn)有效的成本管理。
2水利工程施工目標成本管理的措施
2.1強化直接成本管理。對水利工程施工進行目標成本管理的最終目的就是對工程的質(zhì)量進行控制，水利工程的工程質(zhì)量不僅關(guān)系到經(jīng)濟效益與社會效益，而是對人民的生命財產(chǎn)安全有著重要的聯(lián)系。所以，在進行目標成本管理時，一定要將工程質(zhì)量放在首位。首先對要強化直接成本的管理，在材料采購、材料質(zhì)量審核、施工團隊的整體素質(zhì)、施工單位的技術(shù)程度等方面上進行嚴格的審核。在材料選用上面進行嚴格的準入制度，嚴禁不合格材料的使用，對于施工材料的管理一定要有著完善的管理制度，做到普通材料不浪費、施工材料不亂用、合格材料再審核、多于材料妥善回收管理等。將目標成本管理與施工管理制度相融合，做到保證工程質(zhì)量，提高工程效率、縮小施工成本。真正發(fā)揮目標成本管理的作用。
2.2施工成本規(guī)劃。水利工程的施工不同于其他普通工程，對于工程的施工影響因素比較多，在施工的過程當中還涉及到很多不確定因素，對于施工成本的控制存在著一些困難，所以在進行施工成本規(guī)劃的過程中，要綜合水利工程施工各方面條件進行考慮。并且與相關(guān)部門進行密切的溝通，進行詳細的施工成本規(guī)劃。比如與當?shù)氐臍庀蟛块T進行溝通，掌握施工過程詳細的氣候資料，確定合適的施工日期，避免由于天氣的原因?qū)е率┕和�，延長工期，加大施工成本。然后與當?shù)氐牡刭|(zhì)部門進行溝通，對施工場地的自然環(huán)境，地質(zhì)因素進行分析，避免由于地質(zhì)環(huán)境的影響對施工造成阻礙，形成不必要的成本流失。對于施工團隊而言，要對其施工技術(shù)進行審核，水利工程的施工對于施工技術(shù)有著比較高的要求，有可能涉及到水下作業(yè)或者是水面作業(yè)等，所以施工需要一定的施工技術(shù)。另外對于施工人員的專業(yè)素質(zhì)進行審核，避免由于施工人員不規(guī)范的施工操作導致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，從而加大返修施工成本。施工人員一定要有著相關(guān)的專業(yè)資格，并且對其進行施工培訓，通過考核才能進行施工。不僅要計算施工過程當中的施工成本，對于施工完成后的保養(yǎng)維護也要加入施工成本管理當中，保證水利工程施工完成后，可以發(fā)揮其正常效益。
2.3構(gòu)建目標成本管理系統(tǒng)。對于水利工程施工目標成本管理而言，必須要有一套比較完本的成本管理系統(tǒng)，嚴格按照國家政策對于水利建設(shè)相關(guān)的規(guī)定進行施工成本的管理，對于施工人員、施工材料、施工設(shè)施、施工技術(shù)、施工預期以及可能影響施工的制約因素進行分析，制定一套完備的施工成本管理體系。具體管理方式，見表1。表1施工成本管理統(tǒng)計如上表所示，按照標準程序進行成本管理，如果成本管理的目標達成，就進行工程驗收，如果未達成就返回施工階段，增加目標成本管理的作用，從工程質(zhì)量出發(fā)，降低施工成本。
3結(jié)語
對于水利工程的目標成本管理而言，要對可能影響施工成本的各種不確定因素進行分析，制定出科學的使用成本，并且對施工的環(huán)境以及施工人員素質(zhì)進行考核，提高工程質(zhì)量，降低施工成本。
