如何對公路施工企業(yè)進行有效管理
[摘要]隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)的不斷發(fā)展和完善，對公路施工建設(shè)質(zhì)量和性能要求也越來越高，如何最大限度的發(fā)揮施工企業(yè)的人財物優(yōu)勢，高效低耗地完成施工項目工程就顯得尤為重要。
[關(guān)鍵詞]公路施工，人員定額，財務(wù)把關(guān)，質(zhì)量監(jiān)督
要想富，先修路。改革開放以來，中國公路建設(shè)取得了與世矚目的成就，目前，除一些偏遠山區(qū)外，我國大部分省份已基本實現(xiàn)村村通，極大地便利了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活需求。公路建設(shè)既關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，又關(guān)系到人民群眾的切身利益。因此，全社會對公路工程質(zhì)量均極為關(guān)注。但多年來，由于受作業(yè)面廣、施工人員分散等因素的影響，施工企業(yè)內(nèi)部管理問題一直是公路工程建設(shè)中最為突出的一個問題。就公路施工企業(yè)負責人而言，如何調(diào)配好本企業(yè)各部門的協(xié)調(diào)合作，最大限度的發(fā)揮企業(yè)的人財物優(yōu)勢，高效低耗地完成施工項目工程就顯得尤為重要。
一、公路施工定額要精簡合理,盡量避免人財物的浪費
施工企業(yè)定額，是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)實際情況制定的。它是確定建筑工人在正常的施工條件下，為完成一定計量單位的合格產(chǎn)品所需要的勞動力、材料、機械臺班消耗量的數(shù)量標準；或是施工企業(yè)根據(jù)自身的人力資源情況、技術(shù)素質(zhì)、施工機械配備情況、材料來源渠道及管理水平等所規(guī)定的為完成工程項目，所消耗的各項人工、材料、機械和其它費用的標準。它包括量、價和費用標準三部分，由企業(yè)自主編制，全國不會有統(tǒng)一的標準。
企業(yè)定額反映一定時期企業(yè)平均先進的消耗水平，體現(xiàn)了企業(yè)的實力，反映了企業(yè)建筑產(chǎn)品的個別成本標準，是企業(yè)的實際消耗水平；概預算反映的是社會平均水平。社會平均成本價與企業(yè)個別成本價的差額是企業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)營管理的結(jié)果。做好施工定額配備工作，可極大的保證施工中人盡其才、物盡其用，避免出現(xiàn)機器閑置或人員怠工現(xiàn)象，工作效率將大大提高。
二、注重成本核算與成本管理
項目成本核算與管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟和管理活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利目的。
1、建立成本核算制度，確立成本控制原則。
施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入，施工過程及成果進行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項目成本目標的實現(xiàn)。成本控制的對象是工程項目，其主體則是人的管理活動，目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加效益。為此有必要依據(jù)企業(yè)實際情況，制定適合自身的內(nèi)部成本核算辦法。組織專門人員確定成本計算對象，設(shè)計成本項目，加強內(nèi)部成本核算，減少各種費用開支，提高經(jīng)濟效益，以便及時正確地反映單位財務(wù)狀況及項目經(jīng)費支出情況。
2、建立財務(wù)審批制度，杜絕揮霍浪費現(xiàn)象。
企業(yè)內(nèi)部要建立嚴格的支出審批制度，對于每項開支，都必須嚴格按規(guī)定的權(quán)限審批后予以報銷。制定嚴格的經(jīng)費開支報銷程序，每一筆開支都必須取得合法的單據(jù)，并附有關(guān)批件，由經(jīng)辦人員簽字，主管領(lǐng)導審批，財務(wù)人員審核后才能給予報銷。加強資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴格按照支出計劃（預算）執(zhí)行，堅持按制度辦事，抵制不合理開支，杜絕浪費現(xiàn)象。
三、公路施工過程中的安全管理
“質(zhì)量保證，安全第一”。建筑企業(yè)，安全施工都是第一位的。安全有保障，項目施工才有可能順利進行。
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在具體的施工中,通常會出現(xiàn)如下安全管理問題：(1)施工期間施工單位主要負責人沒有到或很少到施工現(xiàn)場檢查指導，造成很多違章作業(yè)；(2)監(jiān)督檢查各施工單位安全管理機構(gòu)不能正常開展工作，施工前安全教育以及施工中各項安全措施并沒有具體落實；(3)各施工單位開工時，沒有提前上報總承包單位，所以承包單位不能根據(jù)施工道路布置條件，統(tǒng)一安排時間導致不能限期完成施工并恢復道路交通；(4)各個施工小組在施工過程中各自為政，以自我為中心，協(xié)同作戰(zhàn)能力低下，缺乏必要的溝通，出現(xiàn)問題互相推委。
（二）、預防措施
公路建設(shè)項目點多面廣，人員復雜，抓好安全生產(chǎn)工作對項目順利實施至關(guān)重要。因此必須將安全工作做為頭等大事鍥而不舍、常抓不懈。
1、健全機構(gòu)、完善機制。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，對在建公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一領(lǐng)導；各施工路段成立了以安全生產(chǎn)第一責任人“項目經(jīng)理”為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，并配備專門的安全人員，具體負責安全生產(chǎn)的管理；項目總監(jiān)辦也要相應(yīng)地成立以總監(jiān)為組長的安全生產(chǎn)監(jiān)管小組。
2、加強教育，警鐘長鳴，牢固樹立“哀亦鑒之，樂也鑒之”的安全意識。定期召開安全會議，組織項目管理人員學習中央領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示，學習貫徹“安全生產(chǎn)法”。
3、落實制度，強化安全生產(chǎn)管理。制定了責任明確，控制嚴謹?shù)陌踩a(chǎn)責任制。
4、利用各種機會宣傳安全工作的重要性，利用技術(shù)交底、工地會議等機會反復向施工單位、監(jiān)理單位強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。設(shè)計人員在技術(shù)交底時對重點工序的安全措施必須詳細闡述；施工負責人向總監(jiān)上報施工組織設(shè)計、分項工程開工報告時必須包含安全生產(chǎn)保證措施內(nèi)容。
5、通過文件、指令等方式指導安全生產(chǎn)管理工作。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時以書面文件或口頭責令立即整改。
6、結(jié)合工地檢查，督促負責人員經(jīng)常到施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)檢查，及時落實工程項目重點部位的安全生產(chǎn)情況。如路段上的橋梁施工現(xiàn)場的安全措施是否到位，半幅通車半幅施工路段、橋涵施工是否設(shè)有醒目的安全標志，是否由專人疏導交通。大型拌和樓安全設(shè)施是否完備。交通工程標志、標線現(xiàn)場作業(yè)時是否設(shè)有錐形安全墩。及時糾正施工過程中的違規(guī)操作，如有發(fā)現(xiàn)立即糾正。
7、及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，消除事故隱患，發(fā)現(xiàn)隱患和存在問題立即整改，決不姑息遷就。使安全生產(chǎn)管理工作真正落實到實處。
四、公路施工建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督
