房屋建筑工程預(yù)算與市政工程預(yù)算的應(yīng)用

關(guān)鍵詞:房屋建筑工程 預(yù)算 市政工程 應(yīng)用 

　　剛走上工作崗位時(shí)，記得84版綜合定額還在我們這里用，不久新的全國(guó)統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額開(kāi)始推廣使用。因?yàn)橐婚_(kāi)始接觸的是綜合定額，覺(jué)得新全統(tǒng)太麻煩了，當(dāng)時(shí)計(jì)算工程量全都是手工操作。就拿混凝土工程中柱這一項(xiàng)來(lái)說(shuō)吧，綜合定額只要計(jì)算出混凝土柱的工程量，那就夠了，但是如果執(zhí)行新全統(tǒng)定額，首先照?qǐng)D計(jì)算出混凝土的量，然后計(jì)算出模板的量，再找出鋼筋大樣圖，計(jì)算出鋼筋的量，這一項(xiàng)才算完成。如果是構(gòu)造柱還要考慮在不同部位的馬牙槎混凝土、模板的量，不像綜合定額那樣乘以一個(gè)系數(shù)就行了，同樣的墻體工程也變得很麻煩，這次的新舊定額的接交我們還真是好好適應(yīng)了一段時(shí)間。當(dāng)然在同時(shí)我們也覺(jué)得雖然說(shuō)工作上是麻煩了，但新全統(tǒng)的確比84綜合定額要科學(xué)合理，國(guó)家推廣它是完全適應(yīng)現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展�，F(xiàn)在看來(lái)，當(dāng)時(shí)預(yù)算員每計(jì)算出來(lái)的一個(gè)數(shù)據(jù)都是辛勤得來(lái)的，一項(xiàng)工程下來(lái)，招投標(biāo)的時(shí)間往往很短，通宵達(dá)旦是家常便飯，而且同行之間一直在不斷的交流對(duì)新全統(tǒng)的理解，因?qū)π氯�統(tǒng)理解不夠，做出的投標(biāo)價(jià)與標(biāo)低相差很大，很多施工單位也常常為此付出了代價(jià)，其實(shí)做標(biāo)底的人員在沒(méi)開(kāi)標(biāo)前，頭晚也是很緊張的。 

　　一份耕耘，一份收獲，就因?yàn)槟嵌涡量嗟氖止び?jì)算使后來(lái)大家對(duì)全統(tǒng)定額很熟悉，以至于后來(lái)計(jì)算機(jī)的推廣，有對(duì)定額很數(shù)悉的基礎(chǔ)，所以上手不是很費(fèi)勁。當(dāng)然，這里還有一個(gè)問(wèn)題就是執(zhí)行新全統(tǒng)對(duì)預(yù)算員的素質(zhì)也有了更高的要求。因?yàn)楦鞣植糠猪?xiàng)的工程量分的很細(xì)，就要求預(yù)算員不能坐在辦公室里憑圖紙想象的計(jì)算工程量，要對(duì)施工工藝、施工方法有一定的了解，才能做到工程量的計(jì)算準(zhǔn)確，否則，作為施工單位的預(yù)算人員因?yàn)椴涣私猬F(xiàn)場(chǎng)施工工藝會(huì)給本企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，而作為審計(jì)人員會(huì)使建設(shè)方與施工單位對(duì)你的業(yè)務(wù)持懷疑態(tài)度，那樣工作會(huì)非常被動(dòng)。 

　　對(duì)于市政預(yù)算的了解，完全是進(jìn)入市政公司后才真正深入接觸。巧得很，那時(shí)也正趕上市政定額的新舊交替。不過(guò)總體計(jì)算工程量的計(jì)算方法沒(méi)有太大的改變，只是增加減少了一些項(xiàng)目。國(guó)家既然對(duì)舊定額進(jìn)行了更新，一定有他的道理，但是對(duì)于我們真正操作的人員來(lái)講，還是有些不順手。譬如說(shuō)，路面標(biāo)線(xiàn)在舊定額里有這一項(xiàng)。但在新定額里這一項(xiàng)被取消了，那我們只能執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)，但審計(jì)人員對(duì)這個(gè)市場(chǎng)價(jià)往往不能完全認(rèn)可，同樣，路面刻痕也存在這種問(wèn)題，要有定額的話(huà)，施工單位與審計(jì)都好執(zhí)行。；另外對(duì)于新定額有些子目理解不透，定額解釋很概略，造成很多計(jì)算套價(jià)錯(cuò)誤。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，在市政預(yù)算路面工程中，瀝青熟料運(yùn)費(fèi)是單另計(jì)算的，正好在第一冊(cè)通用項(xiàng)目中，有熟料的運(yùn)輸，那理所當(dāng)然就套用這一子目了，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)這一項(xiàng)很不適合。本人做了一個(gè)單價(jià)測(cè)算，10KM運(yùn)距的一平方5CM瀝青混凝土瀝青熟料運(yùn)費(fèi)是8元，而攤鋪面層是45元左右（因?yàn)槭�油瀝青價(jià)格浮動(dòng)，所以不定），占攤鋪面層造價(jià)的18%，20KM運(yùn)距運(yùn)費(fèi)占30%，30KM運(yùn)距運(yùn)費(fèi)占46%，往往實(shí)際瀝青運(yùn)距都在二三十公里，想想這樣下來(lái)運(yùn)費(fèi)是何等巨大，照這樣計(jì)算出的工程造價(jià)會(huì)讓建設(shè)方接受不了，實(shí)際也脫離現(xiàn)實(shí)。后來(lái)，作為施工單位的我們積極與新疆自治區(qū)造價(jià)站的有關(guān)專(zhuān)家咨詢(xún)，肯定了這項(xiàng)只適合場(chǎng)內(nèi)瀝青熟料的運(yùn)輸，那場(chǎng)外運(yùn)輸就參考舊版市政定額里的瀝青運(yùn)輸，后經(jīng)核價(jià)對(duì)比，認(rèn)為這樣計(jì)算出來(lái)的結(jié)果比較合理，一直到現(xiàn)在都這樣執(zhí)行。 

　　由于在我們新疆哈密這個(gè)地方，接觸市政工程預(yù)算的人員非常有限，不像房屋建筑工程預(yù)算人員很多，遇到什么問(wèn)題互相可以很好的溝通確定。全統(tǒng)房建定額里的工程定額材料的含量、材料、工藝與新疆差別不是很大，都執(zhí)行的是標(biāo)準(zhǔn)圖集，規(guī)范，所以基本上拿來(lái)就可以用了，而市政定額就不一樣了，因?yàn)槭侨珖?guó)性的，其中有些做法與新疆不符，我們也只能拿來(lái)借用。就拿道路里最基本的水泥穩(wěn)定層來(lái)講，在全統(tǒng)定額里是彈軟土水泥穩(wěn)定土，里面的材料含量是水泥，水，黃土，這與我們這里的水泥穩(wěn)定層的材料不符，我們采用的是水泥，水，礫石，那只能把黃土改為礫石，材料是換過(guò)來(lái)了，但含量沒(méi)法改動(dòng)，因?yàn)檫@畢竟執(zhí)行的是定額計(jì)價(jià)，作為我們改動(dòng)定額含量肯定是不合適的。在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，常常會(huì)遇到因?yàn)閷?duì)定額理解的不同而發(fā)生的爭(zhēng)議。這里就有幾項(xiàng)由本地審計(jì)人員給我的解釋感覺(jué)有些牽強(qiáng)。譬如，道路中有大量的天然戈壁料回填，審計(jì)人員認(rèn)為應(yīng)該以礫石價(jià)格計(jì)入即調(diào)完價(jià)差為23元/立方，再不另計(jì)其它費(fèi)用，咨詢(xún)了本地造價(jià)管理站的人員，支持審計(jì)人員的方案，這點(diǎn)我就不認(rèn)為很合理，我們先不說(shuō)回填天然戈壁料，就按回填土計(jì)算，一立方土10KM運(yùn)費(fèi)（取費(fèi)都按三類(lèi)）為33元/立方，況且混合料比重大于土，那照本人思路就是運(yùn)費(fèi)按運(yùn)土計(jì)，然后加上天然戈壁料的資源費(fèi)（可不像土是免費(fèi)的，要購(gòu)買(mǎi)），如果按照審計(jì)人員的方案計(jì)算，回填土都比回填天然戈壁價(jià)格高，真說(shuō)不過(guò)去，但是對(duì)方也有一定的道理，他們認(rèn)為天然戈壁在這里可以當(dāng)做一種成品材料來(lái)對(duì)待，其中已含運(yùn)費(fèi)。又如路沿石安裝這一項(xiàng)，因?yàn)槎�額里的規(guī)格與本地不符，那材料執(zhí)行調(diào)差，主材是調(diào)差了，但每米安裝費(fèi)很低，而且定額里明確說(shuō)明此項(xiàng)包括挖溝槽，取費(fèi)后人工安裝路沿石含挖溝槽不到6元，而市場(chǎng)價(jià)僅挖溝這一項(xiàng)都不夠，更何況路沿石的開(kāi)槽往往是在混合料基層上開(kāi)，其難度要比在土上開(kāi)挖難多了，但對(duì)這種情況雖然對(duì)方審計(jì)人員也明白，但也還得執(zhí)行定額，諸如這樣類(lèi)似的問(wèn)題還真不少。 

　　再有就是對(duì)于房屋建筑預(yù)算與市政預(yù)算的劃分有時(shí)也不是很確切，地面工程倒還好說(shuō)，因?yàn)樗鼈冎�間平米單價(jià)相差不大，遇到給水排水就不同了。在新版市政定額里也的確有說(shuō)明，安裝工程如有不全，可參照全統(tǒng)定額，但是像大管徑的管件安裝執(zhí)行全統(tǒng)安裝定額那價(jià)格就不合適，作為建設(shè)方當(dāng)然價(jià)格低了會(huì)好接受，但作為施工方賠本的事肯定不干，所以站的角度不一樣，希望執(zhí)行定額也就不一樣，因?yàn)榇耍�建設(shè)方與施工方就執(zhí)行哪種定額很有爭(zhēng)議。 

　　當(dāng)然，隨著我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的地位不斷的上升，新舊定額的互相更替是必然，工程量清單計(jì)價(jià)早已出臺(tái)，定額估價(jià)將成為過(guò)去，在維護(hù)當(dāng)事人雙方的正當(dāng)合法權(quán)益具有重要意義。中國(guó)成為WTO的新成員后，中國(guó)建筑業(yè)必然吸引外資前來(lái)參與投資工程項(xiàng)目，這些都促使我們必須推行工程量清單計(jì)價(jià)法招投標(biāo)，與國(guó)際慣例接軌。