0引言
工程造價(jià)管理主要是運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，在一定規(guī)范和原則的基礎(chǔ)上，為了保證建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)濟(jì)權(quán)益進(jìn)行的工作，其主要是對建設(shè)工程的價(jià)格進(jìn)行管理。工程造價(jià)管理工作需要滿足社會的發(fā)展以及行業(yè)的客觀規(guī)律，有組織的開展工作。有效的實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，加強(qiáng)對公路工程的造價(jià)管理，能夠降低工程的造價(jià)，并且能夠保障工程的質(zhì)量以及施工進(jìn)程，從而促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展。
1公路工程施工招投標(biāo)過程中的造價(jià)管理
在我國公路建設(shè)的過程中，需要引進(jìn)一些先進(jìn)的工程管理模式，同時(shí)要根據(jù)我國的國情，不斷地探索出屬于我國自身的公路工程管理體制。在建設(shè)的過程中，必須要落實(shí)公路施工招投標(biāo)以及工程監(jiān)理制度[1]。公路建設(shè)單位可以采用競爭性招標(biāo)的方式進(jìn)行，選擇最適合的承包建設(shè)企業(yè)，在保證工程造價(jià)以及工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益以及施工成效，從而促進(jìn)我國公路建設(shè)的發(fā)展。
1.1構(gòu)建一個綜合素質(zhì)高的招投標(biāo)團(tuán)隊(duì)
一個綜合素質(zhì)高的招投標(biāo)團(tuán)隊(duì)是做好工程招投標(biāo)造價(jià)管理的基礎(chǔ)，施工單位要選用專業(yè)素質(zhì)高的優(yōu)秀人才來對招投標(biāo)造價(jià)進(jìn)行管理，其人員一定要了解整個工程造價(jià)、施工設(shè)備及材料供給等，同時(shí)也需要有較強(qiáng)的專業(yè)知識和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)才能進(jìn)行招投標(biāo)造價(jià)管理。施工單位在招投標(biāo)的過程中可以聘請投標(biāo)造價(jià)管理的專家，或者加大相關(guān)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，使其具備較強(qiáng)的專業(yè)水準(zhǔn)，為公路工程施工招標(biāo)的造價(jià)管理奠定好基礎(chǔ)，以較少公路施工的招投標(biāo)造價(jià)，同時(shí)相關(guān)人員要將招投標(biāo)造價(jià)納入到整個工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)中，才能保證整個招投標(biāo)管理的有效性。
1.2準(zhǔn)確的編制標(biāo)底
招標(biāo)工程的預(yù)算價(jià)格就是標(biāo)底，從標(biāo)底中直接可以看出建設(shè)工程的預(yù)算資金額度，同時(shí)公路工程招投標(biāo)中比較重要的就是標(biāo)底。標(biāo)底不僅可以作為確定承包商的重要依據(jù)，還能夠讓業(yè)主通過合理的價(jià)格選擇令自己滿足的承包商以及中標(biāo)人，最主要的是標(biāo)底是為企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。要將公路工程標(biāo)底控制在一定的范圍內(nèi)，并且要保證標(biāo)底的質(zhì)量。在編制標(biāo)底的過程中，要反復(fù)對造價(jià)進(jìn)行審查，保證其過程的合理性，同時(shí)要保證在投資控制的范圍內(nèi)。編制準(zhǔn)確、合理的標(biāo)底能夠有效的監(jiān)督招標(biāo)單位的工作進(jìn)程，促使招標(biāo)單位提前對公路工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行調(diào)查和預(yù)算，從而能夠?qū)ο嚓P(guān)費(fèi)用提前了解。目前，在我國公路工程建設(shè)的過程中，往往都會以概預(yù)算作為編制標(biāo)底的工作基礎(chǔ)，并且在此基礎(chǔ)上對報(bào)價(jià)進(jìn)行預(yù)算和控制，當(dāng)招標(biāo)完成之后，需要與中標(biāo)單位簽訂承包合同，通過合同對費(fèi)用及施工過程進(jìn)行控制。編制標(biāo)底時(shí)，必須把控制在批準(zhǔn)概算以及投資包干限額之內(nèi)，如果標(biāo)底超過了規(guī)定的范圍，必須進(jìn)行重新統(tǒng)計(jì)和分析，或者將標(biāo)底中不合理的內(nèi)容刪除掉。編制標(biāo)底的工程人員，必須具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)以及工程技術(shù)專業(yè)知識，要能夠根據(jù)設(shè)計(jì)意圖對工程細(xì)目進(jìn)行分析。相關(guān)人員要在編制標(biāo)底前對當(dāng)?shù)夭牧系膬r(jià)格進(jìn)行調(diào)查和研究，按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行編制工作，保證標(biāo)底內(nèi)容的準(zhǔn)確性，合理控制工程的造價(jià)。
1.3準(zhǔn)確的編制標(biāo)書
標(biāo)書所提出的招標(biāo)條件必須是合理的，并符合招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件不單是中標(biāo)和招標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同的基礎(chǔ)，同時(shí)也是招標(biāo)單位對投標(biāo)文件進(jìn)行編制
的依據(jù)。合同中的內(nèi)容必須要對工程招標(biāo)以及承發(fā)包有一定的約束力。所有參加公路工程建設(shè)投標(biāo)的單位，一定要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成對現(xiàn)場的踏勘、標(biāo)價(jià)的計(jì)算以及市場的調(diào)查等。編標(biāo)的同時(shí)必須滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求[6]。相關(guān)單位必須要重視工程量的計(jì)算，以圖紙為依據(jù)所計(jì)算的工程量必須準(zhǔn)確，工程量預(yù)算合理才能確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對于圖紙不全的路段，憑借自身經(jīng)驗(yàn)以及征詢有工作經(jīng)驗(yàn)人員的意見，對其進(jìn)行修改。與此同時(shí)必須準(zhǔn)確、合理的應(yīng)用報(bào)價(jià)依據(jù)，編標(biāo)的程序必須符合招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，絕不允許擅自對其進(jìn)行改動。編標(biāo)完成后，由公路工程造價(jià)水平較高的人員與領(lǐng)導(dǎo)直接參與決策，從而使編標(biāo)與決策很好的結(jié)合在一起[7]。投標(biāo)文件的編制必須要掌握投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)范以及合同條款等內(nèi)容，這樣才能保證編制標(biāo)書的準(zhǔn)確性。
2公路工程實(shí)施過程中的造價(jià)管理
當(dāng)中標(biāo)人和招標(biāo)人簽完合同之后，招標(biāo)人需要從造價(jià)管理工作轉(zhuǎn)向控制工作，而對于造價(jià)的監(jiān)督以及管理需要交給監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。監(jiān)視的對象具體指承包人的工期以及造價(jià)、質(zhì)量等方面。在公路工程實(shí)施過程中，工程造價(jià)是一項(xiàng)非常重要的工作，其能夠促進(jìn)工程順利施工，所以，監(jiān)理工程師一定要依照合同要求進(jìn)行，并且要遵守國家的法律和法規(guī)，有效的開展造價(jià)管理工作。
2.1對合同進(jìn)行仔細(xì)的研究
要想有效的完成造價(jià)管理工作，監(jiān)理工程師就必須對合同文件進(jìn)行詳細(xì)的研究和分析。合同文件由很多部分組成，例如：技術(shù)規(guī)范、通用條件以及投標(biāo)書等，其中最重要的是承包人的承諾，監(jiān)理工程師對這些內(nèi)容要充分的了解和熟悉，將其銘記在心。
2.2對工程量清單的管理
招標(biāo)文件比較重要的組成部分就是工程量清單，其也是單價(jià)承包合同中比較核心的內(nèi)容。具體工作流程如下：⑴要對工程量清單進(jìn)行仔細(xì)的研究，同時(shí)要熟悉編制的說明以及施工的圖紙，通過合同內(nèi)容要求掌握支付的內(nèi)容。⑵對于超出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的面積以及長度，不能對其進(jìn)行計(jì)量。⑶對工程量清單變動進(jìn)行嚴(yán)格的控制。監(jiān)理工程師應(yīng)該建立比較詳細(xì)的變更臺賬，同時(shí)要對變更原因以及變更單價(jià)等內(nèi)容做好詳細(xì)的記錄，從而有效地控制工程量清單的變動。
2.3對于索賠要進(jìn)行科學(xué)的處理
當(dāng)索賠發(fā)生的時(shí)候，監(jiān)理工程師要根據(jù)合同的要求，對索賠進(jìn)行公正、有效的處理，盡量預(yù)防和減少不必要的索賠。公路工程因工期造成的工程索賠問題時(shí)常發(fā)生。當(dāng)工期縮短的時(shí)候，就會增加直接的費(fèi)用，而間接費(fèi)用會有所減少，但由于直接費(fèi)用增加的程度要遠(yuǎn)高于間接費(fèi)用減少的程度，這就導(dǎo)致投資金額有所提高，這對于計(jì)算承包人的索賠金額是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國經(jīng)常運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論計(jì)算因工期縮短而導(dǎo)致業(yè)主提前收益的數(shù)量。若計(jì)算出業(yè)主收益，就要對索賠金額進(jìn)行有效的處理，以減少對業(yè)主及承包人利益的影響。
3結(jié)語
要想有效的控制工程造價(jià)，必須利用科學(xué)、合理的方法對公路工程造價(jià)進(jìn)行管理，同時(shí)要從公路工程施工招投標(biāo)開始，認(rèn)真仔細(xì)地做好造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作，并且要合理的運(yùn)用人力、物力以及財(cái)力，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國交通事業(yè)的發(fā)展。
