0引言
設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)存在的問題研究主要體現(xiàn)為四點(diǎn)：第一點(diǎn)是設(shè)計(jì)階段造價(jià)師并未真正參與全工程設(shè)計(jì)，導(dǎo)致未能掌握實(shí)際情況；第二點(diǎn)是缺乏完善的設(shè)計(jì)變更管理，最終難以控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)；第三點(diǎn)是并未重視培養(yǎng)和培訓(xùn)造價(jià)管理人才，在很大程度上降低了造價(jià)管理人才的整體素質(zhì)；第四點(diǎn)是設(shè)計(jì)階段不規(guī)范的招標(biāo)，不完善的監(jiān)理，導(dǎo)致難以控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)。這些存在的問題在很大程度上影響了公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理，本文對公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理進(jìn)行了嘗試性的研究。
1設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)存在的幾大問題研究
1.1設(shè)計(jì)階段造價(jià)師并未真正參與全工程設(shè)計(jì)
由于傳統(tǒng)習(xí)慣原因和體制原因，中國的工程設(shè)計(jì)工作基本都是通過專業(yè)技術(shù)人員例如設(shè)計(jì)師來完成的，設(shè)計(jì)階段造價(jià)師并未真正參與全工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)過程中的趨向基本都是工程的安全功能、使用壽命、使用功能，設(shè)計(jì)師為了實(shí)現(xiàn)這些安全功能、使用功能，延長使用壽命，不惜應(yīng)用先進(jìn)、前沿的技術(shù)方法，并沒有真正考慮經(jīng)濟(jì)因素，最終導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)師并未真正參與全工程設(shè)計(jì)，失去了掌握實(shí)際情況的機(jī)會(huì)，難以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。
1.2缺乏完善的設(shè)計(jì)變更管理
從目前的情況來看，我們國家的道路工程建設(shè)基本都上了限額設(shè)計(jì)的道路，但是實(shí)際情況卻是，缺乏完善的設(shè)計(jì)變更管理，最終難以實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)目標(biāo)，引發(fā)的后果是難以控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)。設(shè)計(jì)概算得到上級的批準(zhǔn)之后，該設(shè)計(jì)概算則當(dāng)做控制建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額。然而在實(shí)際實(shí)施的過程當(dāng)中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生竣工結(jié)算突破施工圖預(yù)算現(xiàn)象，有時(shí)也會(huì)發(fā)生施工圖預(yù)算突破設(shè)計(jì)概算現(xiàn)象，受到設(shè)計(jì)變更的影響，經(jīng)常會(huì)發(fā)生費(fèi)用超過預(yù)算的嚴(yán)重后果。缺乏完善的設(shè)計(jì)變更管理，必定難以控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)
1.3未重視培養(yǎng)和培訓(xùn)造價(jià)管理人才
工程造價(jià)管理至始至終都要貫穿在建設(shè)的整個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過程當(dāng)中，因此工程造價(jià)管理屬于涉及面非常廣的系統(tǒng)工程。從市場經(jīng)濟(jì)條件的角度上看，工程造價(jià)管理不僅是高層次的管理，同時(shí)也是動(dòng)態(tài)的的管理，甚至是全方位的管理，為了提提高工程造價(jià)管理，必須引進(jìn)高素質(zhì)人才，這些高素質(zhì)人才不但要具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要具備管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、工程知識(shí)，同時(shí)具有良好的職業(yè)操守。缺乏這些高素質(zhì)人才，那么工程造價(jià)管理水平將會(huì)大打折扣。從目前的情況來看，工程經(jīng)濟(jì)工作并沒有得到很好的關(guān)注和重視，甚至尚未完善自身的專業(yè)系列，更談不上大力培養(yǎng)和培訓(xùn)造價(jià)管理人才，最終降低了造價(jià)管理人才的整體素質(zhì)，導(dǎo)致難以控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)[1]。
1.4設(shè)計(jì)階段不規(guī)范，導(dǎo)致難以控制工程造價(jià)
設(shè)計(jì)階段基本都是實(shí)行投標(biāo)制和招標(biāo)制，投標(biāo)制和招標(biāo)制在很大程度上提高了設(shè)計(jì)部門人員的危機(jī)意識(shí)，同時(shí)也提高了設(shè)計(jì)部門人員的競爭意識(shí)。因此，必須要讓設(shè)計(jì)人員不斷創(chuàng)新，不斷的尋找創(chuàng)作靈感，從而設(shè)計(jì)出最合理的造價(jià)和最佳的造價(jià)方案，才能夠迅速占領(lǐng)國內(nèi)市場甚至是國際市場。招標(biāo)的目的在于評估設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，從而挑選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，然而目前存在的實(shí)際情況卻是，部分設(shè)計(jì)單位使用非正當(dāng)正常的競爭手段，甚至部分建設(shè)單位惡意壓低設(shè)計(jì)費(fèi)，這些不規(guī)范的行為可引發(fā)嚴(yán)重的后果。另外一方面，設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的基本任務(wù)的控制工程的質(zhì)量、工期以及投資，然而并不是所有的工程建設(shè)監(jiān)理都應(yīng)有在設(shè)計(jì)階段，大多數(shù)工程建設(shè)監(jiān)理僅僅應(yīng)用于施工階段。設(shè)計(jì)階段不規(guī)范的招標(biāo)，不完善的監(jiān)理，導(dǎo)致難以控制設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)[2]。
2公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的幾大控制措施研究
2.1確保設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化
工程造價(jià)設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量在某種程度上影響公路工程建設(shè)的投入和效益的關(guān)系。確保設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化，才能確保公路工程建設(shè)以較低的投入，獲得較高的收益，因此相關(guān)人員必須要重視對比設(shè)計(jì)階段方案的優(yōu)劣的區(qū)分，從而選擇較優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)而對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，確保設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化。相關(guān)人員選擇設(shè)計(jì)方案的過程當(dāng)中，必須要綜合考慮各個(gè)方面的影響因素，以自身的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，以提高投資效益為主要目的，合理適當(dāng)?shù)牟杉{成熟的新工藝、前沿的新技術(shù)和最佳的的技術(shù)方案，這樣才能確保設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制[3]。
2.2嚴(yán)格把關(guān)施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)質(zhì)量
作為設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品，施工圖設(shè)計(jì)具有至關(guān)重要的作用，不僅能夠科學(xué)指導(dǎo)公路工程建設(shè)，還能夠指導(dǎo)施工單位施工，因此，設(shè)計(jì)人員必須要將設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量放在重要的位置上，嚴(yán)格把關(guān)施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)質(zhì)量。施工圖不僅要考慮設(shè)備材料條件，在材料和設(shè)備的選擇上，必須對比多個(gè)供貨商的價(jià)格，才能選出價(jià)格合適、貨物質(zhì)量良好的的供應(yīng)商，還要考慮設(shè)備安裝條件以及建筑工程施工條件，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)施工圖的環(huán)節(jié)當(dāng)中，必須要以高度的注意力，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)比例進(jìn)行設(shè)計(jì)，切記出現(xiàn)比例失調(diào)現(xiàn)象[4]。
2.3堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案
頒布標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案后，不僅設(shè)計(jì)單位要合理應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案，施工單位也要合理應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案，通常情況下不需要更改設(shè)計(jì)。此外，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案出臺(tái)，一般不允許隨意更改設(shè)計(jì)方案，除非了施工圖沒有符合施工現(xiàn)場的實(shí)際條件，才能適當(dāng)更改施工圖。上級部門必須要跟上科學(xué)技術(shù)發(fā)展的速度和工程建設(shè)實(shí)踐的步伐，及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，在不斷補(bǔ)充完善的基礎(chǔ)上，及時(shí)修訂使其得到不斷更新，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案，有利于實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制[5]
2.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位內(nèi)部管理
我們也知道，公路工程設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)當(dāng)中，從開始到結(jié)束，設(shè)計(jì)人員必須要將限額設(shè)計(jì)的里面貫徹到每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，按照具體的實(shí)際情況對原始材料進(jìn)行完善，同時(shí)依賴先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，明確設(shè)計(jì)方案的材料和設(shè)備，包括建筑材料和建筑結(jié)構(gòu)，綜合考慮工程造價(jià)和投資效益的關(guān)系的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把關(guān)圖紙質(zhì)量，最大程度的提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)需要對圖紙校對審核制度進(jìn)行完善，通過該制度對圖紙質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的提高。并且可以通過設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)，了解我國經(jīng)濟(jì)變化的最近消息和國際經(jīng)濟(jì)變化的最近動(dòng)態(tài)，確保建筑材料、建筑設(shè)備、匯率、運(yùn)輸?shù)裙こ淘靸r(jià)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性[6]。
2.5做好工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作
招投標(biāo)制度是必不可少的，市場經(jīng)濟(jì)下，招投標(biāo)制度屬于重要采購及競爭手段，招投標(biāo)制度已經(jīng)得到廣泛的采用和接受。投標(biāo)制應(yīng)用和實(shí)踐于公路工程設(shè)計(jì)階段，在很大程度上提高了設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新意識(shí)和競爭意識(shí)，使得設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平得到大大的提高，進(jìn)而提高了設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量，最終使得使招標(biāo)者得到最優(yōu)的最佳的設(shè)計(jì)方案。公路工程設(shè)計(jì)主要有三個(gè)階段：第一個(gè)階段是方案設(shè)計(jì)；第二個(gè)階段是技術(shù)設(shè)計(jì)；第三個(gè)階段是施工圖設(shè)計(jì)。要想避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)階段只關(guān)注方案招標(biāo)的想象，必須采取相應(yīng)的措施，也就是在設(shè)計(jì)招標(biāo)工作中，方案設(shè)計(jì)階段需要依賴招標(biāo)完成，并且將競爭機(jī)制應(yīng)用于第二個(gè)階段技術(shù)設(shè)計(jì)，第三個(gè)階段施工圖設(shè)計(jì)，只有這樣做，才能確保每個(gè)環(huán)節(jié)的精益求精，在某種程度上提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量[7]。
3結(jié)語
公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制措施研究主要體現(xiàn)為五點(diǎn)：⑴確保設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制；⑵嚴(yán)格把關(guān)施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制；⑶堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制；⑷加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位內(nèi)部管理，利于實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制；⑸做好公路工程設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理并不是簡單的事情，需要全體人員的共同努力。
