加強(qiáng)公路工程預(yù)算管理措施

 0引言

公路交通是一種基礎(chǔ)性設(shè)施，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其成敗會(huì)直接影響到社會(huì)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)。從目前來看，廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活都需要便利的交通，為了能夠有效解決公路交通運(yùn)輸緊張的問題，國(guó)家加大了公路基礎(chǔ)設(shè)施投入，各地都在如火如荼地開展公路工程項(xiàng)目建設(shè)。公路工程項(xiàng)目往往投資大、施工周期長(zhǎng)，因此，很有必要加強(qiáng)公路工程預(yù)算管理。

1加強(qiáng)公路工程預(yù)算管理的重要性

1.1提高投資決策的科學(xué)性

有效地預(yù)算管理能夠讓公路施工企業(yè)的投資決策變得更加透明、更加科學(xué)，能夠便于企業(yè)基于自己的實(shí)際需要來科學(xué)投資，避免出現(xiàn)支出浪費(fèi)的情況。

1.2提高資金使用效率

通過預(yù)算管理可以有效估算出公路工程項(xiàng)目的實(shí)際施工成本，以便能夠讓公路施工企業(yè)節(jié)約施工成本，提高資金使用效率。

1.3合理滿足項(xiàng)目資金需求

公路施工企業(yè)通過財(cái)務(wù)預(yù)算表可以基本掌握公路工程項(xiàng)目建設(shè)的資金需求規(guī)模，然后再有效調(diào)節(jié)公路施工企業(yè)的利潤(rùn)分配方式、留存收益等，并且能夠結(jié)合企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算和經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，進(jìn)而有效地確定項(xiàng)目資金需求。由于預(yù)算管理會(huì)對(duì)公路工程項(xiàng)目的成敗造成直接的影響，務(wù)必要予以高度重視�？梢酝ㄟ^以下三個(gè)原則進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程預(yù)算管理：一是權(quán)力與責(zé)任相結(jié)合的原則，即由責(zé)任主體來負(fù)責(zé)預(yù)算管理方案落實(shí)工作，責(zé)任主體有相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利，若是由于他們自身原因而造成資金浪費(fèi)，那么應(yīng)該對(duì)其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任予以承擔(dān)；二是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的原則，在預(yù)算管理中要通過技術(shù)比較與經(jīng)濟(jì)分析來獲得最佳的控制方案；三是全面控制原則，費(fèi)用控制意識(shí)要貫穿于預(yù)算管理全過程中；四是目標(biāo)管理原則，即公路工程預(yù)算管理中務(wù)必要遵循預(yù)算計(jì)劃來合理支出資金，不得隨意突破，力爭(zhēng)用最少的投資獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2加強(qiáng)公路工程預(yù)算管理措施

2.1重視預(yù)算管理細(xì)節(jié)

公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門要加大重視各個(gè)公路工程項(xiàng)目的預(yù)算管理細(xì)節(jié)，在預(yù)算方案中要提前合理評(píng)估可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)，以便能夠進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。在預(yù)算過程中，往往會(huì)同時(shí)面臨多種預(yù)算方案，因此要結(jié)合各種先進(jìn)的預(yù)算工具來制定合適的預(yù)算方案。此外，公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門還應(yīng)該要提前控制、提前管理未來施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并且在預(yù)算方案中予以體現(xiàn)，以便能夠盡量降低各種風(fēng)險(xiǎn)。另外，公路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門還應(yīng)該利用信息化技術(shù)來提高資金利用水平。首先，信息化技術(shù)能夠提高國(guó)企融入資金預(yù)算方案的準(zhǔn)確性，也能夠提高融入資金預(yù)算計(jì)算的速度，更為重要的是有利于財(cái)務(wù)活動(dòng)的集中控制管理。信息化技術(shù)的計(jì)算精度和計(jì)算速度遠(yuǎn)超手工計(jì)算，它能夠自動(dòng)加工處理數(shù)據(jù)，消除人為因素的干擾，并給出準(zhǔn)確的資金預(yù)算結(jié)果。其次，信息化技術(shù)會(huì)給公路工程項(xiàng)目預(yù)算提供更加合適的會(huì)計(jì)處理方法，既能夠提高融入資金利用水平，也能夠大幅度降低預(yù)算人員的工作強(qiáng)度，為進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程預(yù)算管理構(gòu)筑新的平臺(tái)。此外，在公路工程預(yù)算管理中，務(wù)必要以科學(xué)管理為指導(dǎo)、以動(dòng)態(tài)管理為主導(dǎo)、以經(jīng)濟(jì)性為原則，合理設(shè)置預(yù)算目標(biāo)，最大限度地提高預(yù)算管理效率。值得注意的是，在設(shè)定目標(biāo)時(shí)不可脫離實(shí)際，要基于項(xiàng)目的實(shí)際情況來合理設(shè)定，目標(biāo)設(shè)定得越具體、越詳細(xì)，就越能取得較佳的效果，只有在這種良好的氛圍中，才能夠?qū)崿F(xiàn)公路工程項(xiàng)目預(yù)算管理目標(biāo)。

2.2抓好預(yù)算費(fèi)用中的人工費(fèi)、材料費(fèi)控制

公路工程預(yù)算管理的優(yōu)劣在很大程度上受到成本控制的影響，而成本控制又往往會(huì)受到人工費(fèi)、材料費(fèi)控制。公路施工企業(yè)應(yīng)該以定額為依據(jù)，以班組為單位，大力推行成本核算及工料單價(jià)承包。對(duì)于人工費(fèi)控制而言，應(yīng)該層層落實(shí)、層層簽訂承包合同，務(wù)必要明確班組的利、權(quán)、責(zé)，避免出現(xiàn)待工、窩工、消極怠工的情況出現(xiàn)，必要的時(shí)候，為了能夠更好地激發(fā)員工的主動(dòng)性、積極性，可以開展班組競(jìng)標(biāo)競(jìng)賽，以此來達(dá)到降低成本、控制成本的目的。材料費(fèi)往往會(huì)占到項(xiàng)目成本的較大比例，因此，務(wù)必要嚴(yán)格控制材料費(fèi)用，除了要采取限額領(lǐng)料、節(jié)能減耗等措施，還要嚴(yán)格控制材料的采購(gòu)關(guān)，要指派專人來負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)，盡量采用招標(biāo)的方式，切實(shí)做好比運(yùn)費(fèi)、比價(jià)、比質(zhì)的工作，這樣既能夠防止出現(xiàn)“暗箱操作”的情況，而且還能夠有效地降低成本。

2.3高度重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系和會(huì)計(jì)信息工作

建立科學(xué)、規(guī)范的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系是保證公路工程項(xiàng)目健康、有序運(yùn)行的重要手段，也是公路工程項(xiàng)目預(yù)算管理的需要。為了能夠?qū)�資金使用審核審批制度進(jìn)行更好地完善，公路施工企業(yè)應(yīng)該制定完善的內(nèi)部審計(jì)、撥款報(bào)賬審批、預(yù)算資金使用等規(guī)章制度。為了能夠更好地執(zhí)行內(nèi)部控制制度，應(yīng)該將內(nèi)部業(yè)務(wù)會(huì)審、財(cái)務(wù)會(huì)審及重大決策會(huì)審全部納入內(nèi)控系統(tǒng)進(jìn)行管理，未經(jīng)內(nèi)控審核的事項(xiàng)一律不予通過；同時(shí)，將已完善的制度匯編成《內(nèi)控制度手冊(cè)》，運(yùn)用內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)向全體員工推廣，還不斷加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育培養(yǎng)，使全單位上下充分認(rèn)識(shí)內(nèi)控工作的重要意義，自覺學(xué)習(xí)、遵守和落實(shí)各項(xiàng)制度。

2.4完善各種激勵(lì)機(jī)制

預(yù)算管理人員是公路工程預(yù)算管理的關(guān)鍵，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該秉承著“公正、公平”的原則對(duì)預(yù)算管理人員建立各種激勵(lì)機(jī)制。具體而言，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是對(duì)公路施工企業(yè)的薪酬制度進(jìn)行改革，務(wù)必要讓每位預(yù)算管理人員的薪酬水平與其實(shí)際工作成績(jī)相互匹配，進(jìn)一步將待遇留人的激勵(lì)作用發(fā)揮出來。二是對(duì)公路施工企業(yè)應(yīng)該逐漸實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，將原有的“工作終身制”打破，實(shí)踐證明，“工作終身制”容易讓人懈怠，工作上不求上進(jìn)、得過且過，而競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制則有利于提高廣大預(yù)算管理人員的工作激情，激發(fā)他們的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。二是對(duì)原有的績(jī)效評(píng)估方法予以改革，科學(xué)化建立績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效評(píng)估結(jié)果，讓績(jī)效評(píng)估結(jié)果與預(yù)算管理人員的晉升機(jī)制、薪酬待遇掛鉤。

3結(jié)語(yǔ)

總之，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，加強(qiáng)公路工程預(yù)算管理是未來發(fā)展的必由之路。公路施工企業(yè)務(wù)必要基于其自身特點(diǎn)，將預(yù)算管理的效用真正發(fā)揮出來，使公路施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)有序、健康、快速、穩(wěn)定地發(fā)展，最終達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的目的。