加強公路工程預(yù)算管理措施

 0引言

公路交通是一種基礎(chǔ)性設(shè)施，關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展，其成敗會直接影響到社會發(fā)展和國家經(jīng)濟。從目前來看，廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活都需要便利的交通，為了能夠有效解決公路交通運輸緊張的問題，國家加大了公路基礎(chǔ)設(shè)施投入，各地都在如火如荼地開展公路工程項目建設(shè)。公路工程項目往往投資大、施工周期長，因此，很有必要加強公路工程預(yù)算管理。

1加強公路工程預(yù)算管理的重要性

1.1提高投資決策的科學(xué)性

有效地預(yù)算管理能夠讓公路施工企業(yè)的投資決策變得更加透明、更加科學(xué)，能夠便于企業(yè)基于自己的實際需要來科學(xué)投資，避免出現(xiàn)支出浪費的情況。

1.2提高資金使用效率

通過預(yù)算管理可以有效估算出公路工程項目的實際施工成本，以便能夠讓公路施工企業(yè)節(jié)約施工成本，提高資金使用效率。

1.3合理滿足項目資金需求

公路施工企業(yè)通過財務(wù)預(yù)算表可以基本掌握公路工程項目建設(shè)的資金需求規(guī)模，然后再有效調(diào)節(jié)公路施工企業(yè)的利潤分配方式、留存收益等，并且能夠結(jié)合企業(yè)的財務(wù)預(yù)算和經(jīng)營規(guī)劃，進而有效地確定項目資金需求。由于預(yù)算管理會對公路工程項目的成敗造成直接的影響，務(wù)必要予以高度重視。可以通過以下三個原則進一步加強公路工程預(yù)算管理：一是權(quán)力與責(zé)任相結(jié)合的原則，即由責(zé)任主體來負(fù)責(zé)預(yù)算管理方案落實工作，責(zé)任主體有相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利，若是由于他們自身原因而造成資金浪費，那么應(yīng)該對其相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任予以承擔(dān)；二是經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的原則，在預(yù)算管理中要通過技術(shù)比較與經(jīng)濟分析來獲得最佳的控制方案；三是全面控制原則，費用控制意識要貫穿于預(yù)算管理全過程中；四是目標(biāo)管理原則，即公路工程預(yù)算管理中務(wù)必要遵循預(yù)算計劃來合理支出資金，不得隨意突破，力爭用最少的投資獲得最大的經(jīng)濟效益。

2加強公路工程預(yù)算管理措施

2.1重視預(yù)算管理細節(jié)

公路施工企業(yè)的財務(wù)部門要加大重視各個公路工程項目的預(yù)算管理細節(jié)，在預(yù)算方案中要提前合理評估可能會遇到的風(fēng)險，以便能夠進一步加強風(fēng)險控制、風(fēng)險管理的能力。在預(yù)算過程中，往往會同時面臨多種預(yù)算方案，因此要結(jié)合各種先進的預(yù)算工具來制定合適的預(yù)算方案。此外，公路施工企業(yè)的財務(wù)部門還應(yīng)該要提前控制、提前管理未來施工過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，并且在預(yù)算方案中予以體現(xiàn)，以便能夠盡量降低各種風(fēng)險。另外，公路施工企業(yè)的財務(wù)部門還應(yīng)該利用信息化技術(shù)來提高資金利用水平。首先，信息化技術(shù)能夠提高國企融入資金預(yù)算方案的準(zhǔn)確性，也能夠提高融入資金預(yù)算計算的速度，更為重要的是有利于財務(wù)活動的集中控制管理。信息化技術(shù)的計算精度和計算速度遠超手工計算，它能夠自動加工處理數(shù)據(jù)，消除人為因素的干擾，并給出準(zhǔn)確的資金預(yù)算結(jié)果。其次，信息化技術(shù)會給公路工程項目預(yù)算提供更加合適的會計處理方法，既能夠提高融入資金利用水平，也能夠大幅度降低預(yù)算人員的工作強度，為進一步加強公路工程預(yù)算管理構(gòu)筑新的平臺。此外，在公路工程預(yù)算管理中，務(wù)必要以科學(xué)管理為指導(dǎo)、以動態(tài)管理為主導(dǎo)、以經(jīng)濟性為原則，合理設(shè)置預(yù)算目標(biāo)，最大限度地提高預(yù)算管理效率。值得注意的是，在設(shè)定目標(biāo)時不可脫離實際，要基于項目的實際情況來合理設(shè)定，目標(biāo)設(shè)定得越具體、越詳細，就越能取得較佳的效果，只有在這種良好的氛圍中，才能夠?qū)崿F(xiàn)公路工程項目預(yù)算管理目標(biāo)。

2.2抓好預(yù)算費用中的人工費、材料費控制

公路工程預(yù)算管理的優(yōu)劣在很大程度上受到成本控制的影響，而成本控制又往往會受到人工費、材料費控制。公路施工企業(yè)應(yīng)該以定額為依據(jù)，以班組為單位，大力推行成本核算及工料單價承包。對于人工費控制而言，應(yīng)該層層落實、層層簽訂承包合同，務(wù)必要明確班組的利、權(quán)、責(zé)，避免出現(xiàn)待工、窩工、消極怠工的情況出現(xiàn)，必要的時候，為了能夠更好地激發(fā)員工的主動性、積極性，可以開展班組競標(biāo)競賽，以此來達到降低成本、控制成本的目的。材料費往往會占到項目成本的較大比例，因此，務(wù)必要嚴(yán)格控制材料費用，除了要采取限額領(lǐng)料、節(jié)能減耗等措施，還要嚴(yán)格控制材料的采購關(guān)，要指派專人來負(fù)責(zé)材料的采購，盡量采用招標(biāo)的方式，切實做好比運費、比價、比質(zhì)的工作，這樣既能夠防止出現(xiàn)“暗箱操作”的情況，而且還能夠有效地降低成本。

2.3高度重視財務(wù)內(nèi)部控制體系和會計信息工作

建立科學(xué)、規(guī)范的財務(wù)內(nèi)部控制體系是保證公路工程項目健康、有序運行的重要手段，也是公路工程項目預(yù)算管理的需要。為了能夠?qū)�資金使用審核審批制度進行更好地完善，公路施工企業(yè)應(yīng)該制定完善的內(nèi)部審計、撥款報賬審批、預(yù)算資金使用等規(guī)章制度。為了能夠更好地執(zhí)行內(nèi)部控制制度，應(yīng)該將內(nèi)部業(yè)務(wù)會審、財務(wù)會審及重大決策會審全部納入內(nèi)控系統(tǒng)進行管理，未經(jīng)內(nèi)控審核的事項一律不予通過；同時，將已完善的制度匯編成《內(nèi)控制度手冊》，運用內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)平臺、門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)向全體員工推廣，還不斷加強對干部職工的教育培養(yǎng)，使全單位上下充分認(rèn)識內(nèi)控工作的重要意義，自覺學(xué)習(xí)、遵守和落實各項制度。

2.4完善各種激勵機制

預(yù)算管理人員是公路工程預(yù)算管理的關(guān)鍵，國有企業(yè)應(yīng)該秉承著“公正、公平”的原則對預(yù)算管理人員建立各種激勵機制。具體而言，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是對公路施工企業(yè)的薪酬制度進行改革，務(wù)必要讓每位預(yù)算管理人員的薪酬水平與其實際工作成績相互匹配，進一步將待遇留人的激勵作用發(fā)揮出來。二是對公路施工企業(yè)應(yīng)該逐漸實行競爭淘汰機制，將原有的“工作終身制”打破，實踐證明，“工作終身制”容易讓人懈怠，工作上不求上進、得過且過，而競爭淘汰機制則有利于提高廣大預(yù)算管理人員的工作激情，激發(fā)他們的責(zé)任意識和危機意識。二是對原有的績效評估方法予以改革，科學(xué)化建立績效評估指標(biāo)體系，同時，要嚴(yán)格執(zhí)行績效評估結(jié)果，讓績效評估結(jié)果與預(yù)算管理人員的晉升機制、薪酬待遇掛鉤。

3結(jié)語

總之，隨著市場競爭的日益激烈，加強公路工程預(yù)算管理是未來發(fā)展的必由之路。公路施工企業(yè)務(wù)必要基于其自身特點，將預(yù)算管理的效用真正發(fā)揮出來，使公路施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)有序、健康、快速、穩(wěn)定地發(fā)展，最終達到提高經(jīng)濟效益及市場競爭能力的目的。