遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于支持建設(shè)工程項(xiàng)目疫情防控期間開復(fù)工有關(guān)政策的通知

遼住建〔2020〕12號(hào)

各市、沈撫新區(qū)住建局、審批局：

      為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，按照省委省政府決策部署，在做好疫情防控的前提下，支持企業(yè)穩(wěn)妥有序推進(jìn)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目開復(fù)工，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、做好服務(wù)保障

（一）各市住建部門應(yīng)為疫情防控期間建設(shè)工程項(xiàng)目開復(fù)工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。加強(qiáng)疫情防控期間市場(chǎng)人工、材料、機(jī)械價(jià)格監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)疫情防控期間工程造價(jià)的指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)申請(qǐng)辦理恢復(fù)安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)的項(xiàng)目，主動(dòng)靠前服務(wù)、加快現(xiàn)場(chǎng)核查，積極指導(dǎo)幫助企業(yè)開展隱患排查，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施。

（二）幫助建筑業(yè)企業(yè)做好防疫物資保障，主動(dòng)向本地防疫指揮部匯報(bào)工程項(xiàng)目開復(fù)工面臨的物資需求，商請(qǐng)有關(guān)部門拓寬渠道，幫助解決防疫物資嚴(yán)重不足問題。協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門對(duì)項(xiàng)目的防疫工作進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。協(xié)調(diào)交通部門幫助解決勞務(wù)人員和建筑材料、機(jī)械的運(yùn)輸問題，保證人流、物流暢通。

二、加快手續(xù)辦理

（三）加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、施工許可等環(huán)節(jié)審批速度，通過在線審批監(jiān)管平臺(tái)，建立綠色通道，加快推行網(wǎng)上審批。對(duì)涉及保障城市運(yùn)行必需、疫情防控必需以及其它涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)項(xiàng)目，全面推行網(wǎng)上投標(biāo)開標(biāo)，其他項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，采取視頻踏勘、郵寄辦理等模式，實(shí)行“告知承諾”、“容缺辦理”。

（四）疫情期間，企業(yè)申報(bào)安全生產(chǎn)許可證業(yè)務(wù)，無需再將申報(bào)材料原件提交各市住建部門核對(duì)，只需上報(bào)電子申請(qǐng)材料和材料真實(shí)有效的承諾即可。安全生產(chǎn)許可證以及建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書過期的，可按延期辦理。

三 、明確雙方責(zé)任

（五）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情已構(gòu)成不可抗力，由此造成的損失和費(fèi)用增加，合同有約定的嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，合同沒有約定的，按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）中第9.10條不可抗力規(guī)定的原則，由發(fā)承包雙方分別承擔(dān)。因?yàn)橐咔轫樠雍贤蚪K止合同的，應(yīng)免除施工企業(yè)因不可抗力導(dǎo)致的違約責(zé)任。

四、科學(xué)調(diào)整施工工期

（六）受疫情影響不能復(fù)工或不能按合同工期完成的工程項(xiàng)目，允許按照《合同法》及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）不可抗力的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行順延，具體延長(zhǎng)期限由雙方協(xié)商后重新確定，并由甲乙雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

五、合理分擔(dān)防疫成本

（七）疫情防護(hù)費(fèi)用：建設(shè)工程在疫情防控未解除期間施工的，應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)措施，保證人員安全，防止疫情傳播，施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照工程所在地政府疫情防控規(guī)定組織施工。疫情防控未解除期間所需的口罩、手套、防護(hù)服、酒精、消毒水、體溫檢測(cè)器等疫情防護(hù)費(fèi)用，隔離措施費(fèi)用，及按照工程所在地政府相關(guān)部門要求，由工程項(xiàng)目施工方投入的負(fù)責(zé)疫情防控措施管理和落實(shí)專職人員所需費(fèi)用，由發(fā)承包雙方按實(shí)簽證，計(jì)入工程造價(jià), 并確保疫情防護(hù)費(fèi)及時(shí)足額支付。

（八）人工、材料及機(jī)械設(shè)備價(jià)格調(diào)整：因疫情影響，導(dǎo)致人工、材料及機(jī)械設(shè)備價(jià)格波動(dòng)，發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)我省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，簽訂疫情期間價(jià)格調(diào)整的補(bǔ)充協(xié)議，約定價(jià)格調(diào)整的范圍、幅度等內(nèi)容，作為工程造價(jià)計(jì)價(jià)調(diào)整依據(jù)。

（九）啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)后，已簽訂合同但尚未實(shí)施的工程應(yīng)合理考慮疫情對(duì)工程項(xiàng)目的影響，發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)商是否簽訂補(bǔ)充協(xié)議。已發(fā)出招標(biāo)文件但尚未開標(biāo)的工程，發(fā)包人應(yīng)對(duì)已發(fā)生疫情影響事項(xiàng)和可預(yù)見疫情影響事項(xiàng)的各種因素，及時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)遺、完善，發(fā)包人應(yīng)明確疫情防控對(duì)工程價(jià)款確定、支付、調(diào)整等相關(guān)合同條款。

六、穩(wěn)定務(wù)工人員隊(duì)伍

（十）各市住建部門要專題研究解決用工短缺問題，幫助建筑業(yè)企業(yè)早做人員儲(chǔ)備，加快辦理各項(xiàng)手續(xù)成立新的勞務(wù)企業(yè)，組織施工企業(yè)與勞務(wù)企業(yè)對(duì)接。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期暫定3個(gè)月（終止時(shí)間由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)省疫情防控指揮部統(tǒng)一部署另行通知）。已完成竣工結(jié)算的工程，不適用本通知。

遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳     

2020年2月19日