青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知

青建工〔2020〕39號(hào) 

西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

    為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作部署要求，維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，合理降低疫情對(duì)工程建設(shè)帶來(lái)的影響。結(jié)合我省具體情況，現(xiàn)將新冠肺炎疫情防控期間我省建設(shè)工程計(jì)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、在建工程項(xiàng)目

（一）施工工期

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中受新冠肺炎疫情影響或疫情防控工作需要不能履行合同工期的，合同雙方可依法適用不可抗力有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行協(xié)商，合理順延工期。

（二）費(fèi)用調(diào)整

1.疫情防控期間未復(fù)工或工期順延的項(xiàng)目，費(fèi)用調(diào)整根據(jù)法律法規(guī)及合同條款，按照不可抗力有關(guān)規(guī)定及約定合理分擔(dān)損失。

2.疫情防控期間開(kāi)復(fù)工的工程項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)措施，保證人員安全，防止疫情傳播，施工企業(yè)必須嚴(yán)格按照工程所在地人民政府疫情防控有關(guān)規(guī)定組織施工，發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定及有關(guān)規(guī)定，本著實(shí)事求是的原則協(xié)商解決。因疫情影響，疫情防護(hù)措施、人工工資及材料價(jià)格變化等導(dǎo)致工程價(jià)款變化，可按以下規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款或另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

（1）疫情防護(hù)費(fèi)：疫情防控未解除期間，工程項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工后，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情防控采取完善工地封閉式管理、完善人員防控及隔離、衛(wèi)生消殺防護(hù)、日常監(jiān)測(cè)排查等措施所產(chǎn)生的防疫費(fèi)用，由發(fā)承包雙方按實(shí)簽證予以結(jié)算，列入工程造價(jià)，發(fā)包方應(yīng)加快工程款支付，確保防疫專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用及時(shí)足額支付。

（2）人工工資：因疫情影響，建筑工人短缺，工資變化幅度較大，發(fā)承包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，予以調(diào)整。合同約定不調(diào)整的，發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)工程實(shí)際情況，按情勢(shì)變更原則，通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議重新約定。

（3）材料價(jià)格：因疫情影響，導(dǎo)致材料價(jià)格異常波動(dòng)，合同中有約定材料調(diào)整方法的，按照合同約定執(zhí)行。如原合同中約定不調(diào)整或未約定材料價(jià)格調(diào)整辦法，發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況及市場(chǎng)因素，按情勢(shì)變更原則，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，或按照“5%以?xún)?nèi)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)承包方承擔(dān)，超出部分發(fā)包人承擔(dān)”的原則，合理確定材料價(jià)格調(diào)整辦法。

3.疫情防控期間要求復(fù)工及疫情防控解除后復(fù)工的工程項(xiàng)目，若發(fā)包方要求趕工，趕工措施費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)，須發(fā)承包雙方另行計(jì)算并明確趕工措施費(fèi)計(jì)算原則和方法。

4.施工企業(yè)在使用疫情防護(hù)費(fèi)用時(shí)，必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用，認(rèn)真做好一線(xiàn)施工人員的疫情防護(hù)保障，把防護(hù)工作做到首位，確保施工人員的人身健康。

二、未開(kāi)工工程項(xiàng)目

（一）處于招標(biāo)實(shí)施前的工程，在編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，發(fā)包方應(yīng)充分考慮疫情對(duì)項(xiàng)目的后續(xù)影響，補(bǔ)充完善疫情防控費(fèi)用和因疫情引發(fā)的市場(chǎng)價(jià)格上漲費(fèi)用，并在擬定招標(biāo)文件時(shí)增加疫情防控對(duì)工程價(jià)款確定、支付、調(diào)整等相關(guān)內(nèi)容。

（二）已發(fā)出招標(biāo)文件但尚未開(kāi)標(biāo)的工程，發(fā)包方應(yīng)充分

考慮已發(fā)生疫情影響事項(xiàng)和可預(yù)見(jiàn)疫情影響事項(xiàng)的各種因素，及時(shí)地對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)遺、完善，明確疫情防控對(duì)工程價(jià)款確定、支付、調(diào)整等相關(guān)內(nèi)容，必要時(shí)應(yīng)延后投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間，以讓投標(biāo)人充分考慮疫情影響因素再行報(bào)價(jià)。

（三）已發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)但尚未簽訂合同的工程、簽訂合同但尚未實(shí)施的工程應(yīng)合理考慮疫情對(duì)工程項(xiàng)目的影響，尊重實(shí)際情況，協(xié)商調(diào)整工程價(jià)款和工期，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

三、其他要求

各地住房建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)作為，加強(qiáng)疫情防控期間建設(shè)工程人工工資、材料價(jià)格監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)建設(shè)工程造價(jià)信息，為合理確定和調(diào)整工程造價(jià)提供依據(jù)。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年2月19日