招投標通俗地講就是為某項工程建設(shè)或大宗商品買賣，邀請愿意承包或交易的廠商出價以從中選擇承包者或交易者的行為。為促使社會穩(wěn)定發(fā)展國家對此有相關(guān)法律規(guī)定，以下是招投標實施條例退保證金的相關(guān)法律規(guī)定。
一、相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第57條第2款規(guī)定“招標人最遲應(yīng)當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。”《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》第44條：招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標人一次性退還投標保證金。招標文件中規(guī)定給予未中標人經(jīng)濟補償?shù)模矐?yīng)在此期限內(nèi)一并給付。第20條：投標人采用保證金擔(dān)保方式的，招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金�！侗本┦姓袠送稑藯l例(2010修正)》第38條：招標人收取投標保證金的，在與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。第44條：任何單位和個人認為招標投標活動違反《招標投標法》和本條例規(guī)定的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當及時調(diào)查處理，將處理情況告知舉報人，并為舉報人保密。投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動違反《招標投標法》和本條例規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當在收到投訴后10個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定;決定受理的，應(yīng)當及時調(diào)查處理，并將處理情況告知投訴人。投訴人對有關(guān)行政監(jiān)督部門逾期未作出受理決定或者對投訴處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
二、不同地區(qū)的規(guī)定
《重慶市招標投標條例》第41條：招標人收取投標保證金的，應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后五日內(nèi)，向除中標人和中標候選人外的投標人退還投標保證金。合同簽訂后五日內(nèi)，向中標人以外的中標候選人退還投標保證金�！对颇鲜≌袠送稑藯l例》第36條：招標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后5日內(nèi)，將投標保證金及同期銀行存款利息一次性退還未中標人，在與中標人簽訂合同后5日內(nèi)向中標人一次性退還投標保證金及同期銀行存款利息。第50條：招標人、招標代理機構(gòu)或者社會中介組織有下列行為之一的，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處1萬元以上10萬元以下罰款：(七)不按照規(guī)定收取或者退還投標保證金及利息的。 《珠海市建設(shè)工程》第93條：招標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起五個工作日之內(nèi)向未列為中標候選人的投標人退還投標保證金，中標候選人的投標保證金應(yīng)當自招標人與中標人簽訂合同之日起五個工作日之內(nèi)退還。采用現(xiàn)金方式提交投標保證金的，投標保證金必須退回投標人賬戶。第94條：下列情形，招標人應(yīng)當在五個工作日之內(nèi)退還投標人的投標保證金：(一)招標終止;(二)招標失敗需要重新招標;(三)投標人拒絕在投標有效期限終止之后延長投標有效期限。
法律對于招標方退還投標保證金的條件及期間等情況作出了明確的規(guī)定，而在實踐中招標辦為了加強對招投標工作的監(jiān)督管理而代收投標保證金，作為政府監(jiān)督管理部門更應(yīng)該嚴格依法辦事。以上是對招投標實施條例退保證金的法律解釋。
