一、對審核程序、依據(jù)、審核方法把握不準(zhǔn)，了解不深。
對單位安排的工程結(jié)算審核，剛開始不知從何下手，思緒比較混亂，對審核時需要參考的一些依據(jù)、資料等內(nèi)容，不甚了解；通過閱覽《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價咨詢指導(dǎo)規(guī)程》，向老同事請教，基本了解到以下幾點(diǎn)：
1、結(jié)算審核依據(jù)：①建設(shè)單位與施工單位依法簽訂的工程施工合同（協(xié)議）、補(bǔ)充合同（協(xié)議）；②相關(guān)的法律法規(guī)；比如《合同法》，可以了解施工合同及補(bǔ)充協(xié)議訂立的合法性和有效性；《建筑法》，可以了解工程建設(shè)程序的合法性；《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》，可以了解工程招投標(biāo)的合法性和規(guī)范性。③建設(shè)部、各省市有關(guān)工程造價管理部門頒發(fā)的計(jì)價定額、補(bǔ)充定額、定額解釋及預(yù)（結(jié)）算規(guī)定，如08計(jì)價規(guī)范，04江蘇省計(jì)價表等。
2、結(jié)算審核需提供的工程資料：①施工竣工圖紙；②圖紙會審記錄；③有效的設(shè)計(jì)變更資料；④有效的現(xiàn)場簽證資料；⑤工程結(jié)算書；⑥工程量計(jì)算書。⑦經(jīng)過招投標(biāo)確定的工程，還需提供招標(biāo)和投標(biāo)文件。
3、結(jié)算審核的主要內(nèi)容：①審核工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性；②審核直接費(fèi)定額的套價及計(jì)算的合理性；③審核人工、材料、施工機(jī)械臺班用量分析是否符合施工合同要求或投標(biāo)報(bào)價要求；④審核結(jié)構(gòu)類型、工程類別的確定；⑤審核各種費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的時效性；⑥審核其它有關(guān)工程造價構(gòu)成項(xiàng)目，如材料暫定價的調(diào)整，專業(yè)工程暫估價實(shí)際發(fā)生價格確認(rèn)，安全文明措施費(fèi)測定等。
二、委托單位提供的結(jié)算資料完整程度直接影響審核效率及準(zhǔn)確性。
有的送審資料不完整，比如圖紙會審記錄及設(shè)計(jì)變更有缺失的部分，可你并不知道，按照圖紙算完后和施工方對量時，才說哪里出了設(shè)計(jì)變更，哪里有改動，這樣造成了前面部分工作都成了無用功。既浪費(fèi)人力又浪費(fèi)時間，單位領(lǐng)導(dǎo)又不高興，還有可能影響自己的收入。所以對委托方報(bào)送的結(jié)算資料，必須嚴(yán)格把關(guān)，要求結(jié)算資料分類裝訂成冊，目錄和頁碼清晰可查，對主觀資料必須嚴(yán)查有效性，如工程量簽證，會議紀(jì)要，現(xiàn)場變更等，必須按照合同的相關(guān)要求，簽字確認(rèn)方必須齊全。按照程序接受資料要辦理接受單，注明結(jié)算資料真實(shí)完整,后補(bǔ)簽資料無效。只有這樣,審核時才能高效有序；還能使甲乙雙方重視資料整理的及時和完整,又可減少造假證據(jù)的機(jī)會。
三、對工程量清單計(jì)價法和計(jì)價表計(jì)算方法界定比較模糊。
對于初學(xué)者，這兩種方法理解起來確實(shí)有點(diǎn)難度。以前在施工單位大部分都是直接套定額、取費(fèi)，對于清單計(jì)價和定額計(jì)價主要不同分不清，在實(shí)際運(yùn)用時，總易混淆，往往會吃苦不討好。
通過實(shí)際操作，初步了解兩種方法的主要區(qū)別，清單計(jì)價法主要實(shí)用于政府投資項(xiàng)目公開招投標(biāo)項(xiàng)目；該方法的核心體現(xiàn)在“量”“價”分離，量可以按時調(diào)整，由建設(shè)方負(fù)責(zé)；單價是施工方投標(biāo)時根據(jù)本單位的實(shí)際情況自主報(bào)價，由施工方負(fù)責(zé)。采用固定單價合同時，結(jié)算時單價不作調(diào)整。
定額計(jì)價是由政府確定定額子目下的消耗量，由政府按時發(fā)布材料價格；計(jì)算直接費(fèi)后綜合取費(fèi)，通常由政府不定期公布的費(fèi)用定額計(jì)算相關(guān)費(fèi)用。也就是直接按照圖紙實(shí)際算量，按照建設(shè)期相關(guān)造價要求實(shí)際組價，說白了就是通常所說的“按實(shí)結(jié)算”。
這兩種計(jì)價方法，結(jié)算審核是截然不同；簡單的說:清單計(jì)價審核時主要核工程量，定額計(jì)價法審核時，既要核量又要核價，工作量相對要繁重些。
四、對省、市與造價相關(guān)文件更新較快，不能及時跟進(jìn)，造成審核誤區(qū)。
從執(zhí)行08計(jì)價規(guī)范以來，建設(shè)部及各省市的建設(shè)主管部門頒布的各種與造價相關(guān)文件層出不窮，比如計(jì)價程序文件、省級頒布的人工價格調(diào)整、各種規(guī)費(fèi)調(diào)整文件，市級頒布造價文件也特別多；對于初學(xué)者而言，要及時掌握眾多各層級文件，確實(shí)不是一件易事，如不能及時掌握，就容易被被審方蒙蔽過關(guān)，會造成建設(shè)方的損失，易造成咨詢單位的形象受到損害。
這就要求審核人員對各層級頒布與造價有關(guān)的規(guī)范文件及時了解。及時查閱各相關(guān)網(wǎng)站，收集建設(shè)主管部門頒發(fā)各種文件，做到及時整理，分類統(tǒng)計(jì)比較，及時學(xué)習(xí)掌握，這樣才能運(yùn)用自如。比如安全監(jiān)督管理費(fèi)費(fèi)率調(diào)整就比較頻繁，通過查閱造價信息網(wǎng)文件看到了關(guān)于安全監(jiān)督管理費(fèi)調(diào)整的通知，明白了2011年3月20日以后完成的工程量部分，建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)費(fèi)率調(diào)整為0.118%，2012年2月1日以后（包括2月1日）簽訂施工合同的建設(shè)工程，不計(jì)取建筑安全監(jiān)督管理費(fèi)。還有調(diào)整本市建設(shè)工程稅金的通知，知道從2011年2月1日調(diào)整市區(qū)的稅率為3.48%，縣城、建制鎮(zhèn)的稅率為3.41%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的稅率為3.28%。這些地方性文件都應(yīng)及時查閱掌握，它們直接影響著各種費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)基數(shù)及工程造價計(jì)算。
五、審核結(jié)算的方法及內(nèi)容順序，要準(zhǔn)確有條理。
1、審查工程量：工程量的計(jì)算在審核結(jié)算工作中，是最繁瑣耗時的，也是結(jié)算最主要的依據(jù)，是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，它直接影響著結(jié)算的準(zhǔn)確性，所以是審查的重點(diǎn)。
①重點(diǎn)看圖：在拿到施工圖后，首先要按圖紙會審紀(jì)要的內(nèi)容，對圖紙做全面的修正，之后開始對圖紙全面瀏覽，先了解工程的基本概貌，如建筑層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積等，再了解工程的材料和做法，然后把增加或減少的部分進(jìn)行認(rèn)真核對。比如安裝工程中電機(jī)的電源電纜原設(shè)計(jì)穿管敷設(shè)，施工單位考慮電纜穿管不方便施工，于是與監(jiān)理單位、建設(shè)單位協(xié)商改成穿橋架，在增加橋架的同時，審核人員應(yīng)記著減掉鋼管。同時還要分清施工項(xiàng)目的變化，如住宅樓項(xiàng)目中的照明配電柜、電表箱的安裝，照明配電柜至電表箱間的電纜或電線敷設(shè)，一般是由當(dāng)?shù)氐墓╇姴块T來做，所以結(jié)算時這部分的量及相關(guān)聯(lián)的送配電裝置系統(tǒng)調(diào)試應(yīng)隨之減去。這個問題在施工單位預(yù)算中屬于常見的，也屬于容易蒙混過關(guān)的。
②熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則，避免出現(xiàn)出現(xiàn)多算、重算或漏算的地方。正確區(qū)分08計(jì)價規(guī)范附錄中的工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)價表的工程量計(jì)算規(guī)則不同之處，比如計(jì)價規(guī)范中土方開挖、屋面卷材防水等的計(jì)算規(guī)則和計(jì)價表中的計(jì)算規(guī)則區(qū)別就比較大，對于采用工程量清單報(bào)審的工程，必須既要熟悉計(jì)價規(guī)范的計(jì)算規(guī)則，還要熟悉計(jì)價表中的計(jì)算規(guī)則，這樣才能確保不多算、不少算。
③對于工藝復(fù)雜的安裝分部分項(xiàng)工程的特征要深入現(xiàn)場了解情況，進(jìn)行現(xiàn)場的勘察和測量，提高感性認(rèn)識，不能進(jìn)行“想當(dāng)然”或“生搬硬套”的利用工程造價軟件進(jìn)行審核，降低了審核質(zhì)量。開始我對給排水的一些部件和安裝工藝沒有直觀立體的概念，比如器具排水支管上應(yīng)設(shè)有水封裝置，以防止排水管道中的有害氣體進(jìn)入室內(nèi)，水封有S型存水彎、P型存水彎及水封盒、水封井等。器具排水支管與排水橫支管相連時，宜采用45°三通或90°斜三通。這些在現(xiàn)場一看安裝實(shí)物馬上會有一種茅塞頓開的感覺。
④審核工程量時計(jì)量單位必須一致，是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價。例如：安裝工程預(yù)算定額中的計(jì)量單位，有用“臺”、“組”、“10m”、“100m”等。這些都應(yīng)該注意分清，以免由于計(jì)量單位搞錯而影響工程量的準(zhǔn)確性。比如接地母線，清單中的工程量單位是m，而計(jì)價表中單位是“10m”，如果不注意直接會按照10m套價，這樣就會多出10陪的造價，本人就遇到過類似情況，被領(lǐng)導(dǎo)查出后很尷尬。因此初學(xué)者必須要細(xì)心，在出結(jié)果時要認(rèn)真反復(fù)檢查。
2、審查簽證：主要看簽證手續(xù)是否完備，是否真實(shí)，特別是一些隱蔽部分的簽證是否符合客觀實(shí)際。在審查了各種資料后，為避免審查漏項(xiàng)和計(jì)算差錯，還應(yīng)察看工程現(xiàn)場，對現(xiàn)場實(shí)際與資料不符的應(yīng)以實(shí)際為準(zhǔn)。有時施工單位簽證既增加人工又增加材料，如一項(xiàng)目在走廊吊頂內(nèi)有通風(fēng)管道和橋架等，為了給空調(diào)管道讓位置，橋架需要做橋，繞著空調(diào)管道走，這就增加了橋架數(shù)量，按定額計(jì)算做橋的人工，施工單位覺得少，于是又簽了人工工日。我覺得可以按建設(shè)單位與監(jiān)理單位認(rèn)可的人工數(shù)量給，但不再套定額給橋架的安裝費(fèi)了，只給橋架的主材費(fèi)。
3、對子目組價的準(zhǔn)確性必須嚴(yán)格把握。
定額子目選用應(yīng)與該工程各分部分項(xiàng)工程特征一致，代換要合理，避免高套、錯套、重套的現(xiàn)象。對于一個工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個子目，有時可能產(chǎn)生很大爭議，特別是對一些模棱兩可的子目單價，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價。比如在吊頂內(nèi)配管敷設(shè)時，電線管、鋼管、硬質(zhì)塑料管等按明配線管選套定額。但金屬軟管、剛性阻燃管敷設(shè)執(zhí)行吊棚內(nèi)敷設(shè)定額，所以應(yīng)注意分別統(tǒng)計(jì)工程量。過樓板的鋼套管的制作、安裝，按室外鋼管（焊接）項(xiàng)目計(jì)算。螺紋水表安裝只套用定額8-358，定額基價內(nèi)包括螺紋閘閥，不應(yīng)另列項(xiàng)目計(jì)算等等。
