淺談水利工程完工資料整理
摘要：工程資料是指工程項(xiàng)目從提出立項(xiàng)、審批、勘察設(shè)計(jì)、施工到完工投入使用全周期中形成的文件、圖表、音像資料。工程資料是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的真實(shí)寫照，同時(shí)也是工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收質(zhì)量等級(jí)評(píng)定以及日后養(yǎng)護(hù)管理的主要依據(jù)。因此，保證完工資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，做到原始資料和實(shí)物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，簽字手續(xù)完備齊全就顯得尤為重要。針對(duì)本水利行業(yè)工程在建筑領(lǐng)域的重要性，并要求提高水利工程整體的質(zhì)量，其內(nèi)涵也包括一流的完工資料質(zhì)量。本人結(jié)合在東臺(tái)市堤?hào)|灌區(qū)三期工程-安豐船閘完工資料的整理情況，提出一些自己的看法。
關(guān)鍵詞：完工資料、整理、水利工程
一、工程資料文件存在的問(wèn)題
安豐船閘工程為Ⅱ級(jí)水工建筑物，工程于與2008年1月開(kāi)工，2009年3月基本完工，工期跨度較大，在工程項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施中，完工資料的整理落后于主體工程的進(jìn)展，施工單位“重施工，輕資料”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。結(jié)合本次工程的施工現(xiàn)象，總結(jié)的資料缺陷有如下幾點(diǎn)：
（1）資料缺乏真實(shí)性。由于工程進(jìn)度資料落后于主體水利工程的進(jìn)展，主管單位有不重視資料的真實(shí)性，這樣勢(shì)必會(huì)造成“閉門造車”。工程資料是水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的真實(shí)寫照，這種做法不僅是對(duì)水利工程質(zhì)量的不負(fù)責(zé)，更是對(duì)自己責(zé)任與安全的不負(fù)責(zé)，而且這樣做出來(lái)的完工資料也是無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收的。
（2）資料缺乏完整性。由于施工單位管理不嚴(yán)格，未安排專門的資料技術(shù)員或者各級(jí)人員平時(shí)忽視內(nèi)業(yè)資料的整理，直至水利工程完工驗(yàn)收時(shí)才開(kāi)始重視，這樣難免導(dǎo)致資料變得雜亂無(wú)章、內(nèi)容缺失以及簽字手續(xù)不全等問(wèn)題。同時(shí)也有施工單位由于專業(yè)技術(shù)人員工作的頻繁調(diào)動(dòng)，移交手續(xù)又做的不全，造成完工原始文件的遺失。
（3）資料缺乏規(guī)范性。主要表現(xiàn)為施工原始資料書(shū)寫不規(guī)范和填寫不規(guī)范。施工過(guò)程中長(zhǎng)期的測(cè)量手寫記錄、砼澆筑施工記錄隨手用鉛筆書(shū)寫，原始簽證資料用純藍(lán)墨水、藍(lán)黑墨水、圓珠筆等等。這些都與規(guī)范[1]要求不符；原始驗(yàn)收資料，也有樁號(hào)、高程、實(shí)際偏差等項(xiàng)目與實(shí)際施工情況不相符。驗(yàn)收項(xiàng)目有空白欄出現(xiàn)，簽字筆跡龍飛鳳舞和隨意涂改等現(xiàn)象，降低了完工資料的使用價(jià)值。
（4）增加了資料的經(jīng)濟(jì)投入。由于施工單位平時(shí)沒(méi)有及時(shí)地對(duì)資料進(jìn)行整理，完工驗(yàn)收前后不得不抽出大量的時(shí)間和人力進(jìn)行補(bǔ)充、整理，這樣就亂費(fèi)了大量的資源，增加施工成本，也影響了工程的正常驗(yàn)收時(shí)間。
二、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)想法
雖然安豐船閘工程也最后通過(guò)了檔案專項(xiàng)驗(yàn)收與完工驗(yàn)收，但后期施工單位也花了不少人力、物力，也影響了最后的竣工驗(yàn)收時(shí)間。所有只有對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，才能保證施工技術(shù)材料記錄齊全、簽署完備，才能保證原材料質(zhì)量，保證檢測(cè)材料真實(shí)可靠以及完工圖與實(shí)物相符�？偟膩�(lái)說(shuō)要實(shí)行完工資料編制工作“三同步”的管理制度：即工程立項(xiàng)與完工資料收集同步；工程施工與完工資料形成同步；工程完工驗(yàn)收與資料驗(yàn)收同步。具體措施如下：
（1）在水利工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)時(shí)，參建相關(guān)部門就要依據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》和《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)范》[2]制定針對(duì)本工程項(xiàng)目詳細(xì)、統(tǒng)一的資料整理提綱，對(duì)原始資料的紙張、文字、外觀、內(nèi)容填寫等做出具體的說(shuō)明，并提供統(tǒng)一的填寫表樣。對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的單元、分部水利工程依據(jù)“范本”和“標(biāo)準(zhǔn)”做出具體的劃分，對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題及時(shí)統(tǒng)一意見(jiàn)。這樣做資料技術(shù)員和施工技術(shù)員再取用表格和整理資料時(shí)就能做到一目了然。
（2）施工單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求，及時(shí)收集施工過(guò)程中形成的有關(guān)各種文字資料、影像資料、技術(shù)數(shù)據(jù)及各種監(jiān)測(cè)資料等，并按要求分類歸檔。“規(guī)范”中對(duì)完工資料填寫的紙張、字體、字?jǐn)?shù)、線條、分?jǐn)?shù)、目錄、組卷的構(gòu)成、排列次序、裝訂、封皮等細(xì)節(jié)都做出了詳細(xì)的規(guī)定，依據(jù)“范本”的規(guī)定整理出來(lái)的完工文件既增加了日后資料的利用性同時(shí)又兼顧了美觀。
（3）作為完工文件編制的主要成員——資料技術(shù)員和施工技術(shù)員在增強(qiáng)資料意識(shí)的同時(shí)也應(yīng)熟知、掌握資料業(yè)務(wù)以及“規(guī)范”和“標(biāo)準(zhǔn)”中的相關(guān)內(nèi)容，使水利工程項(xiàng)目一開(kāi)始就用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)嚴(yán)格要求，提高施工管理工作水平和工作效率，杜絕施工過(guò)程中不規(guī)范原始施工資料和文件的出現(xiàn)，守好“一流的水利工程質(zhì)量，一流的完工資料質(zhì)量”的第一道門檻。
（4）各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)編制的完工圖、文字資料、施工報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審查，著重檢查隱蔽水利工程施工記錄的真實(shí)性和水利工程設(shè)計(jì)變更的落實(shí)情況，看完工圖、文字資料是否完整、準(zhǔn)確以及簽證是否完備，看影像資料和組卷排列等是否合理，把好“一流的水利工程質(zhì)量，一流的完工資料質(zhì)量”的第二道門檻。
（5）按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)范》完工驗(yàn)收前應(yīng)實(shí)施檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。但在縣、市水利工程項(xiàng)目中，由于工程投資小或未申報(bào)省里驗(yàn)收，檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收都容易被忽視。為了能使市內(nèi)各項(xiàng)水利工程達(dá)到一流的標(biāo)準(zhǔn)，所以工程從立項(xiàng)開(kāi)始就應(yīng)該由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視工程資料的整理，完工驗(yàn)收前也應(yīng)該重視完工檔案資料的驗(yàn)收。
綜上所訴，完工資料整理工作與工程建設(shè)一樣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是涉及到各個(gè)專業(yè)技術(shù)部門的一項(xiàng)復(fù)合型工作，反映的是一個(gè)水利工程項(xiàng)目的管理水平。只有不斷加強(qiáng)施工單位的管理水平，不斷提高技術(shù)員的綜合素質(zhì)，才能保證水利工程完工資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，才能保證“一流”的完工資料質(zhì)量，從而達(dá)到真實(shí)記錄和反映水利工程項(xiàng)目施工與驗(yàn)收全過(guò)程的目的。
參考文獻(xiàn)：
[1] 建設(shè)部. 《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范GB/T 50328-2001》[1]. 2002年5月.
[2] 水利部. 《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)范SL223-2008》[2].2008年3月.
