1工程施工管理
工程施工管理主要服務(wù)于工程項目的整體利益和施工企業(yè)本身的利益。施工企業(yè)在施工時，主要按照施工現(xiàn)場技術(shù)人員給出的技術(shù)方案施工，而技術(shù)方案來源于施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計是用以組織工程施工的指導性文件，提供了各階段的施工準備工作內(nèi)容，可協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、工種、資源之間的相互關(guān)系。
2工程預算
工程預算是根據(jù)施工圖、相應(yīng)的預算定額、取費標準、建設(shè)地區(qū)的材料信息和施工組織設(shè)計等資料編制的建筑安裝工程預算，是施工企業(yè)和建設(shè)單位簽訂承包合同、實行工程預算包干、撥付工程款和辦理工程結(jié)算的依據(jù)，也是施工企業(yè)編制計劃、實行經(jīng)濟核算和考核經(jīng)營成果的依據(jù)。我國現(xiàn)行的預算管理大多屬于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程的綜合管理意識。
3工程變更
工程變更是在工程施工過程中遇到工程實際情況與建設(shè)單位提供的圖紙不符、當前市場供應(yīng)的材料不符合設(shè)計要求或現(xiàn)場施工時因其他原因而造成的施工不符合設(shè)計要求，進而導致工程發(fā)生變化的情況。一般情況下，變更在技術(shù)上是合理的，但工程預算人員也應(yīng)全面考慮，對工程變更進行經(jīng)濟核算，向工程負責人及時提供分析意見，便于工程負責人采取合理的工程措施。
4工程施工與預算的關(guān)系
工程處于設(shè)計準備階段時，雖然設(shè)計單位在設(shè)計階段進行了工程概算，但由于缺少對設(shè)計方案造價指標的控制約束，導致設(shè)計保守、投資偏高。因此，施工階段設(shè)計變更的隨意性較大。而目前因很多建設(shè)單位急于項目開工，且沒有做好必要的準備，對投資額度的要求、建筑標準的把握、設(shè)計深度的審查沒有嚴格把關(guān)，造成邊施工邊變更，有的項目一改再改，沒有監(jiān)督更改的必要性和合理性，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責任制約。而工程監(jiān)理單位往往只注重施工階段的質(zhì)量和進度管理，很少介入投資決策分析。因此，施工企業(yè)應(yīng)在滿足建設(shè)方的要求和保證質(zhì)量的前提下，結(jié)合工程施工的主、客觀條件，對設(shè)計圖紙進行認真會審，并提出積極的修改意見。在取得建設(shè)單位和設(shè)計單位的認可后修改有關(guān)圖紙，同時，辦理相關(guān)手續(xù)。對于結(jié)構(gòu)復雜、施工難度高的工程項目，更要加倍認真地審查，根據(jù)施工規(guī)范、驗評標準等有關(guān)技術(shù)資料，從方便施工、有利于加快施工進度、確保工程質(zhì)量、降低資源消耗和增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學根據(jù)的合理化建議，爭取得到設(shè)計單位和建設(shè)單位的認可。施工人員應(yīng)對擬定的施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全保證措施等認真分析，運用價值工程原理制訂經(jīng)濟、合理、明確的施工方案。同時，優(yōu)化已編制好的施工方案，這是降低成本的關(guān)鍵所在。對于同一工程項目，可同時從不同角度制訂不同的施工方案，然后進行篩選，擇優(yōu)錄用，以技術(shù)優(yōu)勢獲取經(jīng)濟效益。預算人員應(yīng)根據(jù)施工圖紙、圖紙會審紀要、技術(shù)人員編制的施工方案、施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的施工合同編制工程預算，并在此基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的計劃成本，這樣可幫助施工企業(yè)進行成本控制。在工程項目的實施過程中，由于設(shè)計、施工等方面的原因，常會出現(xiàn)工程量、材料和施工進度等的變化，導致工程費用改變。因此，應(yīng)合理控制這些工程變更。
工程變更不僅具有一定的普遍性，且往往是不可避免的，應(yīng)充分認識到這一點。引起工程變更的因素較多，比如自然條件的變化、招標文件資料不齊全、設(shè)計方面的改變等，都可成為合同執(zhí)行過程中導致或構(gòu)成工程變更的因素。工程變更不能超過合同中規(guī)定的范圍，如果超過了該范圍，施工單位有權(quán)不執(zhí)行變更或堅持先商定價格后再變更；施工單位不能擅作主張進行工程變更，對于任何工程問題，施工單位不能自作主張進行工程變更，如果施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤或其他問題需要變更，應(yīng)通知建設(shè)方，經(jīng)其同意或通過變更程序后再變更，否則，不僅得不到相應(yīng)的補償，還會帶來不必要的麻煩。因此，工程施工管理水平是施工企業(yè)管理人員面對工程現(xiàn)場變更時的一種能力體現(xiàn)。索賠是指在合同實施過程中，當事人一方不履行或未正確履行其義務(wù)，而使另一方受到損失，受損失的一方向違約方提出的賠償要求。索賠是法律賦予業(yè)主和承包商的正當權(quán)利，是保護自己正當權(quán)益的手段。比如建設(shè)單位行使用合同賦予的權(quán)利、指令變更工程，進而造成工程費用變化，施工單位可提出補償要求。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，承包企業(yè)以追求經(jīng)濟效益為目標，工程變更索賠是在合同規(guī)定的規(guī)范內(nèi)，合理、合法地追求經(jīng)濟效益的手段。通過工程變更索賠可提高合同價格、增加收益。不講索賠、放棄索賠機會，是不講經(jīng)濟效益的表現(xiàn)。在工程施工階段，工程變更主要是指由施工人員、技術(shù)人員、資料人員和預算人員對工程發(fā)生的變化進行及時溝通后，有利于工程項目的整體利益和施工企業(yè)本身的利益的變更文件，一般由技術(shù)人員牽頭，施工人員、資料人員和預算人員參與編寫的。在工程現(xiàn)場的施工企業(yè)管理人員要在本職工作外對影響工程預算的相關(guān)資料的收集方面多下功夫，多與經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員進行溝通。比如施工現(xiàn)場發(fā)生變更時，施工人員、資料人員、預算人員和技術(shù)人員要及時進行交流、溝通，找出利于施工、對施工企業(yè)有利、易于計算工程量的施工變更方案，這樣能在施工企業(yè)對工程原有預期盈利的基礎(chǔ)上增加新的收入。此外，在施工過程中，為了保證施工質(zhì)量，技術(shù)人員有時會與施工人員先期協(xié)商制訂施工措施方案。但預算人員在投標時編制的預算中有時無法體現(xiàn)這部分工程費用。因此，在技術(shù)人員與施工人員協(xié)商好施工措施方案后，應(yīng)在建設(shè)單位駐工程現(xiàn)場的管理人員認可、留下文字或影音資料后再施工。
5案例分析
某高層住宅樓工程為一棟地下1層、地上27層的住宅樓，建筑面積為46280.34m2，建筑總高84.18m，屬于鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)工程。
5.1工程變更案例
工程圖紙中的樓梯間隔墻為120厚的輕質(zhì)隔墻，后經(jīng)施工企業(yè)與建設(shè)單位協(xié)商決定變更為120厚的C30混凝土墻（內(nèi)含φ8@400雙層雙向鋼筋網(wǎng)片，共計1.625t），共變更輕質(zhì)隔墻784m2。假設(shè)工程套用2011建筑和裝飾工程預算定額，不取材差，對比以下直接工程費用。以往關(guān)于120厚輕質(zhì)隔墻的主體工程預算直接工程費用為：784m2×76.2元/m2＝59740.8元�，F(xiàn)120厚C30混凝土墻的主體工程預算直接工程費用為：①混凝土工程。784m2×0.12m×231.56元/m3＝21785.16元。②模板工程。784m2×2×33.43元/m2＝52418.24元。③鋼筋工程。1.625t×4821.56元/t＝7835.04元上述項目費用合計差值為22297.64元。由此可見，因此項變更會增加工程費用22297.64元，且在施工時因變?yōu)榛炷翂w，在主體施工時就完成了此項工程，提高了主體施工時的機械施工使用效率，縮短了裝修階段使用垂直機械的留滯時間，加快了施工進度。
5.2工程措施方案案例
圖紙工程做法為：500厚的3∶7灰土墊層；100厚的C15素混凝土墊層；20厚的1∶2.5水泥砂漿找平層；防水層。工程施工現(xiàn)場做法為：520厚的3∶7灰土墊層；100厚的C15素混凝土墊層面層一次抹光；防水層。對比直接工程費，假設(shè)建筑面積為1000m2。原圖紙工程做法的直接工程費用具體為：①3∶7灰土墊層。1000m2×0.5m×93.22元/m3＝46610元。②素混凝土墊層。1000m2×0.1m×241.68元/m3＝24168元。③水泥砂漿找平層。1000m2×21.54元/m2＝21540元。目前工程施工現(xiàn)場做法的直接工程費用為：①3∶7灰土墊層。1000m2×0.52m×93.22元/m3＝48474.4元。②素混凝土墊層。1000m2×0.1m×241.68元/m3＝24168元。上述項目費用合計差值為：－19675.6元由此可見，采用此做法，施工企業(yè)在保證工程質(zhì)量的前提下可降低直接工程費用19675.6元，同時，可節(jié)省因做水泥砂漿找平層的工程工期，從而提高施工效率、加快施工進度。
6結(jié)束語
綜上所述，在工程施工現(xiàn)場，施工人員、技術(shù)人員等管理人員在保證工程質(zhì)量的前提下，應(yīng)嚴格把控工程做法，做好工程變更，特別是做好工程變更中隱蔽工程的工程記錄和計量記錄，從而減少不必要的糾紛。預算人員在施工技術(shù)、資料等的記錄均全面時，做出的預算應(yīng)是最貼近實際施工的預算文件。此外，項目中的人員要經(jīng)常進行交流，保證信息的準確性和完整性，預算人員應(yīng)及時進行工程變更的工程量計算，確保工程變更向盈利的方面變更。只有這樣，才能提高工程的預算收入。對于在項目施工中出現(xiàn)的措施項目支出，一定要保留原始資料（紙質(zhì)資料或監(jiān)理資料），且要對其特征進行準確描述，這樣在工程結(jié)算時才能有據(jù)可查、有理可依，才能保證施工企業(yè)在投標報價時的預期盈利，甚至可提高工程盈利。
