【摘要】城市化建設(shè)的加快，在很大程度上促進(jìn)了公路工程的迅速發(fā)展，公路工程承擔(dān)的責(zé)任也越來(lái)越重要，直接影響著人們生活水平的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，而要促進(jìn)公路工程能夠更加健康的發(fā)展，對(duì)其工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的控制是非常重要的，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的控制能夠在很大程度上促進(jìn)施工企業(yè)能夠獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。故在本文中我們主要對(duì)影響公路工程造價(jià)的因素和控制方法進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析與探討。
【關(guān)鍵詞】公路工程造價(jià)；影響因素；控制方法
1造價(jià)管理和控制的重要性
伴隨著城市化進(jìn)程的加快，城市公路工程建設(shè)也得到了非常迅速的發(fā)展，并且在城市的發(fā)展進(jìn)程中以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，同時(shí)其也在很大程度上影響著人們生產(chǎn)和生活的質(zhì)量。而在公路建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)楣饭こ添?xiàng)目本身比較復(fù)雜，而且耗費(fèi)很多的財(cái)力、物力以及人力，所以對(duì)公路工程進(jìn)行科學(xué)的成本控制就顯得非常重要，通過(guò)對(duì)施工成本進(jìn)行科學(xué)的控制不僅能夠有效的確保工程的順利開(kāi)展，也能夠幫助施工企業(yè)獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。此外通過(guò)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的管理也能夠有效的避免施工單位因?yàn)槊つ孔非蠼?jīng)濟(jì)效益而忽視施工質(zhì)量的情況出現(xiàn)，從而為公路工程的順利開(kāi)展提供可靠的保證。由于公路工程準(zhǔn)入制度逐漸放寬，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，所以有很多施工企業(yè)為獲取經(jīng)濟(jì)利益從而以低于市場(chǎng)的價(jià)格來(lái)獲得承包權(quán)，但是其在實(shí)際的施工過(guò)程中為了不至于虧損，就會(huì)選擇采購(gòu)劣質(zhì)施工材料或者以偷工減料的方式進(jìn)行施工，比如在對(duì)路基路面施工時(shí)，為了縮短工期，節(jié)省對(duì)人工、機(jī)械的占用，質(zhì)量控制不嚴(yán)，從而導(dǎo)致路基路面工程不能達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)，由此影響了整個(gè)公路工程的施工質(zhì)量，而且還縮短了公路工程的使用期限，影響其性能的充分發(fā)揮，因此通過(guò)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制能夠?qū)κ┕て髽I(yè)的行為進(jìn)行有效的規(guī)范，從而切實(shí)發(fā)揮造價(jià)投資的有效作用，對(duì)整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)都是非常有利的。
2工程造價(jià)主要影響因素分析
2.1人為因素
在公路造價(jià)管理過(guò)程中，人的因素是非常重要的一個(gè)關(guān)鍵的因素，因?yàn)椴还苁窃诠肥┕で暗臏?zhǔn)備階段，還是施工圖紙的設(shè)計(jì)階段，還是在各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算階段，工程造價(jià)都會(huì)受到人為主觀因素的影響。
2.2材料、設(shè)備因素
在公路工程施工過(guò)程中，其中施工材料以及施工設(shè)備的成本就占據(jù)總造價(jià)的60%以上，可以說(shuō)直接影響著施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。所以要對(duì)施工造價(jià)進(jìn)行有效的控制，就必須要對(duì)施工材料以及施工設(shè)備的成本進(jìn)行有效的控制，避免施工材料的浪費(fèi)，而且對(duì)設(shè)備的選擇和采購(gòu)也要依據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行，避免盲目的采購(gòu)，并且充分發(fā)揮設(shè)備的最大效能。
2.3公路工程設(shè)計(jì)階段的因素
在公路工程造價(jià)中，施工圖紙是施工得以順利開(kāi)展的重要依據(jù)，而且其也為工程造價(jià)以及預(yù)算提供有效的依據(jù)，前期的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)可以說(shuō)直接影響著工程的投資，尤其是設(shè)計(jì)初期，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的是否合理，是否與實(shí)際的情況相符合，對(duì)后期的施工有著非常重要的影響，所以在前期設(shè)計(jì)階段一定要對(duì)工程的總體情況進(jìn)行綜合的考察，充分結(jié)合多種因素來(lái)對(duì)圖紙的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，由此來(lái)降低不合理的投資。
2.4公路工程中的造價(jià)管理觀念的因素
要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制，施工企業(yè)就必須要有科學(xué)的造價(jià)管理理念，但是就目前我國(guó)公路施工企業(yè)中，對(duì)施工造價(jià)的管理大多都是實(shí)行分階段管理，而且在管理過(guò)程中通常都是以施工質(zhì)量為重點(diǎn)，對(duì)工程造價(jià)并沒(méi)有予以有效的關(guān)注，因此這種造價(jià)管理的觀念對(duì)工程造價(jià)的管理工作也非常重要，在一定程度上制約的工程造價(jià)的有效管理。
3公路工程項(xiàng)目造價(jià)管理和控制方法
3.1完善市場(chǎng)監(jiān)督體系
面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，公路施工企業(yè)必須要嚴(yán)格遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，同時(shí)還要建立嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)督體系，對(duì)公路施工行業(yè)進(jìn)行有效的規(guī)范，從而確保企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，有效的實(shí)現(xiàn)各方的合法利益。在公路工程施工之前，各個(gè)參與方要對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)研，對(duì)比較大的費(fèi)用變動(dòng)進(jìn)行合理的規(guī)劃，并且做出合理的預(yù)算。
3.2設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)
通過(guò)相關(guān)資料的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，雖然設(shè)計(jì)階段的花費(fèi)只占總工程費(fèi)用的1%，但是其對(duì)工程總造價(jià)的影響卻高達(dá)75%之多，而且設(shè)計(jì)階段可以說(shuō)是工程得以順利開(kāi)展的有效保障，是工程實(shí)施的關(guān)鍵，所以對(duì)前期施工設(shè)計(jì)階段進(jìn)行科學(xué)的控制是非常重要的。因此在擬建項(xiàng)目確定以后一定要對(duì)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)待，堅(jiān)持在確保工程質(zhì)量的前提下節(jié)約施工成本和投資費(fèi)用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重施工，輕設(shè)計(jì)的觀念，因此在設(shè)計(jì)時(shí)要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，并且可以有效的推行限額設(shè)計(jì)。
3.3加強(qiáng)招標(biāo)管理、規(guī)范合同條款
（1）對(duì)招投標(biāo)文件中的合同專用條款進(jìn)行嚴(yán)格的編制，由此來(lái)有效的避免合同條款出現(xiàn)前后矛盾或者內(nèi)容不完整的情況出現(xiàn)。在合同條款進(jìn)行編制過(guò)程中要求對(duì)那些常用的通用條款的內(nèi)容進(jìn)行明確的細(xì)化，此外對(duì)有關(guān)價(jià)格調(diào)整的相關(guān)條款也要進(jìn)行明確，由此方便對(duì)金額進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整。（2）對(duì)招投標(biāo)合同中的最高投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行限制，由此來(lái)有效的避免低于成本的中標(biāo)情況出現(xiàn)。因?yàn)閷?duì)合同各階段的最高投標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的限制不管是對(duì)招投標(biāo)階段的造價(jià)管理還是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)都是非常重要的。所以在對(duì)其進(jìn)行限制時(shí)一定要對(duì)相關(guān)造價(jià)單位進(jìn)行詳細(xì)的咨詢，而且還要由項(xiàng)目管理公司依據(jù)工程的概預(yù)算以及相似項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)進(jìn)行確定。其次項(xiàng)目的管理單位還要對(duì)概算進(jìn)行有效的分割，給造價(jià)咨詢單位提供預(yù)算價(jià)，由此來(lái)對(duì)各個(gè)標(biāo)段的預(yù)算價(jià)實(shí)施統(tǒng)一的調(diào)整，保證各個(gè)標(biāo)段以及各個(gè)明細(xì)預(yù)算價(jià)不會(huì)低于成本價(jià)格，最終保證各個(gè)標(biāo)段的預(yù)算是均衡以及合理的。（3）嚴(yán)格審查投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，減少施工單位的不平衡報(bào)價(jià)。承包人投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)，一般對(duì)工程量預(yù)計(jì)會(huì)變更增加或前期施工的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，而對(duì)于工程量預(yù)計(jì)會(huì)減少或后期施工的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)，達(dá)到增加利潤(rùn)和提前回款的目的。所以對(duì)于招投標(biāo)文件中的不平衡報(bào)價(jià)，項(xiàng)目公司可以對(duì)其進(jìn)行規(guī)定，并且在合同簽訂之前對(duì)其進(jìn)行有效的調(diào)整，然后對(duì)中標(biāo)合同的工程量清單進(jìn)行重新簽訂。
3.4對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行全過(guò)程和動(dòng)態(tài)化的管理
在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程以及動(dòng)態(tài)化的管理過(guò)程中，其要對(duì)市場(chǎng)和設(shè)計(jì)進(jìn)行充分的看重，因?yàn)樵靸r(jià)的全過(guò)程管理是以市場(chǎng)為中心開(kāi)展，而且全過(guò)程造價(jià)則是以設(shè)計(jì)為中心開(kāi)展。而且公路工程本身也具有很強(qiáng)的復(fù)雜性，其各個(gè)階段的造價(jià)也在很大程度上影響了工程的總體造價(jià)，所以，工程造價(jià)具有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。特別是施工階段，因?yàn)楣こ淌┕ぶ蟹浅Ｈ菀资艿酵饨绛h(huán)境的影響，所以其在實(shí)際的過(guò)程施工中就會(huì)不可避免的出現(xiàn)造價(jià)的改變，所以這就需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理，從而確保工程造價(jià)的合理性。
3.5構(gòu)建市場(chǎng)主體的責(zé)任機(jī)制
社會(huì)的迅速發(fā)展，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度化發(fā)展，我國(guó)的相關(guān)行政機(jī)關(guān)開(kāi)始對(duì)公路的設(shè)計(jì)部門以及監(jiān)理等其他部門進(jìn)行了嚴(yán)格的管理，對(duì)其提出了更加嚴(yán)格的要求，因?yàn)楣饭こ剃P(guān)系到一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以相關(guān)部門必須要認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，而且還有對(duì)自身的工作重心進(jìn)行有效的明確，不僅要監(jiān)理明確的投資主體責(zé)任制，而且還有對(duì)公路項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的策劃。
3.6規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
近些年伴隨著公路事業(yè)的迅速發(fā)展，導(dǎo)致很多施工單位投入到公路工程的施工中，而這就在很大程度上導(dǎo)致公路行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，所以只有充分發(fā)揮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制才能有效的實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，才能有效的提高公路施工的技術(shù)水平和管理水平，促進(jìn)公路事業(yè)的健康發(fā)展。
3.7強(qiáng)化市場(chǎng)的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制
首先通過(guò)建立健全的管理制度，來(lái)確保工程的順利開(kāi)展，而且通過(guò)各項(xiàng)管理制度的有效落實(shí)，確保公路市場(chǎng)健康有序的開(kāi)展，從而維護(hù)各方的利益。其次就是通過(guò)建立完善的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行優(yōu)化，確保公路項(xiàng)目執(zhí)法的合理性，同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)市場(chǎng)管理制度進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用�？傊S著公路工程建設(shè)量的不斷增多，因?yàn)槎喾矫娴脑蚴沟檬┕こ杀疽渤霈F(xiàn)了很大的提高，落實(shí)造價(jià)成本控制措施也已經(jīng)成為施工單位的重要任務(wù)。公路工程項(xiàng)目的健康運(yùn)營(yíng)，離不開(kāi)公路工程全過(guò)程造價(jià)控制。做好各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)成本管理，對(duì)施工中的各項(xiàng)成本費(fèi)用支出有明確規(guī)劃和記錄，同時(shí)對(duì)各個(gè)責(zé)任部門的責(zé)任進(jìn)行有效明確，從而為成本管理的順利開(kāi)展提供有效的保證，由此來(lái)使施工企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]姚寶瑄.影響公路工程造價(jià)的因素和控制方法[A].《建筑科技與管理》組委會(huì)，2016：2.
