摘要：當(dāng)下我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了居民生活水平的提高，也加大了居民對(duì)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的需要，尤其是以公路為主的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。然而，公路工程的實(shí)際施工質(zhì)量卻受到以成本控制問題為主的多個(gè)因素影響。據(jù)此，本文就當(dāng)下我國(guó)公路工程施工項(xiàng)目中最常見的成本管理難題進(jìn)行了一定的分析，提出了一些改進(jìn)措施，以期能為公路建設(shè)提供一定的幫助。
關(guān)鍵詞：公路施工；工程項(xiàng)目；成本控制
中圖分類號(hào)：F540.58文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-0038（2015）50-0155-02
作者簡(jiǎn)介：陳良靈（1983-），男，廣東梅州人，中級(jí)工程師，本科，從事公路工程施工工作
目前，不僅僅是公路使用變得越發(fā)緊張，就連公路建設(shè)工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來越緊張，施工企業(yè)之間的相互競(jìng)價(jià)和成本控制便成為了競(jìng)爭(zhēng)的核心區(qū)域。因此，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益，往往需要在質(zhì)量、工期及造價(jià)三方面進(jìn)行更多的管理。同時(shí)，這三方面管理的不足也成為了大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不理想和質(zhì)量危機(jī)的重要原因。[1]針對(duì)該類情況而言，往往需要企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中不斷加強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目的成本管理力度，減少對(duì)于由于成本管理不當(dāng)所造成的工期延誤、質(zhì)量危機(jī)以及虧損運(yùn)營(yíng)。
1公路工程施工項(xiàng)目成本管理的重要意義
隨著我國(guó)居民生活水平的提高，人們出于對(duì)建筑高質(zhì)量化的需求，而提高了對(duì)于公路工程施工管理技術(shù)水平的要求。然而，科學(xué)有效的公路工程施工項(xiàng)目成本管理辦法在很多公路工程施工企業(yè)還沒有建立起來，這不僅對(duì)公路工程施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行造成影響，還對(duì)公路工程施工企業(yè)的綜合效益造成嚴(yán)重影響。因此，公路工程施工項(xiàng)目成本管理的施行，首先可以幫助企業(yè)更好的控制公路工程成本。而且，公路工程建設(shè)的綜合效益能夠通過公路工程施工項(xiàng)目成本管理而得到有效提升。最后還能讓制定合理的項(xiàng)目成本管理計(jì)劃才能保證公路工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行并使經(jīng)濟(jì)效益獲得保證。[2]
2我國(guó)當(dāng)下公路工程施工中項(xiàng)目成本管理的難點(diǎn)分析
2.1成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)
雖然我國(guó)已經(jīng)在市場(chǎng)化改革道路上行進(jìn)了三十多年，但我國(guó)公路建設(shè)現(xiàn)狀仍舊沒有得到太多的革新，大多數(shù)的公路施工企業(yè)都是以國(guó)有形式而存在的，這種現(xiàn)象也造成了這類企業(yè)對(duì)于施工周期的偏重性，往往忽略了自身作為企業(yè)對(duì)于成本和利潤(rùn)的專注性。這便是我國(guó)公路施工企業(yè)的共性，導(dǎo)致了其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的缺乏。然而，當(dāng)未來市場(chǎng)化的改革逐步完善之后，這類公路施工企業(yè)必然會(huì)因?yàn)樽陨砀?jìng)爭(zhēng)意識(shí)的薄弱而被市場(chǎng)所淘汰，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。
2.2缺乏切實(shí)可行的成本管理體制
目前，我國(guó)大多數(shù)公路施工企業(yè)在實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)施工中并沒有形成一套切實(shí)可行的成本管理體系，而這一問題的根源主要是成本管理相關(guān)方的責(zé)任和權(quán)利根本沒有得到相應(yīng)的平衡。例如，部分工程將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任簡(jiǎn)單的劃歸相應(yīng)的財(cái)務(wù)分支管理，或是僅僅設(shè)立單獨(dú)的成本管理主管。這造成了各部門在成本管理上的責(zé)任不明，往往難以實(shí)現(xiàn)真正的成本管理。除此之外，獎(jiǎng)懲制度也缺乏明晰的規(guī)定，員工的積極性難以被調(diào)動(dòng)，最終讓成本管理成為了各部門中專項(xiàng)于“背黑鍋”的部門，或是根本上就成為了一種擺設(shè)。
2.3缺乏全局性的認(rèn)識(shí)和全過程的控制
公路施工的成本管理應(yīng)當(dāng)是貫穿整個(gè)項(xiàng)目和各個(gè)部門的管理，而且還需要在分布在施工的各個(gè)階段（事前、事中和事后）。然而，由于受到傳統(tǒng)成本管理觀念的影響，部分企業(yè)在進(jìn)行成本控制時(shí)，往往忽略事前的規(guī)劃和事后的總結(jié)，只注重事中的管控，造成成本管理缺乏足夠的內(nèi)容支撐。也因?yàn)槿狈θ婵刂贫斐闪祟A(yù)想的控制職能難以實(shí)現(xiàn)，成本管理失靈。
2.4缺乏科學(xué)有效的成本管理方法
企業(yè)需要根據(jù)自身體制的特點(diǎn)進(jìn)行富有自身特色的成本管理，但是也要注重對(duì)于該項(xiàng)公路項(xiàng)目工程的實(shí)際分析，建立科學(xué)有效的成本管理。然而，我國(guó)當(dāng)下多數(shù)公路施工企業(yè)并沒有形成具有自身特色的成本管理體系，比較常用的便是傳統(tǒng)模式或是對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的生搬硬套。甚至沒有進(jìn)行事中的成本控制，只是在工程完結(jié)之后對(duì)成本進(jìn)行簡(jiǎn)單的核算，并沒有形成真正意義上的成本預(yù)測(cè)和管理，就更難以談?wù)摮杀竟芾淼目茖W(xué)性和有效性。
3公路工程施工項(xiàng)目的成本管理改進(jìn)
3.1更新公路施工該企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目成本管理的觀念
公路施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，最重要的便是提升對(duì)于其對(duì)于成本管理的認(rèn)識(shí)程度，將自身的成本管理特色與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合。除此之外，還需要強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)的理解，并且制定相應(yīng)的市場(chǎng)發(fā)展占了，盡量保持對(duì)于其他公路施工企業(yè)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其是逐步形成對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的信息收集和整理，以及其可能對(duì)自身的發(fā)展和業(yè)務(wù)形成的威脅程度。除了成本管理需要有自身的制度和體系之外，還需要以此進(jìn)行成本的戰(zhàn)略管理，保障企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)固性和持續(xù)性。尤其是要注重對(duì)于自身內(nèi)部的價(jià)值鏈分析，加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的聯(lián)系和銜接，保障各部門之間通力協(xié)作，減少不必要的成本浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的高效性。
3.2保障施工成本管理的科學(xué)性
公路工程施工是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工序，需要對(duì)許多的要素進(jìn)行把握、整理和安排，不僅需要保障整體施工的順利推進(jìn)，還需要盡可能的降低項(xiàng)目完工成本，這也就是成本管理的基本目標(biāo)。因此，施工單位在進(jìn)行項(xiàng)目特點(diǎn)分析的基礎(chǔ)上，尤其是對(duì)人員、設(shè)備以及材料為主的資源進(jìn)行科學(xué)的分析，并為后續(xù)的施工建立良好的資訊基礎(chǔ)，推動(dòng)公路工程施工項(xiàng)目安全、有序和穩(wěn)定的進(jìn)行。除此之外，為了保障施工的正常開展，防止因?yàn)橹貜?fù)性而造成的資源量，也是工程項(xiàng)目成本管理的重要作用。
3.3嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理制度促進(jìn)工程成本降低
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理能夠保證各項(xiàng)工作按照規(guī)定順利進(jìn)行，進(jìn)而為每道工序的高質(zhì)量完成提供保障，從根本上防止因?yàn)榉倒ざ斐傻某杀咎撛�，避免影響工程的�?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在實(shí)際的建設(shè)過程中，往往容易出現(xiàn)發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包以及設(shè)計(jì)變更的操作，這也是影響最終公路工程使用質(zhì)量的重要因素，同時(shí)還會(huì)引發(fā)一系列諸如成本追加和工程延期等問題。面對(duì)這些問題，唯有盡量避免。例如強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)合同的管理、加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)初稿的審核以及加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)施工的管理等等。因此，在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理的過程中，不僅需要對(duì)各部門的工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，還要對(duì)包括監(jiān)理、設(shè)計(jì)以及施工等多個(gè)方面的人員進(jìn)行協(xié)調(diào)。這不僅僅是為了保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處，也是為了提高工程的總體施工成效，減少人力和物力的浪費(fèi)。
3.4完善竣工結(jié)算制度，提升成本管理效率
當(dāng)公路的工程項(xiàng)目完成之后，施工單位需要以此展開對(duì)于項(xiàng)目的初審、二審等工作。然后，匯總監(jiān)察和審計(jì)兩個(gè)部門的信息，對(duì)施工企業(yè)整個(gè)施工期的各項(xiàng)行為進(jìn)行抽查，當(dāng)均無違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)才會(huì)被通過。然而，若是存在違規(guī)行為時(shí)，就需要進(jìn)行進(jìn)一部分的審查和出發(fā)。在規(guī)劃部門開展工程結(jié)算審查的過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的項(xiàng)目結(jié)算情況不應(yīng)通過審批，并予以責(zé)任部門相應(yīng)的處罰。公路工程的結(jié)算工作是整個(gè)工程成本控制的重要環(huán)節(jié)，其相關(guān)責(zé)任部門需要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)相應(yīng)的職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的把握，按照相應(yīng)的法律規(guī)定和規(guī)章進(jìn)行。不僅需要保障整體工程結(jié)算的準(zhǔn)確性、透明性以及真實(shí)性，還需要防止因工程結(jié)算不準(zhǔn)確、不科學(xué)造成的公路工程施工成本的增加。[3]
4結(jié)束語
我國(guó)的公路工程施工項(xiàng)目成敗往往就發(fā)生在成本管理上，而這不僅是一項(xiàng)極具系統(tǒng)性和復(fù)雜性的工作，也對(duì)技術(shù)性有很高的依賴性。因此，企業(yè)在今后的公路工程施工過程中，往往需要對(duì)成本管理形成高度的認(rèn)識(shí)，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行成本規(guī)劃，制定相應(yīng)的成本管理策略。切實(shí)提高成本管理的效率，最終保障公路工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期以及經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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[3]趙瑞多.公路工程施工項(xiàng)目成本管理中存在的問題與對(duì)策[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2013（14）：120~122.收稿日期：2015-11-25
