連云港市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)疫情防控期間工程量清單計價施工合同價款調整指導意見的通知
市各有關單位：
鑒于當前正處于新型冠狀病毒爆發(fā)期間，建筑市場非正常波動較大，為確保建設工程順利實施。市住建局、市建設工程造價管理站根據(jù)《連云港市人民政府關于實施新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一級響應措施的公告》及已建立的價格風險預警機制，擬定發(fā)布以下風險提示意見。本指導意見適用時間自印發(fā)之日起至國家宣布疫情防控結束止。
一、人工費的調整
疫期防控期間完成的工程量部分人工單價，發(fā)承包雙方可按市場行情進行約定，并扣除原投標報價中人工單價相對于基準日人工工資指導價的讓利部分。該部分調整費用作為取費基礎。投標報價時承包人所報人工單價超過我市發(fā)布建設工程人工工資指導價除外。工程量的確認需報請發(fā)包人、監(jiān)理人簽證確認。
二、材料費的調整
為體現(xiàn)公平合理原則，價格異常波動的風險，承發(fā)包雙方應合理分擔并在合同條款中予以明確。合同中沒有約定的，發(fā)承包雙方應及時友好協(xié)商解決。近期已簽訂的合同出現(xiàn)價格異常波動5%以上的，發(fā)承包雙方本著實事求是的原則，簽訂合同補充協(xié)議。
材料調整種類為材料費占單位工程費2%以上的各類材料。材料費以單項材料費為計算基礎。不分品種合并計算。
材料的風險可按下列原則執(zhí)行：
1.承包人投標報價中載明材料單價低于基準單價的：施工期間材料單價漲幅以基準單價為基礎超過5%時，或材料單價跌幅以投標報價中載明的材料單價為基礎超過5%時，其超過部分據(jù)實調整。
2.承包人投標報價中載明材料單價高于基準單價的：施工期間材料單價跌幅以基準單價為基礎超過5%時，或材料單價漲幅以投標報價中載明的材料單價為基礎超過5%時，其超過部分據(jù)實調整。
3.承包人在投標報價中載明材料單價等于基準單價的：施工期間材料單價漲、跌幅以基準單價為基礎超過±5%時，其超過部分據(jù)實調整。
材料漲幅調整公式如下：
（1）若投標單價低于或等于基準單價：
材料漲幅＝施工期間材料單價÷基準單價-1
結算單價=投標單價+基準單價×（材料漲幅-5%）。
（2）若投標單價高于基準單價：
材料漲幅＝施工期間材料單價÷投標單價-1
結算單價=投標單價＋投標單價x（材料漲幅-5%）。
三、疫情期間防控措施增加的費用
疫情期間防控措施增加費列入總價措施項目費內。根據(jù)國家防止傳染病蔓延的標準，建筑工地需采取相應的消毒防控措施：完善工地封閉措施，完善人員防護措施，日常監(jiān)測監(jiān)控等。該費用結算時需報請發(fā)包人、監(jiān)理簽證確認后，方可根據(jù)實際投入情況計取建筑工程疫情防控增加費。
四、相關要求
（一）要正確對待因不可抗力等非承包人原因造成實際工期延長的問題。對疫情防控期間影響工期的，工期應相應順延。發(fā)承包雙方要互相協(xié)商確定工期影響的時間，監(jiān)理予以簽證確認。
（二）新開工的工程，發(fā)承包雙方原則上不應訂立“閉口”合同，發(fā)包人在招標文件中能夠明確合同價款調整辦法的工程除外。對于工期長、結構復雜、造價高的新開工工程，發(fā)包人應在招標文件、合同條款中明確疫情期內和疫情期外的合同價款調整辦法，如無特殊約定，請按本意見上述條款執(zhí)行。招投標管理部門在招標文件備案時應重點審查。
以上意見，有關單位在執(zhí)行過程中遇有問題，請及時與市造價管理站聯(lián)系。相關政策將根據(jù)疫情發(fā)展情況和上級文件要求適時調整。
連云港市住房和城鄉(xiāng)建設局
2020年2月7日
