安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控有序推動企業(yè)復(fù)工開工的通知
建市〔2020〕16號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），合肥、淮南市住房保障和房產(chǎn)局，阜陽市房屋管理局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為深入貫徹習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府各項(xiàng)工作部署，抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作，有序組織建設(shè)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控有序推動企業(yè)開復(fù)工工作的通知》（建辦市〔2020〕5號），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)提高政治站位，在地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本地疫情防控要求，分區(qū)分級精準(zhǔn)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，明確各方責(zé)任主體防控職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任和監(jiān)理單位監(jiān)督責(zé)任，有序推動涉及疫情防控、城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目、保障性安居工程等國家重點(diǎn)工程、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要民生工程建設(shè)。防止開復(fù)工出現(xiàn)不合理趕工期、搶進(jìn)度等問題，嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。
二、依法變更合同約定
疫情影響屬于合同約定中的不可抗力情形。施工合同、商品房買賣合同約定的時限應(yīng)合理順延，順延時間原則上自安徽省決定啟動重大公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)之日起至各市、縣（區(qū)）確定建設(shè)工程項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)之日止，也可根據(jù)實(shí)際情況，雙方協(xié)商解決。受疫情影響，導(dǎo)致人工、材料、工程設(shè)備、機(jī)械臺班價格波動較大，且合同履行會導(dǎo)致顯失公平時，發(fā)承包雙方可按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2013），合理分擔(dān)價格風(fēng)險并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
三、防疫成本納入工程造價
建筑業(yè)企業(yè)制定的疫情防控方案經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和相關(guān)行業(yè)主管部門同意后，發(fā)承包雙方應(yīng)及時就產(chǎn)生的防疫成本辦理工程簽證，并在工程結(jié)算中予以認(rèn)定。實(shí)行工程總承包的，發(fā)包方也應(yīng)對防疫成本予以認(rèn)定。疫情防控期間新開工的工程項(xiàng)目應(yīng)在工程造價的措施項(xiàng)目費(fèi)中增列防疫成本費(fèi)。
四、落實(shí)工程擔(dān)保
推行投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保，提升各類保證金的保函替代率。改進(jìn)投標(biāo)擔(dān)保方式，鼓勵招標(biāo)人對簡單小額項(xiàng)目可不要求提供投標(biāo)擔(dān)保。優(yōu)化農(nóng)民工工資保證金管理，疫情防控期間新開工的工程項(xiàng)目，可暫不收取農(nóng)民工工資保證金。
五、按時支付工程款
完善工程款支付保障機(jī)制，約束建設(shè)單位嚴(yán)格按照合同約定及相關(guān)規(guī)定足額向建筑業(yè)企業(yè)支付預(yù)付款、工程進(jìn)度款、人工費(fèi)用和結(jié)算工程價款，杜絕新的工程款拖欠和工資拖欠。
六、幫助企業(yè)落實(shí)支持政策
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對參與疫情防控工作的物業(yè)服務(wù)、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理等企業(yè)，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)財政、稅務(wù)、社保等相關(guān)政策；對住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)企業(yè)落實(shí)用工、金融等相關(guān)政策。
七、推進(jìn)民生工程建設(shè)
優(yōu)先保障民生，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造開工建設(shè)19.9萬套，基本建成15.3萬套。開工建設(shè)871個以上老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。完成農(nóng)村危房改造10951戶。新增停車位7.5萬個。
八、強(qiáng)化項(xiàng)目審批服務(wù)
大力推行告知承諾制，全面推進(jìn)“不見面”申報和審批，切實(shí)做到“隨時辦”。對按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，除特殊情況外，由相關(guān)企業(yè)通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)先行辦理。相關(guān)企業(yè)應(yīng)對提供的電子材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，待疫情結(jié)束后補(bǔ)交紙質(zhì)材料原件。
九、優(yōu)化房屋交易方式
鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過自有平臺、進(jìn)駐電商等線上形式進(jìn)行促銷或居間代理。優(yōu)化房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，簡化合同網(wǎng)簽備案流程，壓縮辦理時間，推動不見面辦理。推進(jìn)住房租賃合同網(wǎng)上備案。
十、延續(xù)證照有效期
對省級權(quán)限范圍內(nèi)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)各類企業(yè)及其從業(yè)人員資質(zhì)資格行政審批事項(xiàng)，其證照在疫情防控期間有效期滿的，在全省范圍內(nèi)繼續(xù)有效，申請人可在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)繼續(xù)按延續(xù)進(jìn)行申報。
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年2月28日
