各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)，地鐵集團(tuán)有限公司：
為做好疫情防控期間建筑工地復(fù)產(chǎn)復(fù)工的有關(guān)工作要求，按照省市相關(guān)部署和《遼寧省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令（第5號(hào)）》、《遼寧省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令（第6號(hào)）》、《關(guān)于支持推動(dòng)企業(yè)開(kāi)復(fù)工做好全省建筑工地疫情防控和安全生產(chǎn)工作的若干措施（遼住建〔2020〕10號(hào)）》要求，統(tǒng)籌兼顧，全力做好我市建筑施工領(lǐng)域疫情防控工作，保障我市建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)將支持推動(dòng)企業(yè)開(kāi)復(fù)工做好對(duì)全市建筑工地疫情防控期間幫扶服務(wù)措施，印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)政策服務(wù)，推動(dòng)工程項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工
1.主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工工作。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要主動(dòng)與本地區(qū)項(xiàng)目對(duì)接，將省市有關(guān)開(kāi)復(fù)工作政策宣傳到位，并了解掌握項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工計(jì)劃、疫情防控方案及存在的困難，主動(dòng)幫助研究解決困難、指導(dǎo)疫情防控，確保項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工和疫情防控兩手抓、兩手緊。
2.研究延緩企業(yè)費(fèi)用繳納政策。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要主動(dòng)與本地區(qū)人社等部門(mén)聯(lián)系，研究對(duì)大型項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的農(nóng)民工保證金等前期費(fèi)用可用銀行保函代替政策。
3.提供優(yōu)質(zhì)高效工程造價(jià)服務(wù)。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要及時(shí)關(guān)注省、市相關(guān)部門(mén)發(fā)布的疫情防控期間市場(chǎng)人工、材料、機(jī)械價(jià)格等造價(jià)信息，及時(shí)傳達(dá)給項(xiàng)目相關(guān)單位，并將相關(guān)單位對(duì)工程造價(jià)相關(guān)意見(jiàn)及時(shí)上報(bào)。
4.保障疫情防護(hù)費(fèi)用。建設(shè)工程需疫情防控期間施工的，建設(shè)單位應(yīng)全面做好建筑工地疫情防控的組織工作，因疫情不可抗力導(dǎo)致的建設(shè)工期延誤，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位協(xié)商約定工期順延等事宜，建設(shè)單位應(yīng)將建筑工地疫情防控費(fèi)用納入建設(shè)工程安全施工措施費(fèi)。
二、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，為開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目提供保障
5.做好項(xiàng)目配套保障。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要主動(dòng)出擊，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決項(xiàng)目存在的配套問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)涉及的氣、電、水、暖、路、污、訊等配套要重點(diǎn)安排、全力保障。
6.加強(qiáng)開(kāi)復(fù)工備案服務(wù)。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要做好建筑工程開(kāi)復(fù)工條件審查服務(wù)，將備案審查過(guò)程變成指導(dǎo)、服務(wù)過(guò)程，突出對(duì)安全生產(chǎn)施工方案和疫情防控方案確認(rèn)，其他備案資料可實(shí)施“承諾辦理”，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位履行開(kāi)復(fù)工備案手續(xù)同時(shí)，指導(dǎo)支持企業(yè)做好開(kāi)復(fù)工前期工作，靠前服務(wù)確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。
7.加快施工手續(xù)線上辦理。加快重大、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、施工許可等環(huán)節(jié)審批速度，通過(guò)在線審批監(jiān)管平臺(tái)，加快網(wǎng)上審批。對(duì)涉及保障城市運(yùn)行、疫情防控必需的相關(guān)項(xiàng)目，在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，實(shí)行“容缺辦理”“承諾辦理”。
8.落實(shí)生產(chǎn)要素供應(yīng)保障制度。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要積極協(xié)調(diào)建筑施工材料物資上下游企業(yè)開(kāi)復(fù)工，全力做好商品混凝土、鋼筋等施工原材料保障，按照復(fù)工計(jì)劃有序調(diào)配、統(tǒng)籌安排各工地施工原材料、防疫物品供應(yīng)。要主動(dòng)聯(lián)系公安、交通等相關(guān)主管部門(mén)，做好材料物資運(yùn)輸保障工作。
9.落實(shí)專員跟蹤服務(wù)制度。各地建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)開(kāi)復(fù)工工地開(kāi)展跟蹤指導(dǎo)、服務(wù)工作，對(duì)重點(diǎn)工程要派駐專員“一對(duì)一”服務(wù)，其他工程落實(shí)網(wǎng)格化管理，分片區(qū)做好服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決人員返回、疫情管控、物資調(diào)配問(wèn)題，指導(dǎo)工地健全落實(shí)疫情防控和安全管理工作措施。
10.企業(yè)資質(zhì)人員資格有效期統(tǒng)一順延。全市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審批的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測(cè)等企業(yè)資質(zhì)和有關(guān)人員資格，有效期于2020年1月20日至6月30日期間屆滿的，統(tǒng)一延至2020年6月30日。
三、科學(xué)研判，穩(wěn)定勞務(wù)人員隊(duì)伍
11.做好施工人員儲(chǔ)備工作。各地區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要鼓勵(lì)各相關(guān)企業(yè)提前做好人員儲(chǔ)備工作，需要協(xié)調(diào)的應(yīng)主動(dòng)做好服務(wù)。受疫情影響，原勞務(wù)人員不能及時(shí)返崗，出現(xiàn)用工緊缺情況，建設(shè)行政主管部門(mén)要主動(dòng)靠前下沉服務(wù)，加強(qiáng)與區(qū)相關(guān)主管部門(mén)及企業(yè)保持溝通，優(yōu)先發(fā)布用工信息，幫扶復(fù)工企業(yè)通過(guò)本地挖潛、余缺調(diào)劑，滿足企業(yè)階段性用工需求。要積極調(diào)動(dòng)企業(yè)信息資源能動(dòng)性，建立用工存量和需求信息臺(tái)賬，并實(shí)現(xiàn)地區(qū)間共享，通過(guò)政府搭橋推動(dòng)施工企業(yè)聯(lián)手互幫互助，緩解用工存在的缺口。
12.做好跨區(qū)域施工人員保障工作。對(duì)當(dāng)?shù)仉y以滿足的，在符合疫情防控要求的前提下，建設(shè)行政主管部門(mén)要協(xié)助企業(yè)優(yōu)先在低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)定向跨區(qū)域招聘施工人員，對(duì)具有一定規(guī)模的，通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制制定運(yùn)送方案，有條件的可組織集中運(yùn)送直達(dá)目的地。多措并舉盡快補(bǔ)齊勞務(wù)人員，確保工程順利組織實(shí)施。
13.做好農(nóng)民工返崗保障工作。針對(duì)返崗工人流動(dòng)特點(diǎn)，指導(dǎo)工人做好隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護(hù)。對(duì)有湖北或途經(jīng)湖北省返沈的務(wù)工人員要立即到各地區(qū)制定的隔離點(diǎn)按照規(guī)定進(jìn)行隔離觀察；對(duì)其他外省返沈務(wù)工人員，應(yīng)在項(xiàng)目設(shè)置的隔離觀察區(qū)觀察；對(duì)省內(nèi)返沈務(wù)工人員，身體未出現(xiàn)異常癥狀的不需隔離。
14.落實(shí)好開(kāi)復(fù)工日?qǐng)?bào)制度。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要在每日向市城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)告疫情防控日?qǐng)?bào)信息的基礎(chǔ)上，完善上報(bào)信息內(nèi)容，每日匯總報(bào)告本地區(qū)開(kāi)復(fù)工情況、企業(yè)在復(fù)工過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題以及先進(jìn)做法經(jīng)驗(yàn)，實(shí)時(shí)掌握、及時(shí)研判疫情防控形勢(shì)、復(fù)工形勢(shì)、安全管理形勢(shì)，及時(shí)制定落實(shí)相應(yīng)工作措施。
沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年2月24日
