各區(qū)、縣（市）建設行政主管部門，地鐵集團有限公司：
為做好疫情防控期間建筑工地復產復工的有關工作要求，按照省市相關部署和《遼寧省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令（第5號）》、《遼寧省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令（第6號）》、《關于支持推動企業(yè)開復工做好全省建筑工地疫情防控和安全生產工作的若干措施（遼住建〔2020〕10號）》要求，統(tǒng)籌兼顧，全力做好我市建筑施工領域疫情防控工作，保障我市建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步推進，現(xiàn)將支持推動企業(yè)開復工做好對全市建筑工地疫情防控期間幫扶服務措施，印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
一、加強政策服務，推動工程項目開復工
1.主動服務項目開復工工作。各地區(qū)建設行政主管部門要主動與本地區(qū)項目對接，將省市有關開復工作政策宣傳到位，并了解掌握項目開復工計劃、疫情防控方案及存在的困難，主動幫助研究解決困難、指導疫情防控，確保項目開復工和疫情防控兩手抓、兩手緊。
2.研究延緩企業(yè)費用繳納政策。各地區(qū)建設行政主管部門要主動與本地區(qū)人社等部門聯(lián)系，研究對大型項目、重點項目涉及的農民工保證金等前期費用可用銀行保函代替政策。
3.提供優(yōu)質高效工程造價服務。各地區(qū)建設行政主管部門要及時關注省、市相關部門發(fā)布的疫情防控期間市場人工、材料、機械價格等造價信息，及時傳達給項目相關單位，并將相關單位對工程造價相關意見及時上報。
4.保障疫情防護費用。建設工程需疫情防控期間施工的，建設單位應全面做好建筑工地疫情防控的組織工作，因疫情不可抗力導致的建設工期延誤，建設單位應與施工單位協(xié)商約定工期順延等事宜，建設單位應將建筑工地疫情防控費用納入建設工程安全施工措施費。
二、強化服務指導，為開復工項目提供保障
5.做好項目配套保障。各地區(qū)建設行政主管部門要主動出擊，協(xié)調相關部門解決項目存在的配套問題，對項目建設涉及的氣、電、水、暖、路、污、訊等配套要重點安排、全力保障。
6.加強開復工備案服務。各地區(qū)建設行政主管部門要做好建筑工程開復工條件審查服務，將備案審查過程變成指導、服務過程，突出對安全生產施工方案和疫情防控方案確認，其他備案資料可實施“承諾辦理”，督促建設、施工、監(jiān)理等單位履行開復工備案手續(xù)同時，指導支持企業(yè)做好開復工前期工作，靠前服務確保項目有序推進。
7.加快施工手續(xù)線上辦理。加快重大、重點建設項目招投標、施工許可等環(huán)節(jié)審批速度，通過在線審批監(jiān)管平臺，加快網(wǎng)上審批。對涉及保障城市運行、疫情防控必需的相關項目，在辦理施工許可手續(xù)時，實行“容缺辦理”“承諾辦理”。
8.落實生產要素供應保障制度。各地建設行政主管部門要積極協(xié)調建筑施工材料物資上下游企業(yè)開復工，全力做好商品混凝土、鋼筋等施工原材料保障，按照復工計劃有序調配、統(tǒng)籌安排各工地施工原材料、防疫物品供應。要主動聯(lián)系公安、交通等相關主管部門，做好材料物資運輸保障工作。
9.落實專員跟蹤服務制度。各地建設行政主管部門對轄區(qū)開復工工地開展跟蹤指導、服務工作，對重點工程要派駐專員“一對一”服務，其他工程落實網(wǎng)格化管理，分片區(qū)做好服務，幫助協(xié)調解決人員返回、疫情管控、物資調配問題，指導工地健全落實疫情防控和安全管理工作措施。
10.企業(yè)資質人員資格有效期統(tǒng)一順延。全市各級住房城鄉(xiāng)建設部門審批的房地產開發(fā)、勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、質量檢測等企業(yè)資質和有關人員資格，有效期于2020年1月20日至6月30日期間屆滿的，統(tǒng)一延至2020年6月30日。
三、科學研判，穩(wěn)定勞務人員隊伍
11.做好施工人員儲備工作。各地區(qū)建設行政主管部門要鼓勵各相關企業(yè)提前做好人員儲備工作，需要協(xié)調的應主動做好服務。受疫情影響，原勞務人員不能及時返崗，出現(xiàn)用工緊缺情況，建設行政主管部門要主動靠前下沉服務，加強與區(qū)相關主管部門及企業(yè)保持溝通，優(yōu)先發(fā)布用工信息，幫扶復工企業(yè)通過本地挖潛、余缺調劑，滿足企業(yè)階段性用工需求。要積極調動企業(yè)信息資源能動性，建立用工存量和需求信息臺賬，并實現(xiàn)地區(qū)間共享，通過政府搭橋推動施工企業(yè)聯(lián)手互幫互助，緩解用工存在的缺口。
12.做好跨區(qū)域施工人員保障工作。對當?shù)仉y以滿足的，在符合疫情防控要求的前提下，建設行政主管部門要協(xié)助企業(yè)優(yōu)先在低風險地區(qū)定向跨區(qū)域招聘施工人員，對具有一定規(guī)模的，通過聯(lián)防聯(lián)控機制制定運送方案，有條件的可組織集中運送直達目的地。多措并舉盡快補齊勞務人員，確保工程順利組織實施。
13.做好農民工返崗保障工作。針對返崗工人流動特點，指導工人做好隔離和返崗務工的相關防護。對有湖北或途經(jīng)湖北省返沈的務工人員要立即到各地區(qū)制定的隔離點按照規(guī)定進行隔離觀察；對其他外省返沈務工人員，應在項目設置的隔離觀察區(qū)觀察；對省內返沈務工人員，身體未出現(xiàn)異常癥狀的不需隔離。
14.落實好開復工日報制度。各地建設行政主管部門要在每日向市城鄉(xiāng)建設局報告疫情防控日報信息的基礎上，完善上報信息內容，每日匯總報告本地區(qū)開復工情況、企業(yè)在復工過程遇到的困難和問題以及先進做法經(jīng)驗，實時掌握、及時研判疫情防控形勢、復工形勢、安全管理形勢，及時制定落實相應工作措施。
沈陽市城鄉(xiāng)建設局
2020年2月24日
