重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于全力做好疫情防控支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的通知
渝建管〔2020〕19號
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的系列重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、滾動推進項目開工的工作要求，全力做好疫情防控支持企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、調(diào)整政務(wù)服務(wù)方式，為企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工提供便利
（一）調(diào)整審批服務(wù)方式
調(diào)整市和區(qū)縣工程建設(shè)項目審批服務(wù)大廳、市住房城鄉(xiāng)建委政務(wù)服務(wù)大廳的服務(wù)方式，大力推行網(wǎng)上“不見面”審批，申請人登錄“重慶市網(wǎng)上辦事大廳”，搜索需要辦理的事項在線申辦；確需線下遞交的申報材料，可采取郵寄方式向大廳交件，審批結(jié)果以郵寄方式送達。暢通咨詢渠道，市、區(qū)兩級大廳應(yīng)保持專用咨詢電話暢通，為申請人提供咨詢辦理，需要復(fù)產(chǎn)復(fù)工的企業(yè)可提前通過電話預(yù)約。
市、區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時向社會公開郵寄地址、大廳各窗口辦理具體事項、咨詢電話。
（二）延長審批申報時間
1.企業(yè)資質(zhì)。由市住房城鄉(xiāng)建委審批的建筑施工、工程監(jiān)理、工程造價咨詢企業(yè)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)有效期在疫情防控期間到期的，在疫情防控正式解除后3個月內(nèi)仍可申請延續(xù)或重新核定。
2.安全生產(chǎn)許可證。在疫情防控期間安全生產(chǎn)許可證有效期到期或變更超期的，在疫情防控正式解除后3個月內(nèi)仍可申請延續(xù)或變更，不需要按照超期流程辦理。
3.二級注冊建造師。有效期滿后繼續(xù)有效，有關(guān)延續(xù)注冊工作將另行通知。
（三）順延三類人員和特種作業(yè)人員證書有效期
對我市有效期截止日在1月31日至7月31日的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)知識考核合格證書》和《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》實施網(wǎng)上統(tǒng)一順延6個月，該延期信息在“重慶市建設(shè)工程施工安全管理網(wǎng)”的“人員證書”查詢欄中顯示，不再核發(fā)紙質(zhì)證書。
二、主動服務(wù)，支持項目有序復(fù)工
（四）復(fù)工前安全生產(chǎn)條件核查限時辦結(jié)
各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴格按照《重慶市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》（渝安委〔2020〕4號）、《重慶市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室關(guān)于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工有關(guān)工作的通知》（渝肺炎組辦發(fā)〔2020〕24號）等文件要求，進一步規(guī)范和簡化企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全驗收報批程序，主動指導(dǎo)，靠前服務(wù)，接到報告后要在1個工作日內(nèi)復(fù)查項目安全生產(chǎn)條件，確保條件合格的項目能第一時間開復(fù)工。
三、落實惠企政策，減輕企業(yè)資金壓力
（五）嚴格落實農(nóng)民工工資保證金減免政策
嚴格落實建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)上一年未發(fā)生拖欠減免50％、連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠減免60％、連續(xù)三年未發(fā)生拖欠免繳的農(nóng)民工工資保證金減免政策。各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對本轄區(qū)的減免政策執(zhí)行情況進行全面清理，對于應(yīng)減未減、應(yīng)免未免、應(yīng)退未退的項目立即整改，按季度上報減免臺賬。
（六）延長農(nóng)民工工資保證金告知承諾期限
對疫情防控期間新開工的項目，延長其農(nóng)民工工資保證金的告知承諾期限，最遲可在2020年6月30日前繳納，減少企業(yè)流動資金占用，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。
四、指導(dǎo)施工合同履約管理，維護發(fā)承包雙方合法權(quán)益
（七）明確工期和費用調(diào)整原則
因新冠肺炎疫情導(dǎo)致的建設(shè)項目停工、工期延誤、工程損失及費用增加的，發(fā)承包雙方可根據(jù)不可抗力和情勢變更相關(guān)法律規(guī)定，按照合同約定執(zhí)行；合同未約定的，按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）有關(guān)規(guī)定，協(xié)商簽訂補充條款或補充協(xié)議調(diào)整合同價款、順延合同工期。
（八）引導(dǎo)企業(yè)進行風(fēng)險分擔(dān)
在重慶市啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)后，已發(fā)出中標通知書但尚未簽訂合同、已簽訂合同但尚未實施的建設(shè)項目，發(fā)承包雙方可合理考慮疫情對工程項目的影響，進一步明確風(fēng)險分擔(dān)原則，協(xié)商簽訂補充合同，切實保障建設(shè)工程的順利實施。
（九）合理計取疫情防控和趕工費用
疫情防控期間復(fù)工的項目，承包人采取疫情防控措施發(fā)生的疫情防控物資、防控人員工資、交通費、臨時設(shè)施等費用，根據(jù)項目疫情防控措施方案按實計算，發(fā)包人應(yīng)及時支付疫情防控費用；項目復(fù)工后發(fā)包人要求趕工的，承包人會同發(fā)包人制定合理的趕工措施方案，明確約定趕工費用的計取，趕工費用由發(fā)包人承擔(dān)。
（十）指導(dǎo)人工和材料價格調(diào)整
疫情防控期間，如出現(xiàn)人工單價、材料價格大幅波動，合同有相關(guān)調(diào)整約定的，發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定處理；合同約定不調(diào)整的，發(fā)承包雙方可根據(jù)工程實際情況，重新協(xié)商確定人工、材料價格調(diào)整辦法；合同中未進行約定或者約定不具體的，材料價格可按照《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強建筑安裝材料價格風(fēng)險管控的指導(dǎo)意見》（渝建〔2018〕61號）的相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整，人工價格參照此文件精神協(xié)商調(diào)整。
（十一）規(guī)范應(yīng)急、搶險項目計價
疫情防控期間，按政府有關(guān)要求施工的應(yīng)急、搶險建設(shè)項目，完成的工程量除合同有約定外，人工工日單價可參照法定節(jié)假日加班費有關(guān)規(guī)定計取，在此期間采購的材料及物資，發(fā)承包雙方可根據(jù)實際采購情況及時簽證并按實計算。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施復(fù)工項目跟蹤幫扶
（十二）跟蹤幫扶復(fù)工企業(yè)有序生產(chǎn)
各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，明確職責(zé)，落實專人，及時了解企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況，跟蹤協(xié)調(diào)復(fù)工企業(yè)遇到的困難和問題，對復(fù)工項目開展一對一的定點幫扶。要加強項目開復(fù)工后的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)幫助項目參建單位落實質(zhì)量安全各項措施。及時跟蹤收集并上報建設(shè)工程人工、材料等要素價格，引導(dǎo)項目建設(shè)有序進行。
六、發(fā)揮協(xié)會作用，宣傳和推廣疫情防控經(jīng)驗
（十三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)和宣傳作用
各行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)自律作用，幫助企業(yè)做好疫情防護工作，及時跟蹤和反映企業(yè)狀況和市場訴求。要加強對疫情防控知識的宣傳教育和正面引導(dǎo)，指引企業(yè)制定有效的疫情防控預(yù)案，穩(wěn)妥安排復(fù)產(chǎn)復(fù)工事宜，交流推廣復(fù)工企業(yè)疫情防控經(jīng)驗，提高企業(yè)防控和應(yīng)急處置能力。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2020年2月24日
